關于促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見(編輯修改稿)
2025-07-21 07:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款、承包合同、倉單、股權和知識產(chǎn)權質押等方式進行融資，支持金融機構、小額貸款公司發(fā)放小額信用貸款。對金融機構、小額貸款公司新增的小企業(yè)無擔?；驘o抵押類貸款的，‰給予獎勵，并按其當年新增貸款月均余額的5‰給予貸款風險補償，所需資金從市、縣非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)貸款風險補償資金中列支。建立小企業(yè)貸款風險補償基金。支持、規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，選擇有條件的小額貸款公司轉為村鎮(zhèn)銀行。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局）（十三）支持中小企業(yè)從資本市場融資。建立非公有制企業(yè)和中小企業(yè)上市資源庫，每年選擇部分成長型非公有制企業(yè)和中小企業(yè)進行重點培育輔導；對擬上市的企業(yè)，將其因上市而補繳的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)；對成功上市的企業(yè)，由省及當?shù)刎斦謩e給予上市費用10%的補貼；對成功實施債券融資的企業(yè)，由省及當?shù)刎斦謩e給予發(fā)行費用10%的補貼。（責任單位：省政府金融辦、省科技廳、省財政廳、安徽證監(jiān)局）（十四）促進中小企業(yè)擔保業(yè)發(fā)展。落實對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除政策。中小企業(yè)信用擔保機構按照規(guī)定比例提取的擔保賠償準備金和未到期責任準備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。擔保機構實際發(fā)生的代償損失，應依次沖減已在稅前扣除的擔保賠償準備、在稅后利潤中提取的一般風險準備，不足沖減部分可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。省、市、縣繼續(xù)加大對中小企業(yè)信用擔保機構的支持力度。（責任單位：省政府金融辦、省財政廳、省地稅局、省國稅局）（十五）加快信用體系建設。積極探索建立適合非公有制企業(yè)和中小企業(yè)特點的信用評級、信用信息征集和發(fā)布機制，引導非公有制企業(yè)和中小企業(yè)強化信用意識，改善信用形象，提高信用等級。鼓勵和支持有資質的征信機構和社會信用評價機構開展非公有制企業(yè)和中小企業(yè)信用評級服務，建立信用信息檔案，提供信用信息查詢。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局）四、加大對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)財稅支持力度（十六）擴大中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟）專項資金規(guī)模。在省財政收入增長的基礎上，逐步擴大省財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)技術創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排、開拓市場、擴大就業(yè)以及改善對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的公共服務。市、縣也要設立專項資金，加大對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的支持力度。（責任單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委）（十七）落實好稅收扶持政策。工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認定標準降為年應征增值稅銷售額50萬元（含50萬元），商業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認定標準降為年應征增值稅銷售額80萬元（含80萬元），增值稅小規(guī)模納稅人征收率降為3%。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以按有關規(guī)定予以減免。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可申請延期繳納稅款，但最長不得超過三個月。（責任單位：省財政廳、省地稅局、省國稅局）五、推進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)結構調整與發(fā)展方式轉變（十八）支持開展技術改造。省技術改造專項資金重點支持采用新技術、新工藝、新設備、新材料的非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)進行技術改造。企業(yè)技術改造項目竣工驗收合格的，從項目投產(chǎn)之日起，國家項目3年內(nèi)、省重點項目2年內(nèi)新增效益所得稅的省、市留成部分，全部返還企業(yè)用于技術改造。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省地稅局、省國稅局）（十九）加大節(jié)能減排推進力度。加大對非公有制企業(yè)和中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、服務平臺建設、節(jié)能診斷等方面的資金支持。對中小企業(yè)生產(chǎn)符合國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品、使用列入環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水專用設備稅收優(yōu)惠目錄的設備，以及實施列入節(jié)能減排稅收優(yōu)惠目錄的項目等，按有關規(guī)定積極落實稅收減免政策；對淘汰落后成效明顯的企業(yè)，優(yōu)先支持申報中央財政獎勵資金，從省差別電價收入中給予補助。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省地稅局、省國稅局）（二十）提高產(chǎn)
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