關于構筑科技創(chuàng)新體系促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的研究(編輯修改稿)
2025-07-21 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)開展自主創(chuàng)新的要求。三是科技信息擴散不夠。網(wǎng)絡環(huán)境建設缺乏，尚未建成開放、雙向、便捷、實用的用戶網(wǎng)絡平臺，缺乏高層次交流平臺，科技創(chuàng)業(yè)者交流渠道不暢。、創(chuàng)新要素保障不到位，科技保障能力有待提升。一是科技政策體系有待完善。我市制定一些實施鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但離較為完善的科技政策體系還有一定的距離，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍尚未真正形成。二是財政科技投入還不到位。年，市本級財政科技投入億元，占財政支出比重達，但財政科技經(jīng)費使用存在分散性傾向，直接用于科技經(jīng)費不多，對專利等科技專項支持不足。三是高素質科技人才嚴重不足。雖然全市從事科技活動人員多達人，但創(chuàng)新型人才尤其是高素質科技人才嚴重不足。三、科技創(chuàng)新體系建設構想和目標任務（一）建設總體目標我們學習了外地先進經(jīng)驗，參考了縣市科技創(chuàng)新體系的一般模式，提出了我市科技創(chuàng)新體系。我市科技創(chuàng)新體系按行為主體不同包括科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新服務和科技創(chuàng)新保障等四大子系統(tǒng)，具有體系完善、結構開放、機制靈活、運作高效的特點，能充分利用外部創(chuàng)新資源，與全省區(qū)域內(nèi)及長三角城市間的科技創(chuàng)新體系互通互融、協(xié)作協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化子系統(tǒng)，行為主體是企業(yè)，是創(chuàng)新鏈中的終端部分，主要包括科技型企業(yè)培育、高新技術園區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地建設等；科技創(chuàng)新研發(fā)子系統(tǒng)，行為主體是大學、科研機構，是創(chuàng)新鏈中的供給源，主要包括大學、科研機構、引進大院大所與企業(yè)共建的創(chuàng)新載體、企業(yè)技術研究開發(fā)中心、科技園等；科技創(chuàng)新服務子系統(tǒng)，行為主體是科技中介，是創(chuàng)新鏈的中間環(huán)節(jié)和聯(lián)動樞紐，主要包括科技中介服務機構、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心、科技成果轉移中心、科技信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術市場、科技成果展示洽談會等；科技創(chuàng)新保障與管理子系統(tǒng)，行為主體是政府，是創(chuàng)新鏈的基石，主要包括科技投入體系、創(chuàng)新的人才體系、創(chuàng)新的政策體系、知識產(chǎn)權的保護體系、區(qū)域宏觀調(diào)控系統(tǒng)（領導小組、專家咨詢委、科技管理部門）等。海寧市科技創(chuàng)新體系見下圖。 創(chuàng)新保障與管理系統(tǒng)創(chuàng)新管理績效評價估科學決策策創(chuàng)新保障、管理系統(tǒng)創(chuàng)新投入創(chuàng)新政策創(chuàng)新人才浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源長三角區(qū)域創(chuàng)新體系海寧市科技創(chuàng)新體系科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)高技術企業(yè)科技型企業(yè)高新技術園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器公共科技創(chuàng)新服務平臺臺科技中介機構與技術市場創(chuàng)新服務系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)產(chǎn)學研聯(lián)合體創(chuàng)新研發(fā)機構創(chuàng)新社會與個人創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新 創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)海寧市科技創(chuàng)新體系示意圖（二）主要建設目標我市科技創(chuàng)新體系建設的目標是：到年，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、平臺為支撐、產(chǎn)學研結合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推進經(jīng)濟增長方式向集約型、內(nèi)涵型、質量型和創(chuàng)新型轉變。主要實施四大工程：科技創(chuàng)新主體培育工程。引導企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，不斷開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝。完善高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)基地的功能，集中力量發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新研發(fā)提升工程。進一步加強與國內(nèi)外著名高校和科研機構的科技合作交流，提升科技創(chuàng)新平臺研發(fā)能力，鼓勵有條件的大型企業(yè)獨立或聯(lián)合組建研究開發(fā)院，從事核心技術、關鍵技術和公共技術研究。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)?？萍紕?chuàng)新服務優(yōu)化工程。按照“整合、共享、服務、創(chuàng)新”的基本思路，不斷探索完善公共創(chuàng)新平臺建設和運行的體制機制，建設和完善綜合性創(chuàng)新平臺、行業(yè)創(chuàng)新服務平臺和科技中介服務平臺，健全優(yōu)化
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