【文章內(nèi)容簡介】 國家利益是經(jīng)濟(jì)利益的具體體現(xiàn)，并服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)利益?！叭胧馈币院螅谶M(jìn)一步擴(kuò)大開放中，國內(nèi)企業(yè)不出國門就會面臨強(qiáng)有力的國際競爭對手，我國的企業(yè)和外國大型企業(yè)相比，無論是規(guī)模，還是技術(shù)水平、管理水平及人員素質(zhì)都較低。所以政府要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段及必要的行政手段，按著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快企業(yè)戰(zhàn)略性改組，要盡快培育出同世界跨國公司相抗衡的實力雄厚的大企業(yè)和大集團(tuán)。增加對科技和技改的投人，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力。只有不斷提高我們的競爭力，使我們經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相互需要、相互依存加深了，相互之間的協(xié)調(diào)成為發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主旋律，相互對抗減少了，在平等互利的基礎(chǔ)上，在經(jīng)貿(mào)往來中就可以有效地維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益，即維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。也就是說要在對外開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這也是我們實行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策的內(nèi)容之一。最后，提高民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，要堅持科教興國方針，從提高人的素質(zhì)人手，人的素質(zhì)高了，才能生產(chǎn)出高精尖的、有競爭力的產(chǎn)品來，才能在國內(nèi)、國外獲得并維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然也就維護(hù)了我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。四、“入世”后在對外開放中，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府管理與運(yùn)作水平，并加快培養(yǎng)適應(yīng)“入世”后對國際經(jīng)貿(mào)人才的需求?！叭胧馈币院?，不僅要求我們的企業(yè)要與國際經(jīng)濟(jì)接軌，政府更要接軌，主要是在機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作機(jī)制上與國際接軌。加入WTO的主體是政府，而不是企業(yè)，WTO規(guī)則的內(nèi)容是對政府提出的，是用來約束政府的。加入WTO以后，要求政府必須按WTO規(guī)則來組織運(yùn)作，否則就是對規(guī)則的破壞，就要受到應(yīng)有的制裁。我們的政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作，是在高度計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，與參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的要求有很大差距。當(dāng)前，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，推進(jìn)政治體制改革時，應(yīng)充分借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗，在機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作機(jī)制上與國際接軌，精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，徹底轉(zhuǎn)變政府職能。適應(yīng)加人WTO以后的新形勢，政府必須減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政干預(yù)。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，做到政企分開，減少政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性干預(yù)是政府轉(zhuǎn)變職能的一個重要方面。根據(jù)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們的政府只能用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理我國社會經(jīng)濟(jì)，從宏觀上對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，如制定和執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針政策，制定發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃等。為使各級政府能更好地適應(yīng)和駕馭加入WTO后的新形勢，還應(yīng)加強(qiáng)對政府公務(wù)員的培訓(xùn)，全面提高其政治、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快制定與實施改變傳統(tǒng)的行政性公務(wù)員占主導(dǎo)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)的計劃。只有這樣才能有效不斷地提高我們的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的水平和能力，才能有效地維護(hù)我們的主權(quán)，才能使機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的日期盡早到來。第三題：近代以來，大國的崛起往往伴隨著戰(zhàn)爭與沖突，因此國際社會對于中國國力的增強(qiáng)充滿了憂慮和猜疑。中國提出，堅定不移地走和平發(fā)展道路。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化，分析中國走和平發(fā)展道路面臨的主要障礙。中國和平發(fā)展道路是中國社會發(fā)展的國際戰(zhàn)略。2005年底，中國政府發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，闡述了中國走和平發(fā)展之路的立場和決心。走和平發(fā)展道路在中國有深厚的歷史文化淵源和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國人民的真誠愿望和不懈追求，也是中國順應(yīng)時代潮流、走向現(xiàn)代化的必然要求。然而,在我國和平發(fā)展的道路上，還有許許多多的困難和風(fēng)險，同時外部環(huán)境是復(fù)雜嚴(yán)峻的。從長遠(yuǎn)和全局的觀點看，我國的和平發(fā)展是與世界的和平與發(fā)展密切相關(guān)的。但是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)有三點：霸權(quán)主義的威脅、國際競爭的壓力和全球化的負(fù)面效應(yīng)。一、霸權(quán)主義的威脅冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國成為惟一超級大國。從力量對比看，它擁有其它各國無法比擬的綜合國力，而且這一現(xiàn)實絕非短時期內(nèi)所能改變。力量對比的絕對優(yōu)勢決定了美國確定建立由其“領(lǐng)導(dǎo)”的國際秩序，或者說稱霸全球并且“霸權(quán)永續(xù)”。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，它憑借超強(qiáng)的綜合國力，尤其是金融優(yōu)勢、科技領(lǐng)先和軍力超強(qiáng)，極力阻止出現(xiàn)任何可能對其“獨一無二地位”提出挑戰(zhàn)的國家或國家集團(tuán)，同時加緊搶占全球化資源和戰(zhàn)略要地，這既是為了擴(kuò)大自己的勢力范圍和戰(zhàn)略回旋余地，又是為制約其他國家的發(fā)展壯大。美國實施這一戰(zhàn)略就把它自身擺在同謀求和平與發(fā)展的各國人民相對立的地位。換句話說，它是世界的和平與發(fā)展以及各國的主權(quán)、安全的主要威脅。十幾年來，美國的這一戰(zhàn)略沒有改變，今后只要它還在力量對比上占有絕對優(yōu)勢也不可能改變。這是不以人們的主觀意愿為轉(zhuǎn)移的。只不過在不同時期它推行這一戰(zhàn)略的策略手法和部署上的輕重緩急會有所調(diào)整而已。中國作為一個有13億人口的新興國家，又堅持走社會主義道路。美國從其全球戰(zhàn)略出發(fā)是絕不會聽任中國順利地和平發(fā)展，總會不遺余力地進(jìn)行阻撓、干預(yù)和破壞。這是美國霸權(quán)主義的本性所決定的。美國霸權(quán)主義的威脅將會長期存在，這是中國和平發(fā)展無法回避的。在維護(hù)我國獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的大前提下，妥善處理中美之間的矛盾與分歧，爭取兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，這是我國和平發(fā)展需要認(rèn)真對待的重大課題。二、國際競爭的壓力我國正積極謀求發(fā)展，而其他國家無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家也在發(fā)展，各國之間的競爭將會越來越激烈。這是馬克思主義所講的資本主義國家發(fā)展不平衡規(guī)律的必然現(xiàn)象。我國堅持走社會主義道路，但當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，世界政治、經(jīng)濟(jì)體系是以資本主義為主導(dǎo)的，不管主觀意愿如何，必然會受資本主義規(guī)律的影響和左右。在資本主義的體系內(nèi)，對資源和市場的爭奪是不可避免的，尤其是現(xiàn)實的世界資源、市場已被幾個主要發(fā)達(dá)國家“瓜分完畢”，對于包括中國在內(nèi)的后起新興國家而言，確保自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源和市場就更加困難。再加之，世界現(xiàn)有資源已被發(fā)達(dá)國家消耗很多，它們給世界生態(tài)環(huán)境造成的破壞已成事實，這些對于中國與其他國家的發(fā)展構(gòu)成更巨大的壓力。作為社會主義國家和曾經(jīng)歷過殖民地苦難的國家，我國不會也不能采取資本主義發(fā)達(dá)國家靠“殖民手段”、使用武力拓展市場、掠奪資源。既要滿足我國發(fā)展的實際需要，又要堅持社會主義國家對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則，這將是我國和平發(fā)展必會遇到的一大挑戰(zhàn)。三、全球化的負(fù)面效應(yīng)隨著壟斷資本主義的發(fā)展和日新月異的科技進(jìn)步，全球化趨勢加快發(fā)展是必然的結(jié)果。近半個多世紀(jì)以來，由于美國在全球金融、經(jīng)濟(jì)、科技、政治各方面逐漸占有優(yōu)勢地位，現(xiàn)今的全球化是以美國新自由主義或者自由市場經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)，美國跨國公司是主要的載體。實踐表明，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然有利于刺激效率的提高，但對維持社會公平卻是不利的。其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長的同時卻導(dǎo)致致貧富差距拉大，在全球范圍是這樣的，在各個國家（包括美國本身在內(nèi)）也是這樣。貧富差距懸殊成了社會矛盾激化的一個重要原因。盡管這在各國的表現(xiàn)形式不一：政局動蕩、經(jīng)濟(jì)起伏、社會紊亂等等，但都會影響和平發(fā)展。從全球角度看，這也是世界和平與發(fā)展的一大不穩(wěn)定因素，恐怖主義、極端主義的滋生與發(fā)展，與此也是密切相連的。對于全球化的負(fù)面效應(yīng)，國際社會的反應(yīng)越來越強(qiáng)烈，全球反全球化運(yùn)動的興起和壯大就是例證。對于中國來說，如何既能利用全球化給我國經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)會，又要防范、遏制其負(fù)面效應(yīng)，這是我國和平發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。第二講 當(dāng)代發(fā)展問題1．馬克思主義發(fā)展理論是我們認(rèn)識發(fā)展問題的思想前提與理論基礎(chǔ)。深入理解馬克思主義發(fā)展理論對于把握與解決人類發(fā)展所面臨的重大問題具有何種當(dāng)代意義與價值？發(fā)展是馬克思主義的基本范疇之一。從根本上講，馬克思主義學(xué)說就是指引人類社會朝著更加繁榮、文明、進(jìn)步的方向發(fā)展的學(xué)說?？茖W(xué)發(fā)展觀以鮮明的時代特色和獨特的創(chuàng)新內(nèi)容，系統(tǒng)回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大問題，以一系列新理論、新觀點、新論斷，豐富了中國特色社會主義理論體系，開拓了馬克思主義發(fā)展理論的新境界。我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的重點突出出來，使之在人民群眾頭腦中深深扎根。發(fā)展問題是一個世界性的共同課題。對于發(fā)展中國家來說，這是頭等重大的事情，關(guān)系到國家與民族的生死存亡。當(dāng)代中國的發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化、競爭國際化的時代背景下展開的，是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等建設(shè)在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。發(fā)展在鄧小平的經(jīng)濟(jì)理論中始終占有核心的地位，構(gòu)成了鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的主線。他指出：中國的主要目標(biāo)是發(fā)展，是擺脫落后，使國家的力量增強(qiáng)起來，人民的生活逐步得到改善。中國解決所有問題的關(guān)鍵是要自己的發(fā)展，我們要利用機(jī)遇，把中國發(fā)展起來，我們所做的可以概括為一句話：要發(fā)展自己。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，我們既面臨著國際形勢總體對我有利的良好機(jī)遇，也面臨著西方敵對勢力加緊對我進(jìn)行意識形態(tài)滲透的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，既為馬克思主義理論發(fā)展提供了強(qiáng)大的現(xiàn)實動力和堅實的實踐基礎(chǔ)，又提出了一系列重大理論和實際問題，迫切需要作出馬克思主義的理論回答?？茖W(xué)發(fā)展觀對馬克思主義發(fā)展理論的發(fā)展作出了重要的、創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)：（1）科學(xué)發(fā)展觀對以人為本的基本理念進(jìn)行了新的概括、提煉和深化，并使之在發(fā)展理論中的位置更加凸顯，解決了“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”的關(guān)鍵問題，并直接影響著“如何發(fā)展”的問題；（2）形成了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展模式，解決了“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展”以及如何實現(xiàn)“又好又快的發(fā)展”的問題；（3）把社會公正放到了一個更加突出的位置；對于社會公正問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，同時，又形成了對中國社會許多重大現(xiàn)實問題的解決思路。（4）適應(yīng)現(xiàn)代化的基本趨勢和中國社會發(fā)展的客觀需要，提出了構(gòu)建和諧社會的重大時代課題，從理論形態(tài)上看，完整的概念體系、嚴(yán)密的理論邏輯結(jié)構(gòu)、所涉及的內(nèi)容的全面性以及發(fā)展空間的開放性，使得科學(xué)發(fā)展觀成為全面、嚴(yán)謹(jǐn)、有生命力的科學(xué)發(fā)展理論。從對現(xiàn)實社會的有效度看，科學(xué)發(fā)展觀將發(fā)展戰(zhàn)略同發(fā)展的基本理念與發(fā)展的基本模式有機(jī)地結(jié)合起來，從而能夠最大限度地確保中國發(fā)展進(jìn)程有序、穩(wěn)步地向前推進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀能夠引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。2．人類發(fā)展的實踐，既要滿足人的需要，又要保護(hù)自然；既能滿足當(dāng)代人的發(fā)展要求，又能保護(hù)適合后代人生存發(fā)展的環(huán)境與條件；從而既維系人與自然的和諧關(guān)系，又維系當(dāng)代人與后代人的歷史關(guān)系。如何理解當(dāng)代人類必然選擇可持續(xù)發(fā)展具有特殊的實踐與歷史根據(jù)？可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。傳統(tǒng)的發(fā)展模式給我們?nèi)祟愒斐闪烁鞣N困境和危機(jī)，它們已開始危及人類的生存。如資源危機(jī)、土地沙漠化日益嚴(yán)重、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、物質(zhì)滅絕和