從法的運行談加強法治建設(shè)路徑論文(編輯修改稿)
2024-07-21 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟發(fā)展的超前性和立法的滯后性的矛盾也十分突出。立法機關(guān)的地位還很難到位，我國還處于加強立法機關(guān)地位的初級階段，超越權(quán)限立法、法律法規(guī)之間存在著相互矛盾和沖突、部門和單位爭利益的法律法規(guī)還大量存在?！遍h素芬：《建設(shè)社會主義法治國家的路徑選擇》,湖南人文科技學(xué)院學(xué)報,2005,(6)（二）執(zhí)法方面在法律的執(zhí)行方面突出的是無序、疲軟。執(zhí)法方面存在的問題，突出的表現(xiàn)在法律沒有得到有效的事實，法律的效率沒有真正能夠?qū)崿F(xiàn)。一方面無視法律的規(guī)定；另一方面難依法。有法不依，等于無法，甚至比無法的影響還要壞。因此法律權(quán)威性還沒有真正樹立起來,徇私枉法的情況也屢見不鮮。有案不立，一拖再拖，即使立案，也存在虛假情況。不履行法定職責(zé)，漠視群眾危難疾苦，群眾報案執(zhí)法機關(guān)互相推委。執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在，至今全國公安督察部門及時發(fā)現(xiàn)查糾不落實、不作為、。具體執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，效率不高，違反程序執(zhí)法，如某些交通警察亂收費，群眾叫罰款不通過銀行而是直接交到警察手里，亂開罰單，超出行政法規(guī)定罰款范圍使群眾認為交警通過罰款謀福利。在辦理刑事案件中出現(xiàn)的錯誤或使用留置盤問、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等措施不當，傳喚訊問犯罪嫌疑人方式不當，單人制作筆錄、卷宗裝訂不符合規(guī)范等等職務(wù)方面違法違紀，刑訊逼供造成冤假錯案。（三）司法方面司法方面特別是行政訴訟制度方面，它還未能完全發(fā)揮對行政活動事后監(jiān)督的作用。這種現(xiàn)狀除本身的有關(guān)規(guī)定不完善、制度不健全、審判人員的素質(zhì)和觀念外，法院的地位也是影響這種監(jiān)督作用的原因。因此司法公正性還有待進一步加強。目前在司法實踐中存在不同程度的不公現(xiàn)象。司法機關(guān)不能獨立,常常受到地方和部門保護主義干擾。比如：行政干預(yù)司法問題，某些領(lǐng)導(dǎo)人的意見決定案件的判決，少數(shù)法官、檢察官辦案講人情，搞不正之風(fēng)。建設(shè)社會主義法治國家,就必須排除法治道路上的阻礙。各級地方司法機關(guān)已演變?yōu)椤暗胤降摹彼痉C關(guān)，小地方主義嚴重，在涉及地方利益的案件中，地方黨委為了地方利益對司法加于干預(yù)，使司法不能獨立，地方保護主義盛行。黨委批示、調(diào)閱、討論案件也只是查閱卷宗，沒有對案件進行審理，難以做到全面、準確地對事實加于認定使案件不能得到公平公正的處理，由于有些黨委對個案的干預(yù)就出現(xiàn)了黨委的意見決定審判結(jié)果的局面容易使當事人、律師通過黨委對個案產(chǎn)生影響，最終達到個人目的是司法公正難以兌現(xiàn)。還有因為財物等方面都依賴于地方，被地方牽制著。所以要求司法機關(guān)獨立，維護國家法治的統(tǒng)一和有效實施，是非常困難的。此外司法機關(guān)重實體、輕程序，往往把法律程序看成形式主義。由此導(dǎo)致 “告狀難”、法官斷案先入為主等現(xiàn)象誘發(fā)司法不公，滋生司法腐敗。實體公正與程序公正相互依存，履行司法程序，有利于公正司法。有些司法工作人員素質(zhì)不高，辦案講人情缺乏廉潔奉公精神，業(yè)務(wù)知識貧乏，故堅持審判機關(guān)檢察機關(guān)獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、不受任何機關(guān)社會團體、個人的干預(yù)，以法律為依據(jù)一事實為準繩，使其各司其職，限制法官濫用司法權(quán)力，有利于裁判結(jié)果的公正，保障著司法公正一步步實現(xiàn)。（四）法治觀念方面說到公民法律意識方面的問題，有一位中國留學(xué)生的故事：“他到美國攻讀博士學(xué)位，與一位美國藉同學(xué)戀愛了，有一天他與女友壓馬路散步去。路過十字路口的斑馬線時，紅燈亮了，他們都停下來觀望，男子發(fā)現(xiàn)公路上并沒有來往車輛，空等著干啥？他瞅空兒一哧溜就越過了馬路?；仡^一看，女朋友卻還在認真等著，直到紅燈換成了綠燈，她才走了過來。他走過去，想說讓她靈活點兒、變通點兒，沒有一輛車就不要空等綠燈了?？墒?，女朋友沒有給他機會，揚揚手和他拜拜了。用他這位美國女朋友的話說：“一個連起碼的法律責(zé)任意識都沒有的人，能對未來的婚姻家庭負起責(zé)任嗎？”這件事觸及了他的靈魂，從此以后，他過馬路絕對紅燈停綠燈行，模范遵守交通規(guī)則?；氐奖本┕ぷ骱?，他又找女朋友了，是一位中國的碩士生。有那么一天，他們也壓馬路散步去，又遇上斑馬線那頭的紅燈亮。男子認真等著，直到綠燈亮才走過去，而女朋友一見公路上來往車少，早已經(jīng)一哧溜順利通過了。他趕上女朋友還想跟她說說遵守交通規(guī)則的事，女朋友卻說我們分手吧！為什么呢？用女朋友的話說：“跟上你這種連一點點靈活性都沒有的人，可靠嗎？” 中西對比，多么生動的暴露出我們“靈活變通”所遮蔽的正是公民意識、法律意識的薄弱?！鄙倌旧骸墩l教你成一名
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