【文章內(nèi)容簡介】 州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》《中華人民共和國氣象行業(yè)標準酸雨評價方法》《國際統(tǒng)計年鑒》，以及借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化標準綜合分析確定的（見表4）。表4 廣州土地可持續(xù)利用評價指標的實際值及目標值三級指標目標值實際值2000200120022003200420052006200720082009A11A1230A1368A1495A2190100A22100A23A3115A3237A416140A421A43530B1159B12B138000034292380074188448372459065380963100718088194189082B21B223000013967146941338015003168841828719851224692531727610C1130404137C122520C1310002643434155176237398148889391002C1415C2150C2218C23200C2453C25100C313C3280094295996997599210101023104010551069 指標數(shù)據(jù)賦值與量化 所有三級指標基本可分為兩種類型：一是對可持續(xù)性起正作用的指標, 如建成區(qū)綠化覆蓋率, 每萬人口醫(yī)院床位數(shù)，燃氣普及率等。二是對可持續(xù)性起負作用的指標, 如恩格爾系數(shù), 交通干線噪聲平均值，耕地年減少率等。 對于正向指標與負向指標分別按下式進行賦值： 當x為正向指標時, 當x為負向指標時, 式中bi是第i個三級指標的量化值, xi和ti分別為該指標得實際值和目標值。通過計算得到各單項指標的量化值如表5所示：表5 廣州土地可持續(xù)利用評價指標的量化值三級指標指標性質(zhì) 量化值代碼量化值2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 A11－b1A12－b2A13－b3A14＋b4A21＋b5A22＋b6A23－b7A31＋b8A32＋b9A41＋b10A42－b11A43＋b12B11＋b13B12＋b14B13＋b15B21－b16B22＋b17C11－b18C12＋ b19 C13＋ b20 C14＋ b21 C21＋ b22 C22＋ b23 C23＋ b24 C24＋ b25 C25＋ b26 C31－ b27 C32－ b28 土地可持續(xù)利用評價城市土地可持續(xù)利用評價指標體系中每個三級指標都是從不同側(cè)面來反映土地可持續(xù)利用的狀況，因而總體狀況必須進行綜合評價，采用多目標線性加權(quán)函數(shù)法計算。① 城市土地利用系統(tǒng)在某一年的綜合利用水平為： 式中：P為廣州土地利用系統(tǒng)在某一年的綜合利用水平，bi是第i個三級指標的量化值，ri是第i個三級指標的權(quán)重 ② 城市土地利用系統(tǒng)資源環(huán)境合理性在某一年的綜合利用水平為 P1 是廣州某年土地利用系統(tǒng)資源環(huán)境合理性水平，bi是第i個三級指標的量化值，ri是第i個三級指標的權(quán)重。 ③ 城市土地利用系統(tǒng)經(jīng)濟可行性水平為： P2是廣州某年城市土地利用系統(tǒng)經(jīng)濟可行性水平，bi是第i個三級指標的量化值，ri是第i個三級指標的權(quán)重。 ④ 城市土地利用系統(tǒng)社會可接受性水平為： P3是廣州某年城市土地利用系統(tǒng)社會可接受性水平，bi是第i個三級指標的量化值，ri是第i個三級指標的權(quán)重。通過計算可得出廣州2000年到2009年的土地可持續(xù)利用綜合評價結(jié)果，如下表6： 表6 廣州市土地可持續(xù)利用評價綜合表 單位：%評價年份一級指標評價值可持續(xù)發(fā)展綜合評價值P資源環(huán)境合理性P1經(jīng)濟可行性P2社會可接受性P32000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 評價結(jié)果分析參照不同學者對土地可持續(xù)利用評價標準的劃分，本文將廣州市土地可持續(xù)利用評價劃分為五個階段，如表7所示： 表7 廣州市土地可持續(xù)利用評價標準 單位：%可持續(xù)利用水平等級不可持續(xù)利用勉強持續(xù)利用初步可持續(xù)利用中等可持續(xù)利用良好可持續(xù)利用可持續(xù)利用水平分值5050606070708585 從表49可以得出： ①資源環(huán)境合理性指標方面，其可持續(xù)利用水平偏低，20002004處于勉強可持續(xù)利用階段，20052009處于初步可持續(xù)利用階段。 ②經(jīng)濟可行性指標方面，20002003年處于初步可持續(xù)利用階段，20042009年處于中等可持續(xù)利用階段。 ③社會可接受性指標方面，20002004年處于中等可持續(xù)利用階段，20052009年處于良好可持續(xù)利用階段。 ④可持續(xù)發(fā)展綜合評價值方面，20002003年處于初步可持續(xù)利用階段，20042009年處于中等可持續(xù)利用階段。 土地可持續(xù)利用系統(tǒng)趨勢分析為了更形象地反映資源環(huán)境合理性、經(jīng)濟可行性、社會可接受性這3個一級指標和整體系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，以年份為橫坐標，以評價值為縱坐標，得出廣州市土地可持續(xù)利用系統(tǒng)變化趨勢圖，如圖1所示：圖1 廣州市土地可持續(xù)利用變化趨勢圖 資源環(huán)境合理性指標變化趨勢分析 在20002004年，資源環(huán)境合理性指標的可持續(xù)利用水平呈下降和停滯不前的趨勢，%%。這是因為城市化過程中的環(huán)境污染問題沒有得到合理的控制，導致環(huán)境不斷惡化，體現(xiàn)在酸雨頻率，市區(qū)二氧化硫年日平均值不斷上升，空氣質(zhì)量下降，這些負向指標的上升變化均會降低資源環(huán)境合理性指標的可持續(xù)利用水平。%，%，%的目標值相距甚遠，同時，另一指標人均耕地面積在這一階段也呈不斷減少趨勢且實際值均遠低于目標值，再加上在資源環(huán)境合理性指標中，耕地年減少率和人均耕地面積的權(quán)重系數(shù)最大，經(jīng)過乘法合成，這一差距更被顯化了[8]。而資源環(huán)境合理性指標的可持續(xù)利用水平經(jīng)過2004年到2006年先升后降的波動后，20062009年呈逐步上升趨勢，是因為廣州市加強對耕地的保護力度，雖然廣州市的耕地資源保護形勢仍很嚴峻，人均耕地面積仍呈不斷下降趨勢，但由于耕地年減少率在這一期間開始逐年下降，而其他正向指標穩(wěn)步上升，使廣州市的資源環(huán)境合理性指標的可持續(xù)利用水平也從2006年后開始逐漸上升。 經(jīng)濟可行性指標變化趨勢分析 從總體上看，廣州市的經(jīng)濟可行性可持續(xù)利用水平一直呈上升趨勢，20002003年處于平緩的增長狀態(tài)，到2004年的時候?qū)崿F(xiàn)突破性增長。2005年時稍有回落，從三級指標上看，主要原因是2005年的GDP增長率相對于200