【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)完成時(shí)間，采用 標(biāo)準(zhǔn)的適用性，以及保證標(biāo)準(zhǔn)適用性的保障措施等有關(guān)事項(xiàng)。具體可遵照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定程序執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是在標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的基礎(chǔ)上， 對示范區(qū)所需標(biāo)準(zhǔn)按照一定要求或規(guī)則，進(jìn)行的系統(tǒng)化和整體化過程，是一次相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量升級(jí)過程，可以是適用于本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體。其離不開標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的人員隊(duì)伍，更離不開相關(guān)專家。這些在制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)做出明確的規(guī)定。 劃分實(shí)施階段根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)合理原則，將總目標(biāo)分解成年度階段性目標(biāo)，再分年度劃分具體的實(shí)施階段，如季節(jié)性階段，以便落實(shí)到具體人員時(shí)易于操作。8 / 62 制定年度計(jì)劃依據(jù)劃分的具體實(shí)施階段，由承擔(dān)任務(wù)的各自相關(guān)的部門或者小組，要統(tǒng)一制定示范區(qū)年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)是如何具體操作、完成的主要途徑和方法，最后提交任務(wù)完成的形式和保障措施。而后，由上一級(jí)進(jìn)行整合提升，出臺(tái)總體年度計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳計(jì)劃、示范規(guī)模大小、參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)、示范區(qū)投入品供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)過程控制要求、產(chǎn)銷銜接計(jì)劃、示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配計(jì)劃等。示范區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)要在計(jì)劃中明確列出。（1）宣傳培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)任務(wù)，制定詳細(xì)的宣傳/培訓(xùn)計(jì)劃。宣傳計(jì)劃要考慮公共媒體、墻報(bào)、宣傳手冊、宣傳畫、文 藝節(jié)目、知 識(shí)競賽等形式的利用。培訓(xùn)要從培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法、地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培 訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)的效果保證措施等方面給予詳細(xì)的說明。（2）部門任務(wù)分工要按“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則，明確參與各方的目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé)。把部門職能與目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，重復(fù)、交叉的職能劃歸具有職能優(yōu)勢的部門。 標(biāo)準(zhǔn)化部門要做好組織協(xié)調(diào)和平衡管理工作，農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍作用，各有關(guān)部門要按照有關(guān)制度、法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推 進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。（3）確定實(shí)施規(guī)模/范圍要根據(jù)項(xiàng)目的整體要求，結(jié)合經(jīng)費(fèi)、人力及市場發(fā)展需要，確定每年要實(shí)施的規(guī)模（面積或頭數(shù)），重點(diǎn)內(nèi)容以及涉及的農(nóng)戶數(shù)量，采取循序漸進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，逐漸加速擴(kuò)增，直至完成總體目標(biāo)。注意抓好典型，逐漸增加農(nóng)戶數(shù)量,實(shí)現(xiàn)有效的輻射帶動(dòng)。 9 / 62（4）經(jīng)費(fèi)落實(shí)計(jì)劃根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前制定的“示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法” 地方文件，做出各年度經(jīng)費(fèi)使用方案和具體數(shù)額計(jì)劃，特 別是配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)途徑和保證措施計(jì)劃，以保 證示范區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的足額到位和正常實(shí)施。為了經(jīng)費(fèi)的真正保障，在制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與上一級(jí)主管經(jīng)費(fèi)的部門溝通，征得有效支持且開通經(jīng)費(fèi)的提供渠道。還應(yīng)當(dāng)與相關(guān)出資方取得聯(lián)系，以書面文件形式落實(shí)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和提供時(shí)間。 形成激勵(lì)制度根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)出臺(tái)的“示范區(qū)管理、監(jiān)督與激勵(lì)制度” 地方文件精神，制定激勵(lì)制度落實(shí)的具體辦法，并上會(huì)討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。激勵(lì)的具體辦法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任和利益的有機(jī)結(jié)合，形成賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。 建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系示范區(qū)技術(shù)小組要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍。形成以縣、 鄉(xiāng)、村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推行為主干，以 專業(yè)化服 務(wù)組織為分支，以科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行體系。推行體系計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上述原則下，通過調(diào)查示范區(qū)的現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)計(jì)劃。這一體系，要與示范區(qū)的技術(shù)小組形成合力，共同做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。 制定應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)整體過程受自然因素影響很大，某些極端因子常常造成生產(chǎn)過程的重大損失。為了防御不可抵抗的自然因素的干擾，保證示范區(qū)運(yùn)行盡可能地處于相對安全水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)地應(yīng)急預(yù)案，確保示范區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃的順利實(shí)施。如外來有害生物的侵入防御，某些自然災(zāi)害的減災(zāi)措施等。計(jì)劃一定要周全細(xì)致，可操作性強(qiáng)，還要從示范區(qū)建設(shè)的10 / 62實(shí)際出發(fā)，通過理性構(gòu)思與論證，使計(jì)劃能夠在最關(guān)鍵的時(shí)候真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案包括的主要內(nèi)容有:①應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。②可能的突發(fā)事件和可能造成的后果。③應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工。④報(bào)告的程序。⑤報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施。 ⑥保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施。 ⑦與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。實(shí)　　施實(shí)施階段是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，是各項(xiàng)計(jì)劃真正的落實(shí)過程。實(shí)施階段的主要目標(biāo)是，通 過標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、 實(shí)際培訓(xùn)以及操作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)過程的具體結(jié)合。同時(shí)，實(shí)施過程中要注意管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的配套，要認(rèn)真作好生產(chǎn)操作過程的記錄，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的要求，保證各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)得到真正實(shí)施，切實(shí)抓好病蟲防治或防疫工作，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最后效果。實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)開展以下幾方面的工作：11 / 621. 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定根據(jù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定/采用計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，成立由農(nóng)業(yè)推廣部門、相關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門 和企業(yè)/基地有經(jīng)驗(yàn)的人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展 標(biāo)準(zhǔn)（修）定工作，完成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。（1）具體做法：①依照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)需求計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。②圍繞計(jì) 劃內(nèi)容，收集國內(nèi)外、行 業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)資料。③技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)，要求：， 實(shí)行采標(biāo)。B. 需要編制的標(biāo)準(zhǔn)，積極起抄。C. 嚴(yán)格遵守 標(biāo)準(zhǔn)制定程序。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等， 則直接采用。④制修 訂相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。指管理標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)。其中，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要與相關(guān)制度聯(lián)系在一起，可考慮在制定制度時(shí)完成。操作標(biāo)準(zhǔn)，一般是對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“解讀”，應(yīng)當(dāng)是示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定之后的標(biāo)準(zhǔn)工作重點(diǎn)。要形式多樣，只要 農(nóng)民看得懂、學(xué)得來、容易做，就達(dá)到了目的。（2）注意事項(xiàng)：①制（修）定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要做到廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方的意見，特別是龍頭企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的意見，要重 視標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性。②在確定 具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目時(shí)，要遵從統(tǒng)一、 簡化、協(xié)調(diào)、有序的原則，要充分研討、精選，要注意 發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體力量，切忌“ 一支筆”，使標(biāo)準(zhǔn)總體實(shí)用、有效。最好在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，事先對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)給予確定，再圍繞質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)。12 / 62③切忌機(jī)械的照搬和照抄別人的標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)在紙上，無法應(yīng)用。要注意結(jié)合本地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等區(qū)域特點(diǎn)及企業(yè)的特點(diǎn)，制定適用性好、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。④鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外選進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套齊全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是一個(gè)較為抽象的理論工作，需要在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般可選擇以下兩種思路中的之一進(jìn)行：思路 1：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過程，根據(jù)需要，起草對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或者采標(biāo)和起草相結(jié)合，完成所需標(biāo)準(zhǔn)。而后，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標(biāo)準(zhǔn)為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。思路 2：根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)布局特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行逆推式層層分解， 設(shè)計(jì)以關(guān)鍵控制點(diǎn)為中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草制定，再將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，達(dá)到 綜合標(biāo)準(zhǔn)化要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細(xì)化，或者先由具體相近的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合開始，逐 漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。注意事項(xiàng)：①標(biāo)準(zhǔn) 體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思想，使標(biāo)準(zhǔn)更加適用和實(shí)用。②在構(gòu)思 不很明確、體系尚未形成時(shí)，不要急于建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)檫@是一個(gè)復(fù)雜的工作，如果倉促形成，會(huì)對實(shí)際工作造成干擾。2. 組織實(shí)施根據(jù)年度計(jì)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織實(shí)施示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。13 / 62 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫按照標(biāo)準(zhǔn)宣傳計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳任務(wù)。（1）具體做法：①印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳資料，如明白紙、 解讀手冊、圖解、漫畫等。②利用科技下鄉(xiāng)、 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)，開展形式多樣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)。③利用廣播、 電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。④舉辦標(biāo) 準(zhǔn)化專題講座。⑤請專業(yè) 人員深入田間地頭現(xiàn)場講解，示范演示。這樣，在示范區(qū)及周邊逐漸掀起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳的熱潮，形成示范區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍。（2）注意事項(xiàng)：①宣貫 特別應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶、農(nóng)民當(dāng)中進(jìn)行， 結(jié)合各地不同民俗習(xí)慣，使農(nóng)民了解和通曉標(biāo)準(zhǔn)。②在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作中，要注意誠信和承諾制度的宣傳，在各個(gè)層面樹立重承諾、 講信譽(yù)、守信用的理念，以自 覺 自律的氛圍推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。宣貫工作切忌搞形式主義，要注意研究宣貫工作的效果。 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方法培訓(xùn)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，狠抓培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。（1）具體做法：①按照培 訓(xùn)計(jì)劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到戶。14 / 62②培訓(xùn) 更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序的具體應(yīng)用過程培訓(xùn)，必要 時(shí)進(jìn)行手把手的培訓(xùn)。③多形式、多渠道地開展培訓(xùn)。可 結(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標(biāo)準(zhǔn)需要，把講解、現(xiàn)場觀摩和動(dòng)手操作結(jié)合起來，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民比較自如地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。（2）注意事項(xiàng)：①農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的應(yīng)用性培訓(xùn)，要求其可操作性很強(qiáng)。那么，從事培訓(xùn)講解的老師，就要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)涵和實(shí)施操作有充分的理解和應(yīng)用的足夠經(jīng)驗(yàn)。否則是培訓(xùn)不好的。因此，選擇先培訓(xùn) 好老師十分重要。②培訓(xùn) 不是簡單的灌輸。要注意研究農(nóng)民的認(rèn)知方式，要注意遵循“ 認(rèn)知知 識(shí) 態(tài)度 行為改變 ”的基本 過程，要注意培 訓(xùn)效果的信息收集和反饋，不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。③要把 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與“ 跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程” 及其它科技培訓(xùn)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來進(jìn)行，始 終貫穿農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念。應(yīng)當(dāng)實(shí)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的積極性。④要注重培訓(xùn)示范區(qū)的科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培養(yǎng)一批推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶頭人。 核心示范基地的建設(shè)核心示范基地是示范區(qū)的重要內(nèi)容，對示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著直接的引導(dǎo)作用，通過核心示范基地建設(shè)，可早先一步積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（1）具體做法：①制定 切實(shí)可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這里主要體現(xiàn)“ 做精、做強(qiáng)”的內(nèi)涵。15 / 62但不能有“偏吃偏喝 ”的 優(yōu)待，主要從加 強(qiáng)管理和精細(xì)運(yùn)行上來體現(xiàn)。如強(qiáng)化對基地操作人員的培訓(xùn)，生產(chǎn)季節(jié)技術(shù)人員要直接到現(xiàn)場示范指導(dǎo)等。②要統(tǒng) 一采購、 統(tǒng)一檢驗(yàn)基地投入品,能夠統(tǒng)一實(shí)施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng)一進(jìn)行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證真正達(dá)標(biāo)的質(zhì)量水平。③生產(chǎn)過 程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。（2）注意事項(xiàng)：①為了 讓農(nóng)戶親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的全過程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的好效果，激發(fā)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性， 對核心示范基地的建設(shè)務(wù)求精細(xì)，不求面大。②核心示范基地的一切實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)保持透明，讓農(nóng)民隨時(shí)能夠觀察到標(biāo)準(zhǔn)化的真正好處和做法。③對核心示范基地的投入必須與其它區(qū)域相同，不同在于真正的標(biāo)準(zhǔn)化管理。否則就失去其本來的作用和目的。④核心示范基地建設(shè)一定要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，使農(nóng)民能覺得不僅標(biāo)準(zhǔn)化效果好而且經(jīng)濟(jì)上是可行的。 幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為配套的示范區(qū)總體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成示范區(qū)一體化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，對示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)具有重大作用。示范區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到作好標(biāo)準(zhǔn)體系的配套是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的本質(zhì)需要，是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作節(jié)約成本、提高效率的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作是示范區(qū)較高層次、帶有研究性質(zhì)、屬于上層管理和決策方面要做的工作，對示范區(qū)發(fā)展決策和整體管理十分重要。幾個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套可與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一同進(jìn)行。16 / 62具體做法上，可通過對示范區(qū)總體工作內(nèi)容的分類劃塊，在形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，再上升到體系的配套層面上來。具體可按照標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求進(jìn)行。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)可借鑒 ISO9000 或者項(xiàng)目管理理論和方法產(chǎn)生。 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是整個(gè)示范區(qū)運(yùn)行的核心。要加強(qiáng)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)， 實(shí)行“ 統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一技 術(shù)、統(tǒng)一檢測 、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則。（1）具體做法：①通過 技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，手把手的示范，逐漸提高農(nóng)民/農(nóng)工實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。②第一 線技術(shù)指導(dǎo)人員，在指導(dǎo)農(nóng)民的同時(shí)，隨時(shí)觀察和預(yù)測生產(chǎn)對象的過程變化趨勢及其影響變化的主要因子，并做出應(yīng)對變化的調(diào)控方案，及時(shí)告知有關(guān)人員，以便修正自己的操作過程。③觀察和 尋找生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定狀態(tài)及產(chǎn)生振蕩的原因，適時(shí)控制過程變化，及時(shí)啟動(dòng)必要標(biāo)準(zhǔn)的加入，直至需要啟動(dòng)緊急預(yù)案，確保生產(chǎn)過程的安全。④在生 產(chǎn)過程進(jìn)行中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，保證每一個(gè)步驟、過程對最終結(jié)果在質(zhì)量和安全方面的應(yīng)有貢獻(xiàn)。⑤在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，積極開展減災(zāi)和恢復(fù)工作，采取多標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的方法，把損失降到最低。（2）注意事項(xiàng)：①做好 進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品質(zhì)量把關(guān)工作，避免因投入品質(zhì)量問題，影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的結(jié)果。17 / 62②努力做好農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則、特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)/ 獸藥合理使用準(zhǔn)則的貫徹。③鼓勵(lì) 專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)。④注意作好操作過程記錄，收集出現(xiàn)的新情況和新問題，為下一步標(biāo)準(zhǔn)的修訂積累資料。 動(dòng)植物病蟲防治與防疫做好示范區(qū)及周邊的動(dòng)、植物病蟲和疫情監(jiān)測與防治工作，是保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)不受重大損失、保證