關(guān)于構(gòu)筑科技創(chuàng)新體系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究(編輯修改稿)
2025-07-21 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)開展自主創(chuàng)新的要求。三是科技信息擴(kuò)散不夠。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)缺乏，尚未建成開放、雙向、便捷、實(shí)用的用戶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，缺乏高層次交流平臺(tái)，科技創(chuàng)業(yè)者交流渠道不暢。、創(chuàng)新要素保障不到位，科技保障能力有待提升。一是科技政策體系有待完善。我市制定一些實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但離較為完善的科技政策體系還有一定的距離，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍尚未真正形成。二是財(cái)政科技投入還不到位。年，市本級(jí)財(cái)政科技投入億元，占財(cái)政支出比重達(dá)，但財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用存在分散性傾向，直接用于科技經(jīng)費(fèi)不多，對(duì)專利等科技專項(xiàng)支持不足。三是高素質(zhì)科技人才嚴(yán)重不足。雖然全市從事科技活動(dòng)人員多達(dá)人，但創(chuàng)新型人才尤其是高素質(zhì)科技人才嚴(yán)重不足。三、科技創(chuàng)新體系建設(shè)構(gòu)想和目標(biāo)任務(wù)（一）建設(shè)總體目標(biāo)我們學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考了縣市科技創(chuàng)新體系的一般模式，提出了我市科技創(chuàng)新體系。我市科技創(chuàng)新體系按行為主體不同包括科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新服務(wù)和科技創(chuàng)新保障等四大子系統(tǒng)，具有體系完善、結(jié)構(gòu)開放、機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的特點(diǎn)，能充分利用外部創(chuàng)新資源，與全省區(qū)域內(nèi)及長(zhǎng)三角城市間的科技創(chuàng)新體系互通互融、協(xié)作協(xié)調(diào)、共同發(fā)展?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化子系統(tǒng)，行為主體是企業(yè)，是創(chuàng)新鏈中的終端部分，主要包括科技型企業(yè)培育、高新技術(shù)園區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等；科技創(chuàng)新研發(fā)子系統(tǒng)，行為主體是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新鏈中的供給源，主要包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、引進(jìn)大院大所與企業(yè)共建的創(chuàng)新載體、企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、科技園等；科技創(chuàng)新服務(wù)子系統(tǒng)，行為主體是科技中介，是創(chuàng)新鏈的中間環(huán)節(jié)和聯(lián)動(dòng)樞紐，主要包括科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、科技成果轉(zhuǎn)移中心、科技信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、科技成果展示洽談會(huì)等；科技創(chuàng)新保障與管理子系統(tǒng)，行為主體是政府，是創(chuàng)新鏈的基石，主要包括科技投入體系、創(chuàng)新的人才體系、創(chuàng)新的政策體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系、區(qū)域宏觀調(diào)控系統(tǒng)（領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢委、科技管理部門）等。海寧市科技創(chuàng)新體系見下圖。 創(chuàng)新保障與管理系統(tǒng)創(chuàng)新管理績(jī)效評(píng)價(jià)估科學(xué)決策策創(chuàng)新保障、管理系統(tǒng)創(chuàng)新投入創(chuàng)新政策創(chuàng)新人才浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系海寧市科技創(chuàng)新體系科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)高技術(shù)企業(yè)科技型企業(yè)高新技術(shù)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)臺(tái)科技中介機(jī)構(gòu)與技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新社會(huì)與個(gè)人創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新 創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)海寧市科技創(chuàng)新體系示意圖（二）主要建設(shè)目標(biāo)我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是：到年，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、平臺(tái)為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型、內(nèi)涵型、質(zhì)量型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。主要實(shí)施四大工程：科技創(chuàng)新主體培育工程。引導(dǎo)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)基地的功能，集中力量發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新研發(fā)提升工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)的科技合作交流，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)能力，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合組建研究開發(fā)院，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)優(yōu)化工程。按照“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”的基本思路，不斷探索完善公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的體制機(jī)制，建設(shè)和完善綜合性創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和科技中介服務(wù)平臺(tái)，健全優(yōu)化
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