【文章內(nèi)容簡介】 投資估算的?；旧仙婕暗降挠校海?；；；。 決策階段工程造價管理存在的問題決策階段存在的問題，一是對于投資決策的應花費的成本的控制不夠重視，投資估算的管理不行；二是“三個大于”現(xiàn)象十分嚴重。投資決策是產(chǎn)生工程項目成本的源頭。投資決策能有效提高項目投資效益，減少損耗，提高經(jīng)濟效益。像歐美等發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花很多時間和大本錢進行投資決策階段的造價研究，做出相對比較準確的造價來進行控制。我國的造價管理一直不能反映擬建項目的真實情況，常常放松前期投資階段的管理而側重于實施階段，為了爭取建設項目的立項和審批的條件，故意把投資估算弄得非常低。缺乏有關建設前期確定工程造價的有效數(shù)據(jù)，造成建設投資膨脹嚴重，工期拖延，以致多出了一些根本沒必要的成本費用?！叭齻€大于”的情況很普遍，具體有兩方面：①竣工結算大于施工圖預算大于設計概算大于設計概算；②結算大于預算大于概算大于估算。“三個大于”造成的后果就是工程建設項目投資決策失控。建設項目決策階段管理存在問題的原因如下：①決策目標不夠明確、運用方式辦法不當，經(jīng)營的理念不符合，工作程序不夠科學。以盈利為目標，隨意降低成本，偷工減料，不拿出一些重要的配套設施，故意壓縮投資來逃避國家審批?？尚行匝芯抗ぷ黢R虎，研究報告的內(nèi)容太少，有錯誤數(shù)據(jù)，還有些甚至弄虛作假，極不靠譜，對于前期工作，研究人員不深入研究項目，決策沒有科學依據(jù)，造成項目工程造價失控。②不準確地為投資做估算，估算時丟失、漏項現(xiàn)象屢禁不止，忽略動態(tài)因素，造成造價超支嚴重。 決策階段造價管理的主要措施要想作出正確的投資決策須做到以下幾個方面：（1）做好項目決策前的準備工作，收集與投資決策相關的資料，例如當?shù)氐牡刭|情況、水電路狀況和主要材料設備采購的價格等。（2）認真做好可行性研究報告，是確定建設項目和編制設計文件的主要依據(jù)。（3）全面編制項目決策的重要依據(jù)之一——投資估算。全面準確地估算出建設項目的工程造價，是投資決策階段工程造價管理的重要任務。 設計階段工程造價管理 設計階段對工程造價管理影響 工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和詳細描述實施意圖的過程，是工程造價管理的重點階段。工程設計關鍵是處理技術與經(jīng)濟的關系。這個階段工程造價管理很重要，需要編制設計概算、施工圖預算，如果設計概算超過估算或施工圖預算超過設計概算則需要調整設計方案。 設計概算設計概算是根據(jù)初步設計或技術設計階段編制的工程造價的概略估算（誤差在正負10﹪內(nèi)），是設計文件的重要組成部分。它是由設計單位根據(jù)（擴大）初步設計的圖紙及說明，通過國家或區(qū)域發(fā)布概算的指標和定額，按計劃的需要，估算建、構筑物成本的文件。在我國，經(jīng)過批準的設計概算是控制工程建設投資的最高限額。建設單位據(jù)以編制投資計劃，進行設備訂貨和委托施工；設計概算作為評價設計方案的技術經(jīng)濟合理性和控制施工圖預算及選擇最佳設計方案的依據(jù)。設計概算文件主要有建設項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算、其他工程和費用概算。 建設項目總概算，以工業(yè)建設項目為例，包括：①各種工程項目的單項工程綜合概算；②建設單位管理費和生產(chǎn)人員培訓費的單項費用概算；③臨時性生產(chǎn)和生活設施、特殊施工機械購置費用概算等。單項工程綜合概算，包括：一般的土石方建筑物、特殊的建筑物、衛(wèi)生技術、工業(yè)管道、機械設備和電氣照明及其設備的安裝等單位工程概算，以及其他費用概算。單位工程概算，其內(nèi)容包括：直接費、間接費、計劃利潤，需要安裝和不需要安裝的設備及設備備件購置費。其他工程和費用概算，其內(nèi)容包括：土地征購、墳墓遷移和清除障礙物等項及其費用。 工程設計階段的計價分析：①可規(guī)范造價的構成，增加資金使用率。通過設計預算分析造價的構成情況，確定資金使用分配的合理性，并通過價值工程來確定項目各部分功能與造價的關系，進以調節(jié)，使項目功能與造價更加趨于合理性。②能提高項目投資階段管理的效率。通過編制設計概算進行分析，進以了解工程各部的投資比例，將投資比例較大的部分作為投資控制的重點。③便于技術與經(jīng)濟的結合。做工程設計工作的建筑師和其他專業(yè)人士們往往更加注重項目在設計階段的使用功能，爭取使用較為先進的技術手段，以實現(xiàn)項目在功能上所需要的經(jīng)濟方面的考慮要求。應該讓造價工程師在設計階段就參與，使設計從一開始就有一個良好的經(jīng)濟基礎，在充分了解了其經(jīng)濟能力之后再做出相應重要的決定。此外，由于投資限制，只能在設計允許范圍內(nèi)有利于建筑師發(fā)揮創(chuàng)意，選擇最經(jīng)濟的手段來達到技術設計的目標，以確保設計方案可以更好地反映在技術和經(jīng)濟相結合。④項目造價管理在設計階段，直接的影響是顯著的。很長一段時間，人們普遍不重視項目前期建設階段工程造價管理，都只重視審核預算、結算工程價款上。專家指出，不要看設計階段所用的費用連整體費用的1％都不到，但70％以上的影響都來自于設計階段，因此，無論從造價管理的哪個環(huán)節(jié)看，建設單位都應該注重加強設計階段工程造價的管理工作。 施工圖預算施工圖預算又稱設計預算，是由設計單位在施工圖設計完成后，根據(jù)施工設計圖紙、現(xiàn)有的預算定額、費用定額以及區(qū)域的人工、材料、機械臺班、設備等編制預算的資源價格和確定建安工程的造價的文件。在我國，施工圖預算是建設單位和施工單位用來簽訂工程承包合同、實行工程包干預算、辦理工程結算和支付工程款的重要依據(jù)。在招標合同制度實施的情況下，是建設單位確定標底和施工單位投標報價的依據(jù)。設計預算是關系建設單位和施工單位經(jīng)濟利益的技術經(jīng)濟文件，例如在項目實施過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，應按法律程序解決，或經(jīng)仲裁機關仲裁。 一系列復雜的計算數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源的文字說明組成了施工圖預算。若干個單位工程預算組成單項工程綜合預算，再由若干個單項工程綜合預算組成工程項目總預算?？傤A算和綜合預算由以下四項費用構成：①建安費；②設備購置費；③購置工器具費；④工程其他費。單位工程預算由建筑工程預算和設備安裝工程預算構成。施工圖預算由直接工程費、措施費、間接費、利潤及稅金組成。其中間接費包括：[工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害費]。 設計階段工程造價管理的方法 （1）限額設計限額設計：通過設計任務書和投資估算來控制初步設計進而控制施工圖設計。首先要將前設計階段確定的工程投資額和工程量分解到下一階層的各單項工程、各單位工程，再分解到各分部工程，最后是分解到各分項工程。各單項工程在使用功能的保證下，通過方案篩選和設計需要的定額進行篩選設計，并剔除不合理的技術使施工圖的設計不發(fā)生變更，保證設計總投資不超過實際總投資。限額設計對工程項目的投資控制可以從兩個方向考慮：一是縱向控制，即按照限額設計的程序依次進行管理；二是橫向控制，即對設計單位人員實行考核制，施行獎懲，確保設計質量。事實表明，限額設計能促進設計單位改善優(yōu)化管理結構、提高設計水平，做到用最少的投入獲取最大產(chǎn)出。這是一個能有效的控制整個項目工程投資的技術經(jīng)濟問題。限額設計是按照限制的投資或成本的額度進行滿足技術要求的設計。它包括兩方面內(nèi)容：一方面是該項目的下一階段投資或成本不超過上一階段的投資或成本上下限的設計技術要求；另一方面是項目局部投資或成本不超過設定投資或成本上下限的設計技術要求。限額設計是建設項目投資管理過程中的一個關鍵環(huán)節(jié)。在整個設計過程中，設計者和經(jīng)濟管理者的工作緊密，使技術與經(jīng)濟統(tǒng)一。設計者以投資或造價為根本做出方案比較，有利于強化設計者的造價意識以優(yōu)化設計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關數(shù)據(jù)和合理建議，實現(xiàn)動態(tài)控制投資。 限額設計的目標：①合理的目標是十分必要的，難度太過高不好實現(xiàn)，過低則失去了意義。根據(jù)可行性研究報告確定初步的限額設計目標；根據(jù)初步設計和投資概算確定施工圖限額設計目標。②應根據(jù)項目規(guī)模、技術發(fā)展、建設標準、環(huán)保安全、社會發(fā)展等方面設定限額設計的目標。限額設計分為兩類：①經(jīng)濟性技術指標：即不應該突破為保證設計成果的經(jīng)濟性而制定的技術上的限定值。②造價指標：即為了技術上滿足投資或造價的基本要求而限定的成本值，如單方造價。（2） 價值工程價值工程，又稱價值分析，是以最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)所研究對象的必要功能，從而提高對象價值的思想方法和管理技術。它是一種正確處理分析功能與成本之間關系，從而達到節(jié)約資源、降低項目造價目的的有效方法。不論是新產(chǎn)品設計，還是老產(chǎn)品改進都離不開技術和經(jīng)濟的組合，價值工程正是抓住了這一關鍵，在使項目的功能達到最佳狀態(tài)下，項目的組成結構更加地合理，從而提高建設單位的經(jīng)濟效益。實行價值工程的過程是技術經(jīng)濟決策的過程，其基本程序是：①選擇對象。具體原則：、笨重、性能差的產(chǎn)品；、量大成品低的；；、銷售利潤低的；。具體方法：重點選擇法、百分比法、產(chǎn)品生命周期法等。②收集相關資料。收集的資料，包括該企業(yè)的經(jīng)營目標、方針策略、生產(chǎn)規(guī)模、投資經(jīng)營效果等資料，以及各種項目以往的資料，取其精華去其糟粕，總結出評價分析的依據(jù)。③功能分析。功能分析的細節(jié)工程是一個系統(tǒng)性的分析，計算其價值，以確定其發(fā)展方向和側重點的工程活動。價值工程的特征：；；；；。④改善建議設想，改進擬定方案。⑤方案評價。常用的方法有：經(jīng)驗分析法、成本分析法、百分比法、價值指數(shù)法。⑥可行性試驗。一方面驗證方案是否準確，找出可能發(fā)生的錯誤，以便進一步修正方案；另一方面證明從性能、技術、經(jīng)濟上面來看方案是切實可行的。⑦檢查評價活動的成果。提高價值的方法。價值工程中的價值是一種比較價值或相對價值的概念，理論基礎為:價值理論公式 （ F：功能重要性系數(shù) C：成本系數(shù) V：功能價值系數(shù))。提高價值的五種主要途徑主要為：，提高必要功能，以提高價值。即：，降低產(chǎn)品成本，以提高價值。即：，功能大幅度增加，使價值提高。即：，次要功能略有下降，成本大幅度下降，使價值提高。即：，又成本降低，使大幅度提高價值。即：在工程設計階段應用價值工程，能夠更好地滿足社會需求、控制成本和提高經(jīng)濟效益。（3）設計方案評價和優(yōu)化①設計方案評價設計方案的優(yōu)劣直接影響建設費用、進度、質量，以及項目建成后的使用價值和經(jīng)濟效果。對于不同的建筑體系，其設計方案技術經(jīng)濟評價指標體系是不同的。 一種是民用建筑工程設計，適用于：；。 另一種是工業(yè)建筑工程設計，包括總平面圖設計和建筑的空間平面設計。 對于設計總平面圖而言，運營費用指標、土地利用系數(shù)、工程量指標等技術經(jīng)濟評價指標都是其重要的參考指數(shù)。 對于空間平面設計來說，有工程造價、建設工期、工程量、材料消耗、建筑面積等技術經(jīng)濟指標作為參考。 設計方案的技術經(jīng)濟評價，是按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則，用單個或一組主要的指標，對設計方案的項目功能、造價、工期和人材消耗、設備等方面進行定性與定量相結合的綜合評價，從而選定技術經(jīng)濟效果最好的設計方案。其常用的方法主要有最小費用法、多因素評分法、凈現(xiàn)值法和投資回收期法。最小費用法考慮了項目投資額的大小、經(jīng)營額度的多少,能全方位地指出方案的好壞,而且容易計算,在方案較多時最適合使用。缺點是沒有考慮資金的時間價值。應用廣泛的多因素評分法是比較可靠的定量評價與定性分析評價相結合的方法。各指標權重的確定是首要問題。凈現(xiàn)值法考慮了資金的時間價值,用單方案檢驗投資項目,還可以多方案比選。方案比選時因為評價指標的不同,會導致結論不同,所以用凈現(xiàn)值指標為衡量標準。但凈現(xiàn)值法有個難題，就是要先確定一個真實的符合經(jīng)濟的基準收益率。靜態(tài)投資回收期在一定程度上反映了投資效果的優(yōu)劣,它的計算簡潔方便,經(jīng)濟意義直觀明確,但它也沒有考慮資金的時間價值,不適合用于評價計算期較長的項目。與靜態(tài)投資回收期相比，動態(tài)投資回收期考慮了資金的時間價值,反映了非等額回收的等值回收項目全部投資所需要的時間,因而更具有現(xiàn)實意義。②設計方案優(yōu)化建筑工程設計方案的優(yōu)化是提高設計階段管理水平進而影響整個工程造價管理的關鍵,調查顯示：科學地優(yōu)化建筑工程設計方案能夠有效降低工程造價的三分之一左右。因此,加強建筑工程設計方案的優(yōu)化已經(jīng)成為現(xiàn)代工程建筑投資方的工作重心。 隨著大眾消費水平的不斷提高，建筑市場的管理力度也不斷增強，現(xiàn)代建筑施工單位的成本控制管理的影響越來越大的合理化。房地產(chǎn)是一項高投資、高風險的建筑行業(yè),所以為了投資后一定要有回報,關鍵是優(yōu)化工程設計方案，使工程項目趨于經(jīng)濟合理化，以提高項目的經(jīng)濟投資效益。工程設計方案是依據(jù)設計任務書而編制的由圖紙、說明書、投資估算等部分構成的文件。設計方案是工程建設的基礎性法律文件,是用于規(guī)定工程投資有關指標和標準的。建筑工程方案設計對項