【文章內容簡介】 （3）水環(huán)境評價本項目沿線多數路段沿飛云江而行，有四座跨河大橋，而且經過**水源地，對防洪、水利工程有較大影響，確定水環(huán)境評價等級為三級。表41 環(huán)境影響因子篩選表環(huán)境識別營 運 期建 設 期營 運 期項目組成踐線方案橋涵隧道排水工程防護工程高填深挖路面類型取棄土路基工程橋梁工程隧道工程施工污水施工料場施工便道交通量增 長工程養(yǎng)護綠化工程服務區(qū)排 水交通事故社會環(huán)境社區(qū)發(fā)展/▲●/●/人口結構/●/○農牧副漁/▲居民生活/▲●//○/○/○○/人行交往/●/▲●//○○/陸地運輸/▲/▲●//▲●/●/○/人口遷移●/○/●/○/○/○/○/旅 游/▲○/資源利用▲/●/土地利用●/●/○/●/○/●/●/○/生態(tài)環(huán)境農業(yè)生態(tài)○/▲/●/●/●/●/○/植 被○/●/●/●/●//○地質地形/▲/▲▲/○/●/山坡失穩(wěn)▲/○//●▲/○/▲//▲水利防洪○/▲//▲/●▲/●/●/●/水土流失○//●/●○/▲/▲/○/▲//▲地面水質○/○/●/●/●//●○/○/大氣環(huán)境CO●/●//●NO2●//●TSP○/●/▲/▲/●//●Pb/●聲環(huán)境Leq▲/▲/●/○/○/●/▲//○/○/○注：▲重大影響，●中等影響，○輕度影響，負影響/正影響第五章 社會、生態(tài)環(huán)境現狀及影響評價 社會經濟影響評價 社會經濟正效益分析(1)完善省道干線公路規(guī)劃**省道**東坑公路，是浙南山區(qū)東西向的重要公路，1965年按戰(zhàn)備要求修建，是330國道的重要迂回線，對開發(fā)浙南山區(qū)，發(fā)展浙南山區(qū)經濟和國防建設具有重要意義。該路段在省府批準的“浙江省公路水運交通建設規(guī)劃（19962010）”中已列入改建計劃。**省道**段是**線的重要組成部分，隨著甬臺溫高速公路的建設，改建瑞文段，符合“浙江省公路水運交通建設規(guī)劃（19962010）”的要求。(2)適應該路交通量日益增長的需要本工程現有公路由于沿線經濟的發(fā)展，特別是改革開放以來，**市、**縣境內交通量增長迅速，1996年**城關馬嶼段日平均交通量已達5956輛，馬嶼高樓20003000輛/日，**縣境內日均交通量2920輛，現有公路交通量已趨飽和，加上路窄、彎急，有的地段車輛交會困難，交通事故較多。因此，為適應經濟發(fā)展需要和交通量需求，該路段的改建已十分迫切。(3)發(fā)展山區(qū)經濟，特別是**縣脫貧、改善投資環(huán)境本工程路線大部分路段在飛云江北岸通過，對開發(fā)飛云江北部經濟具有重要作用。**縣是國家級貧困縣，長期以來由于交通閉塞，阻礙了經濟的發(fā)展，給脫貧致富帶來了困難，要脫貧，必須首先發(fā)展交通，特別是通向高速公路干線，加強與經濟發(fā)展較快的大中城市連接，因此，只有加快本項目的建設，才能改善**縣的投資環(huán)境。同時，本項目還起到連接**、云和、景寧等貧困縣的作用，對發(fā)展浙南山區(qū)經濟，扶持貧困縣發(fā)展經濟起到促進作用。(4)開發(fā)**縣的旅游資源**縣境內山峰陡峭，奇峰異石千資百態(tài)，旅游資源十分豐富，如百丈漈、劉基故里、銅嶺山峽等，目前由于交通不便，資源難以開發(fā)，只有本項目的建設，才能使之與**、**的旅游景點連成一體。(5)加快促進水電站建設九溪水電站是**市的重點工程，水電站的建設要淹沒現有**線局部路段，必須另辟新線，因此本項目的建設有利于水資源的開發(fā)利用和九溪電站的加快建設。(6)產業(yè)結構向多元化方向發(fā)展隨著本項目的建成運營，沿線地區(qū)的農產品加工、建材業(yè)等將會有更快的發(fā)展，同時商業(yè)、餐飲業(yè)及運輸業(yè)等也會有顯著發(fā)展。在帶動國民生產總值增長的同時，第二、第三產業(yè)所占的比重亦將會有較大幅度的增加。同時，伴隨著沿線經濟的發(fā)展，農村閑散農民的就業(yè)機會增多?？傊?，**省道**段的改建，對**、**及周邊縣市的社會經濟、交通、旅游業(yè)以及人們日常生活水平的提高，都會帶來積極的作用。**省道**至**段的改建，將不可避免地涉及征地拆遷、移民安置問題，從工程初步設計分析，全線房屋的拆遷量64454m2，其中起點河頭段有26787m2，河頭至黃岙段17922m2，墻岙至花園段有19745m2。從房屋結構看，以二、三、四層的磚瓦房為主。另需征用農田1600多畝，征地拆遷不僅造成農業(yè)耕地減少，農業(yè)經濟損失，同時隨著農業(yè)耕地減少，造成部分農民失去土地，成為剩余勞動者，從而產生移民等社會問題。公路建設部門需編制詳細的征地拆遷計劃，對失去土地或房屋者，按國家的有關規(guī)定給予賠償，補償費能按時、足額發(fā)放到居民手中，并作合理安置。另外，本項目的建設將大量地占地，耕地的不足，加速了農業(yè)人員向其他產業(yè)的轉化，由此向新的城鎮(zhèn)集結。同時，交通的便利，也將會使大量外來人員向新的城鎮(zhèn)集結，可能帶來新的社會問題。 事故風險影響分析 風險識別（1）暴雨、連陰雨、臺風及大霧天，冬季路面積雪等惡劣天氣影響行車安全，容易引起交通事故；（2）危險品的運輸，一旦發(fā)生泄漏事故，可能危害沿線的水環(huán)境，特別是本工程經過**水庫水源一級保護區(qū)，一旦在此處或上游發(fā)生危險化學品泄漏，可能造成水源污染。 交通事故現狀調查**省道現有公路標準低，道路交通混亂，交通事故頻繁，每年由此造成的經濟和生命財產損失也較大，歷年來發(fā)生的交通事故情況見表51。 危險品的運輸風險（1）危險品運輸種類據調查，目前在**省道上運輸的危險品主要有液化氣、汽油、柴油、煤油、潤滑油、農藥、化肥、煙花、炸藥等，而化學危險品的運輸量很少。**省道**段境內的化工廠只有設在平陽坑的四五家移膜革企業(yè)，運輸一些DMF、染料、鞣料等原料，但運輸量不大，而且一般經**省道老路經過，不太可能往新路運輸。原先在平陽坑的**萬隆化工廠分廠現大部分已搬至**潘岱化工區(qū)。**縣境內沒有化工企業(yè)，**、云和、景寧等縣的部分車輛也通過**省道**段，但以上縣也為偏遠山區(qū)縣，經濟欠發(fā)達，幾乎沒有化工廠（據了解**縣無一家化工廠）。因此目前**省道主要運輸液化氣、汽油等燃料和化肥、農藥等農用物資之類的危險品。表51 **省道道路交通事故統(tǒng)計表年份事故次數死亡人數傷人數經濟損失（萬元）**段**段**段**段**段**段**段**段89584159048864917389168964214674210492399531019459350131162125369451135181220659538258161419132962025961581909722515170（2）危險品運輸風險預測模式危險品運輸風險主要表現在運輸過程中的突發(fā)性逸漏，爆炸或交通事故引起的危險品泄漏、傾倒等，一旦出現，它將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故，造成較大的財產損失和人員傷亡。危險品在運輸過程中的事故概率按下列模式計算：式中：Pij——在擬建公路預測路段（**、**、**水庫區(qū)）某預測年危險品運輸車輛交通事故率次，次/年； A——在基年現有**省道預測路段交通事故率，次/百萬車公里； B——在基年現有**省道預測路段運輸車輛中從事危險品運輸車輛所占的比重，%； C——預測年改建公路預測路段年平均交通量，百萬輛/年； D——考核路段長度，公里； E——在可比條件下改建公路對交通事故的降低率，%； F——危險品運輸車輛交通安全系數。（3）參數選擇A：根據表51的89—97年**省道交通事故次數統(tǒng)計結果，**段沒有明顯的變化規(guī)律，而**段則逐年升高，97年又有所下降。因此**段基年交通事故次數取平均值50次/年，**段取97年數據225次/年。根據計算得到A**公里，A**段為10次/百萬車公里。B：根據統(tǒng)計，基年現有**省道預測路段運輸車輛中從事危險品運輸車輛所占的比重約為1%（**段包括開往**方向的車輛）。C：預測年改建公路預測路段年平均交通量見表22（應換算成百萬輛/年）；D：考核路段長度分別為**段45公里，**段15公里，**庫區(qū)12公里（庫區(qū)離公路縱深200米之內的路段，其中**段約8公里，**段約4公里）；E：在可比條件下改建公路對交通事故的降低率，按30%估計，；F：危險品運輸車輛交通安全系數指由于從事危險品運輸的車輛，無論從駕駛員的交通安全觀念，還是從車輛本身的特殊標志等方面考慮，比一般運行車輛發(fā)生交通事故的可能性都較小，但由于沒有確切的統(tǒng)計依據。（4）預測結果根據以上參數的選擇，計算結果見表52。表52 各預測路段危險品運輸車輛交通事故次數（次/年）年 份**段**段**庫區(qū)200520102015注：表中估算結果是在各預測年交通事故率和在運行車輛中危險品運輸車輛的構成比不變的前提下得出的。（5）危險品的運輸風險分析由表52可知，當本項目修建通車后，在公路上各預測年危險品運輸車輛的交通事故概率很小，因此因危險品運輸對環(huán)境造成嚴重影響的可能性極小。**段地形差，基年交通事故次數多，事故概率比**段相對較大。由于公路運輸危險品品種較多，其危險的程度不一，因而交通事故的嚴重及危險程度也相差很大，故應對可能發(fā)生的危險品運輸交通事故進行具體分析。一般來說，交通事故中一般事故占多數，重大事故次之，特大事故更少。就危險品運輸車輛的交通事故而言，運送易燃、易爆品的交通事故，主要是引起火災或爆炸而可能導致部分有毒氣體污染環(huán)境空氣，或者可能損壞江河大橋的構筑物，致使出現一時的交通堵塞。最大的危害可能是當危險品運輸車輛在江河邊、大橋上出現翻車，致使事故車掉入河中，從而使運送的如農藥、化肥、汽油等的泄漏而污染江河水質等。此類突發(fā)性事故應引起高度重視，要求公路管理部門作好應急計劃，通過加強管理，使污染影響降為最低。**庫區(qū)的事故概率很小，而且水庫南岸已有一條老路，技術標準較低，對水庫的威脅很大，本項目建成后，可以分流老路的交通量，且技術標準較高，有利于提高行車安全系數。但該項目在**庫區(qū)路段基本都落在一級保護區(qū)內，如果在**庫區(qū)路段發(fā)生危險品泄漏污染水庫水質的事故，造成的危害是極其嚴重的，將造成**地區(qū)370萬人飲用水源的污染，因此在此區(qū)域不容許有此類事故的發(fā)生。根據《中華人民共和國水污染防治法》、國家環(huán)境保護局等《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、**市人民政府第7號令《**市區(qū)飲用水保護管理辦法》的規(guī)定，在飲用水源一級保護區(qū)內，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，因此**庫區(qū)路段的選址是不合適的。原初步設計方案（方案1）中，路線從**引水工程的取水口附近經過，原**大橋離取水口40m左右，且穿過水庫大壩邊緣，存在相當大的事故隱患。在有關部門的要求下，公路指揮部決定對經過取水口附近的路段進行改線（增加投資3060萬元），該路段修改后的設計方案改為兩隧道方式經過，離取水口100m左右，危險品運輸風險對水源的威脅有所降低。修改前后路線走向見附圖3。 生態(tài)環(huán)境現狀及影響評價 動植物環(huán)境現狀及影響評價**市依山傍水，地勢西北高東南低，西北為山區(qū)丘陵。東南部為飛云江沖積平原，農業(yè)作物主要有水稻、小麥、油菜、番薯、蔬菜、瓜果等。，，，，，%。全縣國有林場3個；有樹齡百年以上的古樹360株；有國家保護的野生珍稀植物9種，主要分布在國營紅雙林場。全市有國家保護的珍稀動物28種，一級保護動物有虎、豹、白鸛、黑鸛、朱鶚等。**縣山地遼闊，林業(yè)資源尤為富足，森林資源特點為：森林結構以喬木林為主，齡組以幼、中林為主，林種以用材林為主