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正文內(nèi)容

歙縣土地利用中存在的問題及可持續(xù)利用對策doc(編輯修改稿)

2024-11-15 22:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境污染逐步向農(nóng)村地區(qū)蔓延, 生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,各種污染源對土地資源造成的直接或間接威脅不容忽視, 如酸霧、酸雨、水質(zhì)污染等, 是造成土地質(zhì)量下降的又一主要原因。 人均土地資源數(shù)量少, 后備資源不足我國土地資源短缺, 人均耕地占有量不到世界平均的1/ 3, 且耕地總量每年還在以105hm2 的速度遞減。據(jù)測算, 到2030 107hm2, 即減少近1/ 6,而人口將達(dá)到16 億, 人地矛盾將更加嚴(yán)峻。我國已被開發(fā)利用的土地面積約占全國土地總面積的72%, 有66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū), 有水資源保證和灌溉的耕地只有耕地總量的40%。適度開發(fā)后備耕地資源, 可以新增一部分耕地。根據(jù)1993 年全國農(nóng)業(yè)后備資源調(diào)查結(jié)果, 108hm2, %,但是, 考慮到生態(tài)保護(hù)的要求和水資源的短缺, 耕地后備資源的開發(fā)要受到嚴(yán)格限制。 土地開發(fā)利用難度大且效率低在我國土地資源中, 約2/ 3 是丘陵山地, 中低產(chǎn)田占耕地的60%以上, 耕地障礙因素多, 分布不均勻, 造成土地開發(fā)利用難度大。而未利用和難以利用的土地比例同樣大, %, 108hm2, 據(jù)1996 年調(diào)查, 全國未利用土地中, 沙漠、戈壁、106km2, 占了70%以上, 尚可開發(fā)利用的(包括灘涂、荒草地、鹽堿地、沼澤地)105km2, 不足30%。 控制建設(shè)用地, 切實(shí)保護(hù)耕地我們必須實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施, 具體的有以下幾個方面: ①加強(qiáng)耕地保護(hù)立法。②劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。要抓緊進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃的修編工作及抓緊編制各項(xiàng)專題規(guī)劃, 并根據(jù)規(guī)劃劃定不同級別的“耕地保護(hù)區(qū)”, 將耕地面積和區(qū)域相對固定下來。③強(qiáng)化全民保護(hù)耕地意識。要通過宣傳、教育和引導(dǎo)的方式強(qiáng)化各級干部和群眾的耕地保護(hù)意識, 培養(yǎng)節(jié)約用地觀念, 并使之盡快轉(zhuǎn)化為保護(hù)耕地的自覺行為。 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè), 提高耕地生產(chǎn)力農(nóng)田基本建設(shè)主要抓好以下幾個方面工作: ①建設(shè)農(nóng)田水利。要興建一批大型骨干調(diào)水灌溉工程, 修復(fù)、更新和完善原有的水利設(shè)施, 提高抗洪、澇、旱等自然災(zāi)害的能力。還要注重發(fā)展節(jié)水灌溉, 緩解農(nóng)田用水供需矛盾。②改造中低產(chǎn)田。應(yīng)以提高耕地質(zhì)量等級為主要目標(biāo), 針對不同類型的中低產(chǎn)田, 采取相應(yīng)的綜合措施, 基本消除制約土地生產(chǎn)能力的限制因素, 培肥地力, 改善農(nóng)業(yè)基本條件。③促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程, 大力推廣適合于不同土地類型和經(jīng)營方式的實(shí)用機(jī)械。 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu), 調(diào)整布局在土地利用結(jié)構(gòu)和布局方面急待進(jìn)行的工作有: ①調(diào)整城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。要在土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上, 結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整, 對城市的規(guī)模和用地面積進(jìn)行重新核定, 通過土地整理、改造和置換等措施, 實(shí)現(xiàn)城市用地的優(yōu)化布局, 將閑置的土地重新投入到效益高的用途上去。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化集中、專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益、形成良好用地結(jié)構(gòu)的重要策略。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的商品糧、棉、畜產(chǎn)品基地建設(shè), 增加這些地區(qū)土地利用集約化程度, 提高商品率, 并以此為契機(jī), 逐步形成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域大分工格局。 開展土地整治, 改善生態(tài)環(huán)境土地整治是土地資源開發(fā)、治理和保護(hù)等一系列活動的總稱, 它是一項(xiàng)與土地利用密切相關(guān)的綜合性工作, 主要包括有: ①“四荒”地開發(fā)?;纳?、荒坡、荒灘和荒沙是最具開發(fā)價值的后備土地資源, 要根據(jù)其個體特征, 因地制宜地加以開發(fā)利用, 使之變成能為人們帶來效益的耕地、草地、林地或者建設(shè)用地, 以便增加土地資源的存量。②水土保持。大力開展大江大河及小流域的治理工作, 啟動各項(xiàng)防護(hù)林工程和綠化工程, 最大程度地消除由于洪水、風(fēng)暴和人為破壞帶來的各種水土流失對土地資源的危害。③土地污染防治。要貫徹以防為主, 防治結(jié)合的原則, 首先要堵塞土地污染和農(nóng)業(yè)用水污染的源頭, 杜絕城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”的超標(biāo)準(zhǔn)排放。其次要采用生物、化學(xué)和工程措施對污染土地進(jìn)行治理。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和農(nóng)產(chǎn)品廢棄物所帶來的土地污染, 則要采取生態(tài)技術(shù)手段加以消除。 控制人口增長, 緩解人地矛盾在土地資源難以增加的情況下, 控制人口增長是實(shí)現(xiàn)人地平衡的根本措施。對于未來的人口增長趨勢, 預(yù)計2030年前后將達(dá)到16 億左右的人口高峰。同時關(guān)于國內(nèi)土地承載力的研究表明, 在高投入水平下, 以人均500kg 糧食計, 億人, 這是中國人口控制的最后界標(biāo)。由此可見, 我國人口形勢十分嚴(yán)峻, 人口增長將成為土地可持續(xù)發(fā)展最大的“瓶頸”。為此, 我們必須推行嚴(yán)厲的計劃生育政策, 尤其是做好農(nóng)村地區(qū)的人口控制工作, 降低人口自然增長率, 控制人口增長, 緩解人地矛盾。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化宣傳, 進(jìn)一步促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用首先, 土地資源的可持續(xù)利用是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及全社會的系統(tǒng)工程, 是一項(xiàng)政府行為, 沒有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和有效的組織措施, 是難以搞好的。因此, 只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 才會引起全社會的關(guān)注與支持。其次, 土地資源的可持續(xù)利用是國土資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會充分認(rèn)識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害, 才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1] 孫華平王佳益。土地資源的可持續(xù)利用研究[J]熱點(diǎn)聚焦2006 201: 3435[2] 邵曉梅 劉慶。土地集約利用的研究進(jìn)展與展望[J] 地理科學(xué)進(jìn)展 2006 2:8593第三篇:淺析《新疆土地資源可持續(xù)利用問題剖析及對策探討》淺析《新疆土地資源可持續(xù)利用問題剖析及對策探討》 新疆地域遼闊,人口數(shù)量少,具有得天獨(dú)厚的光熱水土等自然資源的優(yōu)勢條件,并且礦產(chǎn)資源豐富,尤其是以煤、石油、天然氣的資源儲備使新疆成為西北省市中自然資源最為豐富的地區(qū)之一。隨著新疆逐步成為全國糧棉生產(chǎn)基地,新疆的城鎮(zhèn)化水平也在穩(wěn)步推進(jìn),對于土地資源的可持續(xù)利用也越來越成為新疆未來可持續(xù)發(fā)展過程中的重中之重。本文由新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)出版,作者從宏觀角度分析了新疆土地資源可持續(xù)利用過程中出現(xiàn)的問題,并提出了相應(yīng)的措施。通過對本文的研讀,我將分別從文章的優(yōu)劣以及自己的寫作思路進(jìn)行論述。針對本文的優(yōu)勢提出兩點(diǎn)看法。新疆的國土面積約占全國面積的六分之一,但是由于水資源的時空分布不均,導(dǎo)致新疆的人口分布也發(fā)生巨大的差異,95%的人口和99%%的綠洲上,由此得出,新疆同樣也存在人地矛盾和土地資源稀缺的狀況。隨著新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,土地資源的稀缺性與巨大的土地需求構(gòu)成餓了未來新疆土地資源可持續(xù)利用的一對主要矛盾。本文結(jié)構(gòu)框架分明,條理清晰。通過對新疆土地資源稀缺狀況的初步概況,分別從新疆土地資源利用現(xiàn)狀、存在的主要問題與新疆土地資源可持續(xù)利用的對策探討三個主要方面并分析總結(jié)出當(dāng)前面臨的矛盾。其中,在對新疆土地可持續(xù)利用的突出問題中反映出水土不平衡,通過對新疆南北疆土地資源總量和水資源總量占全國的比例,客觀分析出了新疆土地資源利用效率較低的直接原因。從數(shù)據(jù)來源看,論文數(shù)據(jù)出自《新疆統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,反映出論文數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。本文在對問題提出相關(guān)對策探討時,能從新疆實(shí)際情況出發(fā),考慮到了新疆土地資源可持續(xù)利用矛盾出現(xiàn)的實(shí)時性和客觀性。尊重實(shí)際情況,結(jié)合新疆特有的典型氣候類型和生產(chǎn)實(shí)踐方式,切實(shí)有效的提出了解決對策。同時創(chuàng)新性的提出了“因地制宜,以水定地”的開發(fā)土地資源的建議,不僅保持了水土資源不被流失,同時也提高了對土地資源開發(fā)的效率,做到保護(hù)與開發(fā)并舉。針對本文的劣勢提出兩點(diǎn)看法。本文雖然針對問題總結(jié)出解決措施,但措施中缺乏相應(yīng)具體的辦法,只提出了大框架,缺乏針對性;同時,問題的提出也過于寬泛,沒有舉出典型案例加以補(bǔ)充說明,缺乏實(shí)證性。文章雖然在解決措施方面提出了創(chuàng)新性的建議,但是缺乏理論模型的支持,沒有對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效分析或者模型支持,只是對問題提出了一些政策性的建議,因此,缺乏一定的科學(xué)性依據(jù),使文章理論過于單薄,缺乏厚度。并且缺少一項(xiàng)重要的總結(jié)結(jié)語。我寫作這篇文章的思路是:首先是主體框架按照本文的邏輯進(jìn)行整體布局,在主體布局上,會更加細(xì)化,例如會舉出一些典型地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀并對其加以
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