【文章內(nèi)容簡介】 成本數(shù)據(jù)（backwardlooking或historicalcosting）和前瞻性成本數(shù)據(jù)（forwardlooking，即基于目前市場價格計算的成本，如在最好的技術(shù)下有最低的價格）。使用歷史成本數(shù)據(jù)還是前瞻性成本數(shù)據(jù)計算LRIC，在國際上有不同的意見。前瞻性長期增量成本（FLLRIC）是一種建立在有效和最優(yōu)基礎(chǔ)上的成本，它使用作業(yè)成本法來分配成本，已在國外一些管制業(yè)務(wù)定價中得到應(yīng)用。如美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家對互聯(lián)費(fèi)用的管制就是基于前瞻性長期增量成本制定的互聯(lián)價格。使用LRIC的目的是為了保證資費(fèi)能夠補(bǔ)償提供該項服務(wù)的固定投資成本。LRIC比FDC要小，因為它不要求分?jǐn)偹械墓餐杀?。另外，一些新業(yè)務(wù)的定價也往往基于LRIC。然而FLLRIC也有一些缺點，如實際計算起來比較復(fù)雜，而且加大了管制的成本，另外即便對那些有效率的電信企業(yè)而言，也會遺留一些成本不能被回收，如過去在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，因為它們的歷史成本比現(xiàn)在市場成本高（技術(shù)進(jìn)步的原因），以及管制的變革、公司運(yùn)營環(huán)境的變化等因素，造成這部分成本不能被全部回收。因此，F(xiàn)LLRIC在某種程度上阻礙了長期投資。全業(yè)務(wù)長期增量成本（TSLRIC）全業(yè)務(wù)長期增量成本是指提供全部業(yè)務(wù)時的增量成本，是一種前瞻性成本。從企業(yè)提供的全業(yè)務(wù)而不是針對業(yè)務(wù)量增長到特定水平的角度來衡量增量成本，包括共享設(shè)施和共享經(jīng)營活動所產(chǎn)生的增量成本。TSLRIC不能覆蓋共同成本、普遍服務(wù)成本和埋置成本（如到現(xiàn)在還沒有收回的過去在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的投資）。美國FCC同意在制定業(yè)務(wù)的價格時，可以加上合理的共同成木，但不包括普遍服務(wù)成本和埋置成本。美國在一些州管制中已應(yīng)用TSLRIC來計算非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素及傳輸和來話接入業(yè)務(wù)的成本。全元素長期增量成本（TELRIC）為提高本地競爭，美國1996年電信法引入網(wǎng)絡(luò)元素概念（如本地環(huán)路），TELRIC是FCC對獨立網(wǎng)絡(luò)元素定價時采用的新詞，是對TSLRIC的發(fā)展。某個網(wǎng)絡(luò)元素的全元素長期增量成本是指與該網(wǎng)絡(luò)元素直接相關(guān)的全部設(shè)施與功能的前瞻性長期增量成本，某個網(wǎng)絡(luò)元素的價格從理論上應(yīng)等于FLLRIC加上合理的前瞻性共同成本的分?jǐn)?。TELRIC的計算要以網(wǎng)絡(luò)的有效配置為基礎(chǔ)，即現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)配置使用了最有效的電信技術(shù)而且網(wǎng)絡(luò)成本最低。FCC認(rèn)為采用網(wǎng)絡(luò)元素概念而不是業(yè)務(wù)的概念，可以大大減少共同成本部分，因為對管制者來說，很難確定共同成本的最優(yōu)分配辦法，所以對網(wǎng)元的定價比對業(yè)務(wù)定價更可靠。TELRIC使得新進(jìn)入者和消費(fèi)者分享了網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，享受了競爭的效益。TSLRIC與TELRIC的區(qū)別從下面公式中可以看出。假設(shè)本地運(yùn)營公司的總成本為則N：集團(tuán)管理成本；：業(yè)務(wù)j的建立成本；：元素i的建立成本；：業(yè)務(wù)j的業(yè)務(wù)量分鐘數(shù)；：業(yè)務(wù)j在元素i上的業(yè)務(wù)量敏感成本。那么，業(yè)務(wù)j的 元素i的聯(lián)和成本（Joint Costs）聯(lián)合成本指同一生產(chǎn)過程中按同樣的比例同時生產(chǎn)多種產(chǎn)品或服務(wù)時產(chǎn)生的成本。當(dāng)生產(chǎn)一種產(chǎn)品時，另一種產(chǎn)品不需要追加成本就可以被同時生產(chǎn)出來。例如，在一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，它是沒有增量成本的。這種情況通常產(chǎn)生于多種產(chǎn)品的制造和多種服務(wù)的提供中。共同成本（Common Costs）共同成本指在生產(chǎn)多種產(chǎn)品或提供多種服務(wù)時所發(fā)生的成本，不能直接分配到任何一種產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。當(dāng)這些產(chǎn)品或服務(wù)的相對比例發(fā)生變化時，這樣的成本并不發(fā)生變化。如公司管理人員的工資。如果企業(yè)想避免與某種業(yè)務(wù)組合有關(guān)的共同成本發(fā)生，它只能將這些業(yè)務(wù)全部停止。如傳輸網(wǎng)絡(luò)，既用于本地電話也用于長途電話，而且并不因為增加了提供長途電話業(yè)務(wù)而增加任何成本，因此傳輸網(wǎng)絡(luò)對本地電話業(yè)務(wù)與長途電話業(yè)務(wù)來說是共同成本。共同成本是電信成本中的一個重要概念，由于電信的網(wǎng)絡(luò)資源被很多業(yè)務(wù)所共享，所以每種電信業(yè)務(wù)成本中與其他業(yè)務(wù)共用的成本占有很大的比例，因此共同成本分?jǐn)偟臏?zhǔn)確性與否直接決定了電信業(yè)務(wù)成本的準(zhǔn)確性。另外，由于電信成本的這一特點，使得電信具有范圍經(jīng)濟(jì)性，在實際經(jīng)營中企業(yè)可以通過不斷拓展新業(yè)務(wù)，最大限度的利用共有資源來降低成本。聯(lián)合成本與共同成本一起并列使用，稱為“聯(lián)合與共同成本”（Joint and Common Cost），主要指共同成本。聯(lián)合成本與共同成本的主要區(qū)別是，聯(lián)合成本往往指兩種或兩種以上的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)之間有著某種聯(lián)系；共同成本指兩種或兩種以上的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)之間沒有必然的聯(lián)系，只是因為為達(dá)到范圍經(jīng)濟(jì)而被一起生產(chǎn)出來。1獨立成本（SAC）獨立成本（SAC）就電信而言，是指一個新的市場進(jìn)入者為提供特定的一種或幾種服務(wù)所要發(fā)生的成本。如果企業(yè)提供單一產(chǎn)品（或業(yè)務(wù)）的話，SAC就是提供這一產(chǎn)品（或業(yè)務(wù)）的成本。一項業(yè)務(wù)的SAC大于提供多種業(yè)務(wù)時企業(yè)的此項業(yè)務(wù)的增量成本。在競爭市場前提下，如不考慮市場的進(jìn)入障礙，獨立成本可以代表市場的最高價格。SAC不能體現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)性。長期增量成本、。 長期增量成本、完全分?jǐn)偝杀炯蔼毩⒊杀娟P(guān)系圖1前瞻性成本（ForwardLooking Costs）在計算現(xiàn)行和未來決策的盈利率時，對過去決策產(chǎn)生的所有成本忽略不計。通常通過一個工程模型得到提供一項服務(wù)或安裝一個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時理論上的最低成本，也可以以其它運(yùn)營商的最低成本為基準(zhǔn)。1經(jīng)濟(jì)成本（Economic Cost）經(jīng)濟(jì)成本是由前瞻性增量成本加上前瞻性共同成本所構(gòu)成的。1歷史成本（Historical Cost）歷史成本指企業(yè)為提供商品或勞務(wù)而在過去發(fā)生的費(fèi)用或折舊。同樣產(chǎn)出的增量，按增最成本計算和按歷史成本計算是不同的。1現(xiàn)行成本（Current Cost）現(xiàn)行成本是指對目前資產(chǎn)進(jìn)行重置或重建的成本?，F(xiàn)行成本為運(yùn)營者或投資者今天的投資決策提供成本信息—即為主導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)存網(wǎng)絡(luò)的升級和市場新進(jìn)入者是否建立自己的網(wǎng)絡(luò)的決策提供依據(jù)。1直接成本（Directly Cost）直接成本是指與成本對象相關(guān)聯(lián)的成本中，能夠經(jīng)濟(jì)而又方便地追溯到成本對象（作業(yè)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)元素等）的那部分成本。如交換維護(hù)人員的工資可直接分配到提供交換作業(yè)上，它對提供交換作業(yè)來說是直接成本。1間接成本（Indirectly Cost）間接成本是指與成本對象相關(guān)聯(lián)的成本中，不能經(jīng)濟(jì)而又方便地追溯到成本對象的那部分成本。如交換維護(hù)人員的工資，不能直接分配到本地電話業(yè)務(wù)上，要先分配到提供交換作業(yè)上，再分配給本地電話業(yè)務(wù)，因此，交換維護(hù)人員的工資對本地電話業(yè)務(wù)來講，是間接成本。1固定成本（Fixed Cost）和可變成本（Variable Cost）按照成本與業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系可將成本分為固定成本和可變成本。不隨業(yè)務(wù)量的改變而變化的成本稱為固定成本；隨著業(yè)務(wù)量的增長而增加的成本則稱為可變成本。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，電信企業(yè)為成本遞減性行業(yè)，且邊際成本總在平均成本之下。因此，在總成本中與話務(wù)量無關(guān)的固定成本遠(yuǎn)高于隨話務(wù)量變化的可變成本，而且，隨話務(wù)量的增大，單位話務(wù)量成本將呈遞減趨勢。成本遞減性產(chǎn)品的邊際成本小于平均成本，因此，若按邊際成本定價，企業(yè)將無法回收高于邊際成本的平均成本部分而陷于虧本經(jīng)營。事實上，在網(wǎng)絡(luò)容量有余的情況下，每增加一分鐘通話的成本即邊際成本為零。對于具有成本遞減性的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推論是，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大，只能采取使經(jīng)濟(jì)福利最大的“次優(yōu)方式”－－平均成本定價方式，該方式能保證企業(yè)做到收支平衡，平均成本定價方式也稱為“在保持企業(yè)收支平衡的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大的定價方式”。因此，傳統(tǒng)上的電信定價原則一直是平均成本定價法。該平均成本包含了企業(yè)為提供產(chǎn)品或服務(wù)所付出的全部成本的平均值，該全部成本包括運(yùn)營成本、相關(guān)費(fèi)用和資產(chǎn)報酬。平均成本的具體含義有兩種，一種是現(xiàn)有資產(chǎn)的平均成本，另一種是基于重置資產(chǎn)的平均成本，重置是指按現(xiàn)在條件重新購置具有與原資產(chǎn)相同功能的資產(chǎn)所需的費(fèi)用。后者稱為平均增量成本，即為增加一定的產(chǎn)出量而增加的成本的平均值。重置成本法就是根據(jù)重置的概念對現(xiàn)有的成本進(jìn)行重新估算，充分考慮效率更高、消耗更少的新型技術(shù)所引起的成本變化。從理論的概念上看，增量成本是一種“效率性成本”，能夠鼓勵企業(yè)在成本上追求高效，提高企業(yè)的效率和競爭力，有利于創(chuàng)造較為公平的競爭環(huán)境。 移動網(wǎng)絡(luò)投資與運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)測算的基本設(shè)想根據(jù)吉林電信公司的要求，結(jié)合目前所能獲取的資料，本課題研究采用的成本測算方法為完全成本分?jǐn)偡绞剑‵DC）。這種方式也是國際上電信定價普遍采用的方法。完全成本分?jǐn)偡ǖ暮诵乃枷胧鞘菍⒐餐杀痉峙浣o不同的業(yè)務(wù)或模塊，與專屬成本一起構(gòu)成每種業(yè)務(wù)或模塊的完全分?jǐn)偝杀?，以此作為分解電信成本，它的一個明顯特征是共同成本的分?jǐn)?，更注重可操作性。成本分?jǐn)偟母灸康氖菍崿F(xiàn)電信資費(fèi)與資源的合理配置，以成本為基礎(chǔ)的電信資費(fèi)原則，是各類電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)以為其提供該業(yè)務(wù)所付出的全部成本的基礎(chǔ)，即各類電信業(yè)務(wù)的共用成本應(yīng)由各類業(yè)務(wù)共同負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)階段對共用成本的分?jǐn)倯?yīng)采用完全分?jǐn)偡绞?。本次投資與運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)測算模型以完全分?jǐn)偡绞綖榛A(chǔ)，以財務(wù)報表的數(shù)據(jù)為依據(jù)，并結(jié)合相關(guān)專家的建議，適當(dāng)考慮相關(guān)移動運(yùn)營商的成本、費(fèi)用發(fā)生的實際情況，分別測算聯(lián)通和移動公司的投資與運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測分析。 移動網(wǎng)絡(luò)投資與運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)測算的基本思路本課題研究將投資結(jié)構(gòu)定義為：為實現(xiàn)一定的移動通信服務(wù)，所發(fā)生的全部成本費(fèi)用。即： （）式中TCi表示投入總額，DCi和RCi分別表示折舊費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)。i表示不同的移動運(yùn)營商。由于本課題研究采用的是聯(lián)通公司與移動公司在香港上市的公開財務(wù)報表，而按照相關(guān)的財務(wù)會計制度，移動業(yè)務(wù)總成本（報表上稱為：營運(yùn)支出）由電路租費(fèi)、網(wǎng)間互聯(lián)支出、折舊、人工成本和其他運(yùn)營支出組成，其中其他運(yùn)營支出包括：銷售及推廣費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)、經(jīng)營租賃費(fèi)、勞務(wù)派遣制用工費(fèi)、壞賬、資產(chǎn)注銷處置、行政管理及其他。為了方便測算，本課題研究將營運(yùn)支出中的電路租費(fèi)、網(wǎng)間互聯(lián)支出、人工成本和其他運(yùn)營支出通稱為運(yùn)