【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 茂，1994)。余慶康翻譯了韓國(guó)人類居住研究院關(guān)于漢城大都市1991年建設(shè)的五座新城的研究，介紹了漢城新城規(guī)劃源于漢城住房需求大、開發(fā)量少、房?jī)r(jià)上漲和郊區(qū)生活追求諸多方面原因。并從開發(fā)模式、開發(fā)戰(zhàn)略、開發(fā)系統(tǒng)等方面介紹了漢城新城開發(fā)的系統(tǒng)運(yùn)作，同時(shí)對(duì)幾個(gè)新城現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹(余慶康，1995)。林華和龍寧總結(jié)了西歐新城規(guī)劃開發(fā)的理論與實(shí)踐，并對(duì)中國(guó)新城建設(shè)提出了從定性、選址、建設(shè)和環(huán)境方面的相關(guān)建議(林華、龍寧，1998)。，、忽視單體建筑的識(shí)別性、忽視人的尺度等問題(陳旭東，1999)。洪鐵城和陳向明研究了西方大城市內(nèi)城改造與新城開發(fā)的關(guān)系，認(rèn)為西方城市在處理這兩者關(guān)系時(shí)具有這樣一些特點(diǎn)：①及時(shí)修訂規(guī)劃指導(dǎo)思想；②通過建設(shè)新城來(lái)解決內(nèi)城問題；③把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為規(guī)劃的重要內(nèi)容；④注重傳統(tǒng)空間文化；⑤新城建設(shè)具有現(xiàn)代化特征(洪鐵城、陳向明，2001)。劉健對(duì)巴黎地區(qū)新城建設(shè)進(jìn)行了回顧，認(rèn)為不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)新城建設(shè)中存在的社會(huì)問題，因?yàn)樾鲁巧鐣?huì)結(jié)構(gòu)的形成與完善并非一朝一夕的事。巴黎新城建設(shè)成效已得到巴黎人的充分肯定，由于較早認(rèn)識(shí)到區(qū)域整體發(fā)展的重要性并關(guān)注新城建設(shè)，巴黎的繁榮才得以持續(xù)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才得以長(zhǎng)盛不衰(劉健，2002)。張捷和趙民從英國(guó)新城開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的新城建設(shè)要考慮這樣幾方面的問題：①突破傳統(tǒng)框架，尋求新的發(fā)展空間；②公共政策為指引，公共開發(fā)為導(dǎo)向；③平衡各項(xiàng)利益，體現(xiàn)社會(huì)公平(張捷、趙民，2002)。日本京都大學(xué)博士生王雷從新城開發(fā)對(duì)區(qū)域影響的角度出發(fā)，實(shí)證分析了神戶市西區(qū)新城開發(fā)對(duì)周邊聚落的影響。認(rèn)為新城為周邊區(qū)域提供了生活設(shè)施，促進(jìn)了區(qū)域生活水平的提高，并且，與新城開發(fā)同步的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治有效地維持了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而改變了傳統(tǒng)研究所認(rèn)為的新城開發(fā)帶來(lái)土地利用秩序混亂、生產(chǎn)環(huán)境惡化等觀點(diǎn)(王雷，2003)。黃勝利和寧越敏對(duì)國(guó)外新城建設(shè)的起源、政策、管理、財(cái)政等方面內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為對(duì)于中國(guó)當(dāng)前的新城建設(shè)而言，應(yīng)該提供足夠的制度保障、資金保障、規(guī)劃保障，并要處理好新城與母城的關(guān)系，明確新城的職能(黃勝利，寧越敏，2003)?！　　⌒鲁情_發(fā)與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略　　1990年代以后，中國(guó)城市化進(jìn)入加速發(fā)展期，許多特大城市、大城市開始選擇新城作為新的城市增長(zhǎng)空間，因此，新城建設(shè)與大城市空間發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來(lái)。1991年的南京市城市總體規(guī)劃確立了建設(shè)仙西新城的戰(zhàn)略意圖，并將仙西新城作為南京市未來(lái)高檔居住與休閑基地予以考慮。在2000年南京市城市總體規(guī)劃調(diào)整方案中，規(guī)劃又將仙西作為一個(gè)全新的新市區(qū)進(jìn)行定位(南京市規(guī)劃局，1991，2000)。同樣是1991年，上海浦東新區(qū)建設(shè)全面拉開框架，經(jīng)過十多年的努力，這里已經(jīng)建成中國(guó)最大的CBD，成為世界矚目的經(jīng)濟(jì)中心，這一新城發(fā)展戰(zhàn)略成果可以稱得上是世界性的奇跡。2000年，吳良鏞在分析大北京地區(qū)城市空間發(fā)展時(shí)認(rèn)為：在新形勢(shì)下，大北京地區(qū)發(fā)展要考慮“集中”與“分散”相結(jié)合的空間發(fā)展戰(zhàn)略，這包括了建立大北京城市地區(qū)和發(fā)展“新城”的相關(guān)思想(吳良鏞，2000)。2001年，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在廣州城市空間發(fā)展概念規(guī)劃咨詢中，提出“北抑南拓，東移西調(diào)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，建議在大廣州南部地區(qū)建立“第二浦東”。戰(zhàn)略研究還立足于都市圈角度，論述了廣州新城在珠三角地區(qū)的區(qū)域地位(張兵，趙燕菁，李曉江，2001)。段漢民和張剛在分析了西安市城市發(fā)展歷史和現(xiàn)狀條件后，提出西安當(dāng)前的城市空間發(fā)展應(yīng)面向“一核三副”，著力發(fā)展咸陽(yáng)、長(zhǎng)安、臨潼三個(gè)新城(段漢民，張剛，2002)。胡勤勇和鐘天雷等分析了蘭州市“兩山夾一川”的自然環(huán)境特征，認(rèn)為蘭州城市發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)“外溢式”模式為“跨躍式”模式，在其外圍建立組團(tuán)式新城(胡勤勇，鐘天雷，趙育民，2003)。與此同時(shí)，杭州、嶂州、蘇州、常州、廈門、天津等城市紛紛采取另建新城來(lái)推進(jìn)城市空間的進(jìn)一步擴(kuò)展，新城模式成為20世紀(jì)中國(guó)大城市空間高速發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)戰(zhàn)略?！　　∫?guī)劃與開發(fā)研究　　國(guó)內(nèi)新城規(guī)劃研究往往都是針對(duì)個(gè)例的研究。1990年代中期，湯建中總結(jié)了浦東新區(qū)規(guī)劃的主要特點(diǎn)，并就最初幾年的規(guī)劃建設(shè)成果，展望了浦東新區(qū)未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，突出強(qiáng)調(diào)了其中的五個(gè)綜合規(guī)劃區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和十大重點(diǎn)項(xiàng)目的重要地位(湯建中，1994)。顧春平針對(duì)1990年代常州發(fā)展規(guī)劃，提出常州面向長(zhǎng)江進(jìn)行新城區(qū)開發(fā)的重要區(qū)域戰(zhàn)略意義，對(duì)新區(qū)開發(fā)規(guī)劃中的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展對(duì)策提出了相關(guān)的觀點(diǎn)(顧春平，1996)。賈艷杰分析了1993～2000年間天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)的有關(guān)資料，認(rèn)為城市新區(qū)開發(fā)相當(dāng)程度上取決于政府的作用，中央政府為新區(qū)開發(fā)提供政策支持和投資環(huán)境保障，地方政府為新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略提供決策并通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)，地方開發(fā)環(huán)境是新城早期開發(fā)中最關(guān)鍵的因素(賈艷杰，2002)。張艷比較了廣州珠江新城和洛溪地區(qū)新區(qū)開發(fā)所采取的不同運(yùn)作模式后，認(rèn)為當(dāng)前的城市新區(qū)開發(fā)有的采取政府主導(dǎo)模式，有的采取市場(chǎng)運(yùn)作模式，這兩種模式各自存在不足。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期，更應(yīng)該采取市場(chǎng)與政府互動(dòng)模式來(lái)推進(jìn)新城開發(fā)(張艷，2002)。黃珍和段險(xiǎn)峰則運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析方法，探討了城市新城空間拓展的動(dòng)力機(jī)制(黃珍，段險(xiǎn)峰，2002)。王振亮總結(jié)了1999年以來(lái)上海松江新城規(guī)劃建設(shè)成果，指出在當(dāng)前非常規(guī)發(fā)展時(shí)期，突破傳統(tǒng)的行政管理與開發(fā)管理制度，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理制度創(chuàng)新，可以大大節(jié)約制度成本，取得突破性的建設(shè)成果(王振亮，2004)。3　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新城研究的不足　　　缺乏新城空間發(fā)展機(jī)制研究　　縱觀國(guó)內(nèi)外新城研究，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的研究多以問題導(dǎo)向?yàn)橹鳎S多研究是針對(duì)母城與新城職能、定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境問題的探討，而關(guān)于新城自身空間發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的研究不多，僅有的空間研究多是針對(duì)新城環(huán)境、意向和感性形態(tài)。國(guó)內(nèi)的新城研究在引進(jìn)外來(lái)理論經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更多關(guān)注具體化的新城規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略思路。與國(guó)外新城研究相類似的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)新城研究也缺乏對(duì)新城空間發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)研究(與此相反的是國(guó)內(nèi)關(guān)于大都市自身的空間結(jié)構(gòu)與空間發(fā)展研究相當(dāng)豐富)，特別是對(duì)新城空間形成與發(fā)展機(jī)制的深入探討。在當(dāng)前中國(guó)大規(guī)模的城市擴(kuò)展時(shí)期，人們需要總結(jié)都市新城區(qū)空間發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)都市新城發(fā)展過程中的空間動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行探討，以便應(yīng)對(duì)高速城市化進(jìn)程中的城市空間擴(kuò)展與新城開發(fā)。這一空間動(dòng)力機(jī)制研究應(yīng)該包括城市地區(qū)空間作用機(jī)制和新城內(nèi)部系統(tǒng)組織動(dòng)力機(jī)制兩個(gè)方面?！　　∪狈π鲁前l(fā)展規(guī)劃綜合研究　　國(guó)外的新城規(guī)劃開發(fā)研究更多在于新城開發(fā)公共政策研究，一方面，通過新城開發(fā)投資、政策、財(cái)政支持方面分析新城規(guī)劃開發(fā)效果，從而對(duì)新城開發(fā)政策進(jìn)行調(diào)整；另一方面，通過對(duì)新城運(yùn)作過程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題分析