【文章內(nèi)容簡介】 仰，也彰顯了社會主義法制的權(quán)威和尊嚴。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部能否帶頭知法、懂法、守法、護法，對推進法治社會建設(shè)至關(guān)重要。習近平同志多次強調(diào)，各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，也不要去干預依法自己不能干預的事情，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。不懂這個規(guī)矩，就不是合格的干部。如果領(lǐng)導干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律?他還指出，各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件?，F(xiàn)代社會，沒有法律是萬萬不能的，但法律也不是萬能的。作為一個有著幾千年文明底蘊的國度，我國古代的德治思想十分豐富。儒法并用，德刑相輔，是我國歷史上常用的社會治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律結(jié)合才能達到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我們黨也一貫強調(diào)，既要堅持依法治國，還要注重以德治國。習近平同志指出：要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。正是從這個意義上，習近平同志多次強調(diào)，我們要抓好道德建設(shè)，教育引導廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。習近平同志指出，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。這表明我們黨對社會主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃。依法治國，是治理國家的基本方略。依法執(zhí)政，是執(zhí)政黨的基本執(zhí)政方式。依法行政，是政府行政權(quán)運行的基本原則。把法治落實到國家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個層面，這一思想在黨的十八屆三中全會通過的《決定》中得到了完整體現(xiàn)。這說明，堅持“三個共同推進”、“三個一體建設(shè)”，是推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署和根本要求，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和根本保障。從這個意義上說，能否始終堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不僅關(guān)系法治中國建設(shè)，更關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關(guān)系全面深化改革總目標的實現(xiàn)。依法治國首先是依憲治國依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政程海波十八大以來習近平總書記在多次講話中深刻闡述了全面推進依法治國的一系列重大問題，積極回應了人民群眾對司法公正的關(guān)注和期待，明確提出了加強法治建設(shè)的新要求，表明了黨中央加快建設(shè)社會主義法治國家的堅定決心和信心。更加注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用法律的權(quán)威和地位是衡量一個國家、一個社會文明進步的重要標準。依法治國是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是我們黨治國理政的基本方式。我國社會正在發(fā)生深刻變革，利益關(guān)系日益復雜，利益訴求日益多樣，社會矛盾日益凸顯，人們政治參與意識、民主法治意識、權(quán)利義務(wù)意識、公平公正意識普遍增強，對法治的期待越來越強烈，法治作用的空間越來越廣闊。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的條件下，嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的任務(wù)更加繁重。而現(xiàn)實生活中，法治權(quán)威不夠、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公、徇私枉法以及信訪不信法等現(xiàn)象依然存在。可以說，現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，比以往任何時候都更加需要國家機關(guān)、社會組織、全體人民在推進依法治國進程中共同參與、共同建設(shè)、共同享有。習近平總書記提出，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這句話進一步明確了全面推進依法治國的總體思路，顯示了新的法治思維、法治理念和法治方略，對我國社會主義法治建設(shè)具有重大指導和促進作用。各級領(lǐng)導干部是我們黨依法執(zhí)政、依法實施對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導的中堅力量，他們的法治意識、法治素養(yǎng)、法治能力如何，直接決定著我們黨依法執(zhí)政理念的落實程度，直接關(guān)系整個法治建設(shè)的進程和效果，直接影響到廣大人民群眾的切身利益?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導干部不善于運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)，習慣于運用行政手段和經(jīng)濟手段，甚至撇開法律另搞一套。全面推進依法治國，必須不斷提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。其中很重要的，是把尊憲守法作為衡量干部德才的硬標準、硬功夫、硬約束，推動各級領(lǐng)導干部帶頭學法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法，努力做到善于運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益沖突，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力；善于運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護公平正義，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；善于運用法治思維和法治方式預防懲治犯罪、維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。建設(shè)社會主義法治國家是全體人民的共同事業(yè)，需要全黨全社會共同努力。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切國家機關(guān)都要依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。一切企事業(yè)單位、社會組織都要嚴格依照法律開展活動、規(guī)范行為、承擔責任。每一位公民都要自覺學法、尊法、守法、用法，學會運用法律武器維護合法權(quán)益，通過合法途徑表達利益訴求，依照法律賦予的權(quán)利對國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督。依法治國首先是依憲治國 依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政憲法至上是現(xiàn)代法治國家的重要標志，也是衡量現(xiàn)代社會文明進步的重要標準。對我們國家來說，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權(quán)利的保障書。憲法和法律，把黨的主張和人民意志通過法定程序上升為國家意志，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)，維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。他還指出，全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。這些論述，深刻闡述了憲法和憲法實施在建設(shè)社會主義法治國家中的重要地位，具有很強的思想性和指導性。實踐證明，抓好憲法實施，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威才有堅實基礎(chǔ)，國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家長治久安才有可靠保障，黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達才能獲得蓬勃偉力。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，必須不斷推進科學立法。實踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大社會主義民主，推進行政體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，保護生態(tài)環(huán)境，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子、構(gòu)建科學有效的懲治和預防腐敗體系等等，都會對立法提出新的要求。要進一步完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法，提高立法科學化、民主化水平，提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系。當前和今后一個時期，特別需要抓緊完善關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、住房、環(huán)境資源、收入分配等方面的法律制度，使憲法賦予的公民基本權(quán)利得到進一步落實和保障。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，必須抓緊完善確保憲法有效實施的體制機制。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?，F(xiàn)在，保證憲法和法律實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，這種狀況亟待改變。要支持各級人大依法履行監(jiān)督職權(quán)，對各方面發(fā)布的明顯違反憲法的規(guī)范性文件，及時依法予以撤銷，確保一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都符合憲法；對一切違反憲法的行為，果斷予以制止、堅決予以糾正，讓憲法通過實施獲得活的生命，使憲法真正成為現(xiàn)實力量。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，必須加快轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，尊重和保障人權(quán)，保證公民在法律面前一律平等，是推進社會主義法治建設(shè)的重大任務(wù)。習近平總書記強調(diào)：要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。認真落實這些要求，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，就能進一步調(diào)動人民群眾為實現(xiàn)中國夢而奮斗的積極性、主動性和創(chuàng)造精神。司法公正是社會公平正義的重要組成部分。人民群眾對司法公正的要求是具體的、現(xiàn)實的。他們既關(guān)注執(zhí)法為民、從嚴治警、司法體制改革等等，更關(guān)心自身的權(quán)益是否得到公正保護，自己遇到的問題是否得到公正解決。司法機關(guān)處在維護社會公平正義的最后一道防線。如果罪犯沒有得到應有懲處、當事人勝訴權(quán)益沒有得到及時實現(xiàn)，社會正義就難以伸張；如果司法不公，甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢案，社會就會失去最起碼的公平公正，人們對公平公正