【文章內容簡介】 茂，1994)。余慶康翻譯了韓國人類居住研究院關于漢城大都市1991年建設的五座新城的研究，介紹了漢城新城規(guī)劃源于漢城住房需求大、開發(fā)量少、房價上漲和郊區(qū)生活追求諸多方面原因。并從開發(fā)模式、開發(fā)戰(zhàn)略、開發(fā)系統(tǒng)等方面介紹了漢城新城開發(fā)的系統(tǒng)運作，同時對幾個新城現(xiàn)狀進行了介紹(余慶康，1995)。林華和龍寧總結了西歐新城規(guī)劃開發(fā)的理論與實踐，并對中國新城建設提出了從定性、選址、建設和環(huán)境方面的相關建議(林華、龍寧，1998)。，、忽視單體建筑的識別性、忽視人的尺度等問題(陳旭東，1999)。洪鐵城和陳向明研究了西方大城市內城改造與新城開發(fā)的關系，認為西方城市在處理這兩者關系時具有這樣一些特點：①及時修訂規(guī)劃指導思想；②通過建設新城來解決內城問題；③把保護生態(tài)環(huán)境作為規(guī)劃的重要內容；④注重傳統(tǒng)空間文化；⑤新城建設具有現(xiàn)代化特征(洪鐵城、陳向明，2001)。劉健對巴黎地區(qū)新城建設進行了回顧，認為不應一味強調新城建設中存在的社會問題，因為新城社會結構的形成與完善并非一朝一夕的事。巴黎新城建設成效已得到巴黎人的充分肯定，由于較早認識到區(qū)域整體發(fā)展的重要性并關注新城建設，巴黎的繁榮才得以持續(xù)，其國際競爭力才得以長盛不衰(劉健，2002)。張捷和趙民從英國新城開發(fā)的經(jīng)驗中得到啟示，認為我國當前的新城建設要考慮這樣幾方面的問題：①突破傳統(tǒng)框架，尋求新的發(fā)展空間；②公共政策為指引，公共開發(fā)為導向；③平衡各項利益，體現(xiàn)社會公平(張捷、趙民，2002)。日本京都大學博士生王雷從新城開發(fā)對區(qū)域影響的角度出發(fā)，實證分析了神戶市西區(qū)新城開發(fā)對周邊聚落的影響。認為新城為周邊區(qū)域提供了生活設施，促進了區(qū)域生活水平的提高，并且，與新城開發(fā)同步的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治有效地維持了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而改變了傳統(tǒng)研究所認為的新城開發(fā)帶來土地利用秩序混亂、生產(chǎn)環(huán)境惡化等觀點(王雷，2003)。黃勝利和寧越敏對國外新城建設的起源、政策、管理、財政等方面內容進行了總結，認為對于中國當前的新城建設而言，應該提供足夠的制度保障、資金保障、規(guī)劃保障，并要處理好新城與母城的關系，明確新城的職能(黃勝利，寧越敏，2003)?！　　⌒鲁情_發(fā)與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略　　1990年代以后，中國城市化進入加速發(fā)展期，許多特大城市、大城市開始選擇新城作為新的城市增長空間，因此，新城建設與大城市空間發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來。1991年的南京市城市總體規(guī)劃確立了建設仙西新城的戰(zhàn)略意圖，并將仙西新城作為南京市未來高檔居住與休閑基地予以考慮。在2000年南京市城市總體規(guī)劃調整方案中，規(guī)劃又將仙西作為一個全新的新市區(qū)進行定位(南京市規(guī)劃局，1991，2000)。同樣是1991年，上海浦東新區(qū)建設全面拉開框架，經(jīng)過十多年的努力，這里已經(jīng)建成中國最大的CBD，成為世界矚目的經(jīng)濟中心，這一新城發(fā)展戰(zhàn)略成果可以稱得上是世界性的奇跡。2000年，吳良鏞在分析大北京地區(qū)城市空間發(fā)展時認為：在新形勢下，大北京地區(qū)發(fā)展要考慮“集中”與“分散”相結合的空間發(fā)展戰(zhàn)略，這包括了建立大北京城市地區(qū)和發(fā)展“新城”的相關思想(吳良鏞，2000)。2001年，中國城市規(guī)劃設計研究院在廣州城市空間發(fā)展概念規(guī)劃咨詢中，提出“北抑南拓，東移西調”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，建議在大廣州南部地區(qū)建立“第二浦東”。戰(zhàn)略研究還立足于都市圈角度，論述了廣州新城在珠三角地區(qū)的區(qū)域地位(張兵，趙燕菁，李曉江，2001)。段漢民和張剛在分析了西安市城市發(fā)展歷史和現(xiàn)狀條件后，提出西安當前的城市空間發(fā)展應面向“一核三副”，著力發(fā)展咸陽、長安、臨潼三個新城(段漢民，張剛，2002)。胡勤勇和鐘天雷等分析了蘭州市“兩山夾一川”的自然環(huán)境特征，認為蘭州城市發(fā)展應該轉“外溢式”模式為“跨躍式”模式，在其外圍建立組團式新城(胡勤勇，鐘天雷，趙育民，2003)。與此同時，杭州、嶂州、蘇州、常州、廈門、天津等城市紛紛采取另建新城來推進城市空間的進一步擴展，新城模式成為20世紀中國大城市空間高速發(fā)展的一項主導戰(zhàn)略?！　　∫?guī)劃與開發(fā)研究　　國內新城規(guī)劃研究往往都是針對個例的研究。1990年代中期，湯建中總結了浦東新區(qū)規(guī)劃的主要特點，并就最初幾年的規(guī)劃建設成果，展望了浦東新區(qū)未來發(fā)展的美好藍圖，突出強調了其中的五個綜合規(guī)劃區(qū)、四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和十大重點項目的重要地位(湯建中，1994)。顧春平針對1990年代常州發(fā)展規(guī)劃，提出常州面向長江進行新城區(qū)開發(fā)的重要區(qū)域戰(zhàn)略意義，對新區(qū)開發(fā)規(guī)劃中的空間布局、基礎設施建設以及發(fā)展對策提出了相關的觀點(顧春平，1996)。賈艷杰分析了1993～2000年間天津濱海新區(qū)開發(fā)的有關資料，認為城市新區(qū)開發(fā)相當程度上取決于政府的作用，中央政府為新區(qū)開發(fā)提供政策支持和投資環(huán)境保障，地方政府為新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略提供決策并通過促進經(jīng)濟增長帶動新區(qū)開發(fā)，地方開發(fā)環(huán)境是新城早期開發(fā)中最關鍵的因素(賈艷杰，2002)。張艷比較了廣州珠江新城和洛溪地區(qū)新區(qū)開發(fā)所采取的不同運作模式后，認為當前的城市新區(qū)開發(fā)有的采取政府主導模式，有的采取市場運作模式，這兩種模式各自存在不足。在當前社會經(jīng)濟制度轉型時期，更應該采取市場與政府互動模式來推進新城開發(fā)(張艷，2002)。黃珍和段險峰則運用經(jīng)濟學均衡分析方法，探討了城市新城空間拓展的動力機制(黃珍，段險峰，2002)。王振亮總結了1999年以來上海松江新城規(guī)劃建設成果，指出在當前非常規(guī)發(fā)展時期，突破傳統(tǒng)的行政管理與開發(fā)管理制度，進行規(guī)劃建設管理制度創(chuàng)新，可以大大節(jié)約制度成本，取得突破性的建設成果(王振亮，2004)。3　當前國內外新城研究的不足　　　缺乏新城空間發(fā)展機制研究　　縱觀國內外新城研究，不難發(fā)現(xiàn)，國外的研究多以問題導向為主，許多研究是針對母城與新城職能、定位、經(jīng)濟社會與環(huán)境問題的探討，而關于新城自身空間發(fā)展和空間結構的研究不多，僅有的空間研究多是針對新城環(huán)境、意向和感性形態(tài)。國內的新城研究在引進外來理論經(jīng)驗的同時，更多關注具體化的新城規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略思路。與國外新城研究相類似的是，當前國內新城研究也缺乏對新城空間發(fā)展與空間結構研究(與此相反的是國內關于大都市自身的空間結構與空間發(fā)展研究相當豐富)，特別是對新城空間形成與發(fā)展機制的深入探討。在當前中國大規(guī)模的城市擴展時期，人們需要總結都市新城區(qū)空間發(fā)展經(jīng)驗，進而對都市新城發(fā)展過程中的空間動力機制進行探討，以便應對高速城市化進程中的城市空間擴展與新城開發(fā)。這一空間動力機制研究應該包括城市地區(qū)空間作用機制和新城內部系統(tǒng)組織動力機制兩個方面。　　　缺乏新城發(fā)展規(guī)劃綜合研究　　國外的新城規(guī)劃開發(fā)研究更多在于新城開發(fā)公共政策研究，一方面，通過新城開發(fā)投資、政策、財政支持方面分析新城規(guī)劃開發(fā)效果，從而對新城開發(fā)政策進行調整；另一方面，通過對新城運作過程中的社會經(jīng)濟與環(huán)境問題分析