【文章內容簡介】 城市建設上水平，著力提高城市綜合競爭力。中心城區(qū)十大城建工程135個項目總投資809億元，目前已有28個項目開工建設?？h城“十個一”工程142個項目總投資300億元，已開工建設86個，完成投資70億元。下一步，重點抓好三個方面：一是加強基礎設施建設，進一步完善城市功能。吉林大道、貴州大道、海豐大道等6條續(xù)建道路，要著力解決好資金、用地問題，加快施工進度，確保10月1日前全部竣工通車；新華西路道路改造及光榮路泵站西移工程、大楊莊泵站及配套工程要扎實做好工程掃尾工作，確保雨季前投入使用；蔡御街項目要加快手續(xù)跑辦，爭取盡快開工；京滬鐵路維明路立交橋項目要加快環(huán)評及手續(xù)的跑辦工作，力爭9月份開工；千童公園和濱河公園要盡快明確四至，落實建設資金，爭取早日進場施工。要扎實推進新城區(qū)“一場三館”、企業(yè)總部、高鐵站廣場等精品工程建設，加快供水、供熱、供電、供氣管網(wǎng)建設，為打造現(xiàn)代化沿海城市奠定堅實基礎。二是加快老城區(qū)改造步伐。中心城區(qū)48個城中村已啟動改造24個，相關部門要加緊研究貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的具體辦法，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快舊城區(qū)和城中村改造步伐。大季屯、大和莊等已經(jīng)啟動改造的城中村，要加快建設進度；沒有開工的項目，要盡快明確業(yè)主，加快拆遷補償和群眾安置工作，確保近期開工建設一批改造項目。要加快推進縣城“十個一”工程和小城鎮(zhèn)、新民居建設，著力改善人居環(huán)境。三是抓好城市精細化管理。要認真落實“兩級政府、三級管理、四級落實”的管理機制，充分發(fā)揮好市、區(qū)、街道、居委會四個方面的積極性，認真組織開展好城市環(huán)境綜合治理，著力解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角的“臟、亂、差”問題，打造潔、凈、美、方便、通暢、舒適、規(guī)范的城市環(huán)境。（五）加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平。工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)是加快縣域工業(yè)化和調結構、轉方式的主要抓手，抓工業(yè)，就必須抓工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設。一是抓跑辦。每個縣（市、區(qū)）至少要有一個省級工業(yè)聚集區(qū)或開發(fā)區(qū)。二是科學編制規(guī)劃。要本著實事求是、科學實用的原則，精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，合理擺布項目和基礎設施，提高配套服務能力和基礎設施集合利用能力，促進資源共享。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務二產(chǎn)”的良性互動發(fā)展格局，提高縣域經(jīng)濟集約集群發(fā)展的能力和水平。三是抓好基礎設施建設。要按照適度超前的原則，集中財力、物力，高標準抓好水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設施建設，保障項目建設和企業(yè)發(fā)展的需要。要推進倉儲、物流中心等配套設施建設，提高綜合承載力和公共服務能力，為項目入駐創(chuàng)造條件。四是抓好產(chǎn)業(yè)聚集。要立足本地資源和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強石油化工、管道裝備、冶金新材料、機械制造、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力培育一批銷售收入超五十億元、一百億元的優(yōu)勢骨干企業(yè)。要提高項目層次，把投資規(guī)模、投資強度、技術層次、質量效益、能耗、污染物排放等作為硬性指標，把好項目入口關，努力把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設成為科學發(fā)展的示范區(qū)。五是提高服務水平。要按照市政府《關于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的實施意見》，把各項優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位。各級各部門要牢固樹立為投資者服務、為企業(yè)發(fā)展服務的理念，不斷提高政務服務水平。要組織開展好銀企對接活動、企業(yè)管理和員工技能培訓，以及多種形式的對外宣傳推介活動，幫助企業(yè)加強管理，拓展市場，提高我市產(chǎn)品的市場占有率。（六）抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，提高工業(yè)經(jīng)濟的質量和效益。15月份，稅收87億元，%%。要進一步強化工業(yè)強市理念，做大總量，提高質量，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用。一是著力抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展。要加大對規(guī)模企業(yè)的扶持力度，推動企業(yè)上新項目，幫助企業(yè)解決水、電、路等基礎設施，培育壯大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭能力。在“十二五”期間，全市要培育出12家銷售收入超千億元的企業(yè)，10家左右銷售收入超百億元的企業(yè)，20家銷售收入超三十億元的企業(yè)。每個縣（市、區(qū)）都要形成幾家銷售收入大、在行業(yè)具有重要地位的大企業(yè)。二是著力抓好縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，選擇有優(yōu)勢、有潛力的特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大扶持力度，讓縣域特色產(chǎn)業(yè)成為立市興縣的主導力量。要堅持一手抓當前，一手抓長遠，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)配套能力，重點抓好石油化工、管道裝備、五金機電、電線電纜等特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級。三是著力抓好企業(yè)技術改造。要發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金的激勵和導向作用，引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，以規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)為主體，依托各類技術研發(fā)中心，加強與科研院校的合作，促進企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)技術、改進生產(chǎn)工藝，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新設備，提高產(chǎn)品科技含量，提高我市產(chǎn)品的市場競爭力。要在中小企業(yè)中大力實施“1+1”工程，即每個企業(yè)每年新上一個技改項目，通過不斷地技術改造升級，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，提高技術水平，發(fā)展一批立市、立縣、立區(qū)的龍頭企業(yè)。四是著力抓好工業(yè)結構調整。要堅持走新型工業(yè)化道路，轉變發(fā)展方式，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟，堅決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，減少工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對能源資源的依賴程度，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構，提高效益水平。要深入開展專項治理集中行動，對列入今年計劃淘汰的24條落后生產(chǎn)線、442臺（套）落后設備，年底前要全部拆除。五是著力抓好民營經(jīng)濟發(fā)展。14月份，%。規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值133億元，，%、%%。要繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種難題，特別是要針對民營企業(yè)融資難、人才短缺、技術落后、企業(yè)管理不規(guī)范等實際問題，多形式開展銀企對接活動，搞好技術培訓、輔導，加快人才引進，加快技術平臺建設，推動民