【文章內(nèi)容簡介】 州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)酸雨評(píng)價(jià)方法》《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)綜合分析確定的（見表4）。表4 廣州土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值及目標(biāo)值三級(jí)指標(biāo)目標(biāo)值實(shí)際值2000200120022003200420052006200720082009A11A1230A1368A1495A2190100A22100A23A3115A3237A416140A421A43530B1159B12B138000034292380074188448372459065380963100718088194189082B21B223000013967146941338015003168841828719851224692531727610C1130404137C122520C1310002643434155176237398148889391002C1415C2150C2218C23200C2453C25100C313C3280094295996997599210101023104010551069 指標(biāo)數(shù)據(jù)賦值與量化 所有三級(jí)指標(biāo)基本可分為兩種類型：一是對(duì)可持續(xù)性起正作用的指標(biāo), 如建成區(qū)綠化覆蓋率, 每萬人口醫(yī)院床位數(shù)，燃?xì)馄占奥实?。二是?duì)可持續(xù)性起負(fù)作用的指標(biāo), 如恩格爾系數(shù), 交通干線噪聲平均值，耕地年減少率等。 對(duì)于正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)分別按下式進(jìn)行賦值： 當(dāng)x為正向指標(biāo)時(shí), 當(dāng)x為負(fù)向指標(biāo)時(shí), 式中bi是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量化值, xi和ti分別為該指標(biāo)得實(shí)際值和目標(biāo)值。通過計(jì)算得到各單項(xiàng)指標(biāo)的量化值如表5所示：表5 廣州土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化值三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)性質(zhì) 量化值代碼量化值2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 A11－b1A12－b2A13－b3A14＋b4A21＋b5A22＋b6A23－b7A31＋b8A32＋b9A41＋b10A42－b11A43＋b12B11＋b13B12＋b14B13＋b15B21－b16B22＋b17C11－b18C12＋ b19 C13＋ b20 C14＋ b21 C21＋ b22 C22＋ b23 C23＋ b24 C24＋ b25 C25＋ b26 C31－ b27 C32－ b28 土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每個(gè)三級(jí)指標(biāo)都是從不同側(cè)面來反映土地可持續(xù)利用的狀況，因而總體狀況必須進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算。① 城市土地利用系統(tǒng)在某一年的綜合利用水平為： 式中：P為廣州土地利用系統(tǒng)在某一年的綜合利用水平，bi是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量化值，ri是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重 ② 城市土地利用系統(tǒng)資源環(huán)境合理性在某一年的綜合利用水平為 P1 是廣州某年土地利用系統(tǒng)資源環(huán)境合理性水平，bi是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量化值，ri是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。 ③ 城市土地利用系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)可行性水平為： P2是廣州某年城市土地利用系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)可行性水平，bi是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量化值，ri是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。 ④ 城市土地利用系統(tǒng)社會(huì)可接受性水平為： P3是廣州某年城市土地利用系統(tǒng)社會(huì)可接受性水平，bi是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量化值，ri是第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。通過計(jì)算可得出廣州2000年到2009年的土地可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，如下表6： 表6 廣州市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)綜合表 單位：%評(píng)價(jià)年份一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值P資源環(huán)境合理性P1經(jīng)濟(jì)可行性P2社會(huì)可接受性P32000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 評(píng)價(jià)結(jié)果分析參照不同學(xué)者對(duì)土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，本文將廣州市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)劃分為五個(gè)階段，如表7所示： 表7 廣州市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位：%可持續(xù)利用水平等級(jí)不可持續(xù)利用勉強(qiáng)持續(xù)利用初步可持續(xù)利用中等可持續(xù)利用良好可持續(xù)利用可持續(xù)利用水平分值5050606070708585 從表49可以得出： ①資源環(huán)境合理性指標(biāo)方面，其可持續(xù)利用水平偏低，20002004處于勉強(qiáng)可持續(xù)利用階段，20052009處于初步可持續(xù)利用階段。 ②經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)方面，20002003年處于初步可持續(xù)利用階段，20042009年處于中等可持續(xù)利用階段。 ③社會(huì)可接受性指標(biāo)方面，20002004年處于中等可持續(xù)利用階段，20052009年處于良好可持續(xù)利用階段。 ④可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值方面，20002003年處于初步可持續(xù)利用階段，20042009年處于中等可持續(xù)利用階段。 土地可持續(xù)利用系統(tǒng)趨勢(shì)分析為了更形象地反映資源環(huán)境合理性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可接受性這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和整體系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，以年份為橫坐標(biāo)，以評(píng)價(jià)值為縱坐標(biāo)，得出廣州市土地可持續(xù)利用系統(tǒng)變化趨勢(shì)圖，如圖1所示：圖1 廣州市土地可持續(xù)利用變化趨勢(shì)圖 資源環(huán)境合理性指標(biāo)變化趨勢(shì)分析 在20002004年，資源環(huán)境合理性指標(biāo)的可持續(xù)利用水平呈下降和停滯不前的趨勢(shì)，%%。這是因?yàn)槌鞘谢^程中的環(huán)境污染問題沒有得到合理的控制，導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化，體現(xiàn)在酸雨頻率，市區(qū)二氧化硫年日平均值不斷上升，空氣質(zhì)量下降，這些負(fù)向指標(biāo)的上升變化均會(huì)降低資源環(huán)境合理性指標(biāo)的可持續(xù)利用水平。%，%，%的目標(biāo)值相距甚遠(yuǎn)，同時(shí)，另一指標(biāo)人均耕地面積在這一階段也呈不斷減少趨勢(shì)且實(shí)際值均遠(yuǎn)低于目標(biāo)值，再加上在資源環(huán)境合理性指標(biāo)中，耕地年減少率和人均耕地面積的權(quán)重系數(shù)最大，經(jīng)過乘法合成，這一差距更被顯化了[8]。而資源環(huán)境合理性指標(biāo)的可持續(xù)利用水平經(jīng)過2004年到2006年先升后降的波動(dòng)后，20062009年呈逐步上升趨勢(shì)，是因?yàn)閺V州市加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)力度，雖然廣州市的耕地資源保護(hù)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，人均耕地面積仍呈不斷下降趨勢(shì)，但由于耕地年減少率在這一期間開始逐年下降，而其他正向指標(biāo)穩(wěn)步上升，使廣州市的資源環(huán)境合理性指標(biāo)的可持續(xù)利用水平也從2006年后開始逐漸上升。 經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)變化趨勢(shì)分析 從總體上看，廣州市的經(jīng)濟(jì)可行性可持續(xù)利用水平一直呈上升趨勢(shì)，20002003年處于平緩的增長狀態(tài)，到2004年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)突破性增長。2005年時(shí)稍有回落，從三級(jí)指標(biāo)上看，主要原因是2005年的GDP增長率相對(duì)于200