【文章內(nèi)容簡介】 債務(wù)負擔。2007年，加拿大凈債務(wù)/%，不及七國集團平均值（53%）的一半。展望前景，國際貨幣基金組織預(yù)測，2015年，加拿大凈債務(wù)/%，%（見圖十三）。此外，國際貨幣基金組織預(yù)測，在此期間，加拿大將成為七國集團中唯一一個凈債務(wù)/GDP比率再度回落的國家，借此，我們的財政優(yōu)勢能夠進一步加強。圖十二政府預(yù)算平衡預(yù)測值GDP百分比加拿大 德國 意大利 日本 美國 英國 法國 七國集團注：七國集團預(yù)算平衡平均值基于購買力平價計算得出。來源：國際貨幣基金組織，《財政監(jiān)察》，2010年5月。圖十三政府凈債務(wù)總額預(yù)測值日本意大利美國法國英國德國加拿大2007年水平20072015年預(yù)計增幅GDP百分比來源：國際貨幣基金組織，《財政監(jiān)察》，2010年5月。世界關(guān)注加拿大盡管與國境之南的貿(mào)易業(yè)務(wù)令加拿大受到重創(chuàng)，不過，過去的良好政策令加拿大受益匪淺。 Pier Carlo Padoan，經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學(xué)家2010年4月8日加拿大的經(jīng)濟增長速度有望超過七國集團其它國家鑒于加拿大強勁的經(jīng)濟基本面，國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織均做出預(yù)測：未來兩年內(nèi)，加拿大將成為七國集團中經(jīng)濟增長最強勁的國家（見圖十四）。圖十四經(jīng)合組織對七國集團實際GDP增長的前景展望百分比加拿大 美國 日本 德國 法國 英國 意大利來源：《經(jīng)合組織經(jīng)濟展望》，編號87，2010年5月。面對危機，加拿大正確做出應(yīng)對面對全球金融危機與經(jīng)濟衰退，加拿大政府開展了大范圍的政策行動，利用該國能夠利用的所有工具，借以支持加拿大人民，與二十國集團共同努力，穩(wěn)定全球經(jīng)濟。世界關(guān)注加拿大加拿大大規(guī)模的財政刺激計劃和前所未有的放松銀根正在對內(nèi)需產(chǎn)生作用。另外，與許多國家相比，加拿大的家庭與金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表較為強勁，由此，加拿大更具經(jīng)濟再度擴張的實力?！獓H貨幣基金組織2009年11月12日加拿大的《經(jīng)濟行動計劃》為期兩年，總值為620億加元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，該計劃旨在保護和創(chuàng)造就業(yè)機會，以應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退（見表一）?！缎袆佑媱潯穼嵤┦啄辏?0092010年），政府為本國經(jīng)濟和本國人民提供了280億聯(lián)邦經(jīng)濟刺激資金。目前，政府正在履行《行動計劃》第二年的承諾，進一步提供了20102011年190億聯(lián)邦刺激資金。正如政府2010年3月《第五次國民報告》中所示，20102011年92%的經(jīng)濟刺激資金已落實到位?！督?jīng)濟行動計劃》其目的有二：一是解決當務(wù)之急，投入資本，創(chuàng)造工作機會；二是推動加拿大的長期發(fā)展。《行動計劃》內(nèi)容如下： 降低加拿大人的稅收負擔：為加拿大人提供大幅度、永久性的個人所得稅減免，并就新企業(yè)投資減少企業(yè)綜合稅率，這一稅率在主要的發(fā)達國家中是最低的。 幫助失業(yè)人員：增加就業(yè)保險，以支持失業(yè)人員，提供所需培訓(xùn)，幫助加拿大人找到新工作所需的額外技能。這包括，向長期在職工人提供額外福利。加拿大政府亦采取措施，為自雇人員提供額外支助。 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造工作機會：提供新基礎(chǔ)設(shè)施與住房基金，在加拿大各地創(chuàng)造就業(yè)機會，憑借更加現(xiàn)代化、更加綠色的基礎(chǔ)設(shè)施以及提升能力，為低收入的加拿大人提供能夠承擔的住房，借以確保加拿大走出經(jīng)濟衰退。目前這些項目正在進展當中，并已令加拿大工人及國家經(jīng)濟從中受益。 為未來經(jīng)濟鋪路：改善學(xué)院、大學(xué)、聯(lián)邦實驗室和研究機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施；為畢業(yè)生和實習生提供額外支助；為國內(nèi)領(lǐng)先的研究和技術(shù)提供支助。 為行業(yè)和社區(qū)提供支持：支持本地經(jīng)濟，并在受經(jīng)濟衰退影響最嚴重的地區(qū)、社區(qū)和部門保護就業(yè)機會。除表一中列明的行動外，加拿大政府還采取措施，通過《特別融資框架》提供了高達2000億加元，為消費者、企業(yè)借貸提供支助。此外，2007年7月至2009年4月間，加拿大中央銀行下調(diào)了425個基點的政策利率。表一加拿大《經(jīng)濟行動計劃》20092010年20102011年總計（百萬加元 – 現(xiàn)金基準）降低加拿大人的稅收負擔3 0203 1806 200幫助失業(yè)人員2 8524 1677 019建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)機會8 3127 69616 007為未來經(jīng)濟鋪路2 1391 8804 018為行業(yè)和社區(qū)提供支持11 7682 23113 998聯(lián)邦刺激措施總計28 09019 15247 242各省和地區(qū)行動8 4415 97814 419《經(jīng)濟行動計劃》刺激資金總計36 53125 13161 661注：由于四舍五入，總計可能并非各項之和。來源：2010年預(yù)算。加拿大《經(jīng)濟行動計劃》其目的有二：一是，短期內(nèi)幫助加拿大人重返工作崗位；二是，為實現(xiàn)長期繁榮降低稅費，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投入資本提升技能、加強培訓(xùn)。加拿大《經(jīng)濟行動計劃》通過以下行動幫助受全球經(jīng)濟衰退打擊最嚴重的加拿大人： 增加就業(yè)保險（EI），凍結(jié)就業(yè)保險費率，減少個人所得稅。 為失業(yè)人員額外提供五周津貼、工作分享方案以及工薪階層保護措施。 為長期在職人員提供延期就業(yè)保險，使其可通過“職業(yè)轉(zhuǎn)型援助倡議”獲得長期培訓(xùn)。 通過“年老工作者目標倡議”，加強對弱勢社區(qū)中年老工作者的支持。 令自雇人員首次有資格獲得就業(yè)保險特殊津貼，包括生育、育兒、疾病和關(guān)愛津貼。 投入資金以提高原住民的技能，加強培訓(xùn)，在其社區(qū)中創(chuàng)造工作機會。 提供30多項稅收減免措施，包括“工作與發(fā)展預(yù)算”中的措施。 提供措施，減輕加拿大家庭和企業(yè)稅收負擔，20082009年度以及此后五個財政年度內(nèi)稅收減免200多億加元。我們的“工作與發(fā)展預(yù)算”在上述倡議基礎(chǔ)上有所拓展，旨在支持學(xué)生和弱勢青年就業(yè)，并將運作成功的工作分享方案延期26周，令最長時間可達到78周。為創(chuàng)造工作機會，使加拿大踏上長期繁榮之路，加拿大的《經(jīng)濟行動計劃》： 大力投資加拿大基礎(chǔ)設(shè)施，支持研發(fā)，幫助受經(jīng)濟衰退沖擊最為嚴重的社區(qū)，投資規(guī)模之大前所未有。 實現(xiàn)一系列基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，包括道路、橋梁、公共交通、公園和凈水廠，支持自置居所，幫助刺激住房部門，改善加拿大的住房情況。 支持高中教育、研究，進行其它投資以促進科技，保護環(huán)境。 創(chuàng)建安河南部聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展局和加拿大北部經(jīng)濟發(fā)展局，支持這些重要地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 通過“農(nóng)業(yè)靈活性與屠宰業(yè)改進方案”，投資加拿大的農(nóng)業(yè)部門。我們的“工作與發(fā)展預(yù)算”亦強調(diào)建立堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，“預(yù)算”大幅下調(diào)了加拿大制造業(yè)的關(guān)稅，為加拿大研究人員、大學(xué)和學(xué)院提供新的資助，改進稅收體系，繼