【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)合理化和高級化。理論與實踐證明，許多循環(huán)經(jīng)濟模式不但可以大大提高生態(tài)效益，而且經(jīng)濟效益也較高，如濟南鋼鐵企業(yè)集團循環(huán)經(jīng)濟模式就是很好的例證，因此，不能以某產(chǎn)業(yè)是否破壞生態(tài)環(huán)境作為接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依據(jù)，而要以采用循環(huán)經(jīng)濟模式后的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的總和是否大于零作為限制標準。③以區(qū)域生態(tài)承載力為界限，按采用循環(huán)經(jīng)濟模式后的綜合效益從高到低的順序依次選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，如循環(huán)型機械制造業(yè)、循環(huán)型電力工業(yè)，從宏觀上控制接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。（3）循環(huán)型公司的空間分析。①調(diào)查表明，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的公司增長戰(zhàn)略與方法主要是基于線性經(jīng)濟的水平一體化擴張、垂直一體化擴張和多樣化擴張，難以解決環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間的矛盾。今后，應(yīng)鼓勵公司采用水平一體化、閉環(huán)一體化和基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的多樣化增長戰(zhàn)略與方法，逐步形成循環(huán)型公司。如濱州市的山東西王集團有限公司是省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，多年的探索形成了目前以玉米深加工為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈模式：用玉米生產(chǎn)淀粉，副產(chǎn)品生產(chǎn)飼料反哺農(nóng)業(yè)，淀粉生產(chǎn)葡萄糖，葡萄糖生產(chǎn)果葡糖，副產(chǎn)品母液生產(chǎn)賴氨酸，賴氨酸廢料提取生物蛋白作飼料反哺農(nóng)業(yè)，形成了一個動態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工循環(huán)圈，是閉環(huán)一體化化擴張的典范。②根據(jù)集聚循環(huán)經(jīng)濟效益規(guī)律，鼓勵公司的生產(chǎn)制造企業(yè)盡量采用企業(yè)集聚的發(fā)展模式，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系進行布局。鼓勵公司建立資源回收利用企業(yè)，通過與社會的大循環(huán)，從外部環(huán)境獲取原料，并可以減少“廢物”的環(huán)境污染。如濱州市的山東魯北企業(yè)集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并集聚布局，形成了國家生態(tài)示范園區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。③鼓勵公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系通道，進行空間擴張，并依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟效益合理布局不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（4）循環(huán)型工業(yè)集群。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)典型的循環(huán)型工業(yè)集群還沒有形成，大多數(shù)是主要基于線性經(jīng)濟的工業(yè)集聚如東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沒有形成社會網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；少數(shù)循環(huán)型工業(yè)地域結(jié)構(gòu)如山東魯北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了較完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，但社會網(wǎng)絡(luò)不發(fā)育，因此，要引導(dǎo)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)地域結(jié)構(gòu)向循環(huán)型工業(yè)集群轉(zhuǎn)變。根據(jù)工業(yè)發(fā)展和布局現(xiàn)狀，重點引導(dǎo)東港和東青高速公路沿線（一級發(fā)展軸線）的東營勝利工業(yè)園、東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營臨港工業(yè)園、廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，205國道沿線（二級發(fā)展軸線）的濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，鄒平廣饒萊州灣沿線（三級發(fā)展軸線）的濱州魏橋紡織鄒平工業(yè)園、濰坊沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、萊州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等逐步形成循環(huán)型工業(yè)集群，并加強工業(yè)集群之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系，形成黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩縱一橫的循環(huán)型點軸布局框架，帶動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（四）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究五、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的空間組合戰(zhàn)略模式根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段和生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,宜采用循環(huán)型點軸布局模式。根據(jù)城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確定東營為一級循環(huán)型增長極，濱州為二級循環(huán)型增長極。根據(jù)通道的運輸能力、城市和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確定東港和東青高速公路沿線為一級循環(huán)型發(fā)展軸線，205國道沿線為二級循環(huán)型發(fā)展軸線，鄒平廣饒萊州灣沿線為三級循環(huán)型發(fā)展軸線。目前，要重點引導(dǎo)東港和東青高速公路沿線的東營勝利工業(yè)園、東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營臨港工業(yè)園、廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，205國道沿線的濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，鄒平廣饒萊州灣沿線的濱州魏橋紡織鄒平工業(yè)園、濰坊沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、萊州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等逐步形成循環(huán)型工業(yè)集群，并加強工業(yè)集群之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系，形成黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩縱一橫的循環(huán)型點軸布局框架，帶動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)模式應(yīng)由目前以自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式為主轉(zhuǎn)向以循環(huán)型區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式為主。（三）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式（1）在循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新條件優(yōu)越的地區(qū)，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展極。（2）根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，重點在東營、濱州兩個核心城市，依托地方大學、科研機構(gòu)和企業(yè)（如魯北企業(yè)集團），在原有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，改造形成循環(huán)經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并加強與區(qū)內(nèi)外的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)合作，逐步建成循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域。（3）東營、濱州的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新條件較優(yōu)越，循環(huán)經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)以自主創(chuàng)新為主要目標。（4）根據(jù)區(qū)域人地關(guān)系現(xiàn)狀，將水資源節(jié)約技術(shù)、煤炭等礦產(chǎn)資源和能源資源節(jié)約技術(shù)、森林資源節(jié)約技術(shù)、風力發(fā)電技術(shù)、海洋動力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)、太陽能和地熱能利用技術(shù)、資源再生利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)如土壤修復(fù)技術(shù)等，作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)自主創(chuàng)新和引進創(chuàng)新的重點。（5）采用循環(huán)型非線性創(chuàng)新戰(zhàn)略模式。六、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點領(lǐng)域 (1)將污染密集度高和總產(chǎn)值大的紡織業(yè)、石油開采、加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟近期和中期的前期發(fā)展戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟6R原則對其進行改造。（2）將機械工業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)即區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益總量中貢獻大（含潛在）的產(chǎn)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟近中期發(fā)展戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)。（3）將短缺程度大進口難度高的水資源利用量大的行業(yè)如種植業(yè)、鋼鐵工業(yè)、礦業(yè)、印染業(yè)、電力工業(yè)等，海洋動力、風力、地熱資源、太陽能等可再生資源的開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟近中期發(fā)展戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)。（4）廢鋼、銅等廢舊金屬以及廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢紙張、污水、秸稈等的回收利用產(chǎn)業(yè)等資源再生利用產(chǎn)業(yè)。（5）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與建設(shè)是其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點領(lǐng)域。（6）消費領(lǐng)域是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點領(lǐng)域。（7）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成熟循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)如石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)、海水“一水多用”技術(shù)、清潔發(fā)電與鹽堿聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、廢水再循環(huán)利用技術(shù)、鉻渣無害化、資源化技術(shù)等的應(yīng)用與擴散是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點領(lǐng)域。（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點空間（1）東營（一級循環(huán)型增長極）和濱州（二級循環(huán)型增長極）以及東港和東青高速公路沿線（一級循環(huán)型發(fā)展軸線）、205國道沿線（二級循環(huán)型發(fā)展軸線）、鄒平廣饒萊州灣沿線（三級循環(huán)型發(fā)展軸線）。（2）東港和東青高速公路沿線的東營勝利工業(yè)園、東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營臨港工業(yè)園、廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，205國道沿線的濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，鄒平廣饒萊州灣沿線的濱州魏橋紡織鄒平工業(yè)園、濰坊沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、萊州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。（3）種植業(yè)集中分布地區(qū)（水資源消耗的集中地區(qū)）。（4）各大中城市是消費的集中地。（5）水源地保護區(qū)、生態(tài)自然保護帶（區(qū)）。七、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)制性政策黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)