【文章內(nèi)容簡介】 要大批科研人才，即煙草專業(yè)技術(shù)人才，這是把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，是提高煙草企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。二是還需要優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，即煙草業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，也就是具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念，能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)整合企業(yè)資源，積極推動企業(yè)經(jīng)營管理，組織機(jī)構(gòu)，管理制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的企業(yè)管理復(fù)合型人才，任何一個(gè)行業(yè)都應(yīng)積極打造其自己的企業(yè)領(lǐng)袖級人才，奠定好煙草實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。 　　向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國際化發(fā)展是煙草行業(yè)大勢所趨 　　經(jīng)濟(jì)全球化已成必然，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的嶄新格局，不斷地并購重組，向規(guī)模化、集團(tuán)化、國際化方向發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界煙草企業(yè)的發(fā)展方向。由于煙草業(yè)本身巨大的經(jīng)濟(jì)效益的特殊戰(zhàn)略意義，世界各國都把煙草業(yè)的發(fā)展放在突出的隱性位置，以煙草業(yè)的發(fā)展推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤以中國為例，煙草每年為國家創(chuàng)利稅已經(jīng)超過兩千億元，占國民總收入的十分之強(qiáng)。與此同時(shí)，各大跨國煙草公司也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大肆兼并，造就極具抗風(fēng)險(xiǎn)能力的跨國煙草集團(tuán)，如英美煙草公司的并購重組，中國煙草公司的整合再造等等。 　　二、煙草企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題 　　(一)政府對煙草企業(yè)的宏觀管理體制方面滯后 　　近年來，政府采取“抓大放小”政策，為搞活國有大中型企業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策,如減免農(nóng)業(yè)稅、振興東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策等等，但在發(fā)展煙草企業(yè)方面，宏觀調(diào)控較差，使得大企業(yè)和煙草企業(yè)之間的不平等待遇狀況比較嚴(yán)重,諸如政府管理機(jī)構(gòu)缺乏對于煙草企業(yè)統(tǒng)一，相互銜接配套的政策體系和足夠支持，市場機(jī)制不夠完善，市場秩序一度混亂，嚴(yán)重挫傷煙草企業(yè)誠信經(jīng)營，正當(dāng)盈利和技術(shù)創(chuàng)新的積極性，助長其短期性行為。 　?。ǘ煵萜髽I(yè)內(nèi)部管理亟待加強(qiáng) 　　煙草企業(yè)內(nèi)部管理離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)，還沒有形成一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度，存在著一定的問題。 　　一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、目光短淺，個(gè)別企業(yè)的管理者一味追求短期效益或者僅僅是規(guī)模的增長；也有的企業(yè)雖然制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于戰(zhàn)略目標(biāo)的不切實(shí)際，很容易變成一紙空文，或者造成企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)而陷入多元化經(jīng)營的陷阱，例如紅塔集團(tuán)就曾一度陷入多頭出擊，盲目擴(kuò)張，顧此失彼，造成了企業(yè)主業(yè)不精，多元化發(fā)展緩慢的境地。但是，經(jīng)過大力整合與再造，紅塔、上海等煙草企業(yè)已經(jīng)開始反思企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭克服頭腦發(fā)熱或目光短淺的問題，逐步延長煙草企業(yè)的平均生命周期，不單純追求規(guī)模和只顧眼前利益，而是在市場競爭中塑造強(qiáng)者的形象，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)的存在就是為了創(chuàng)造顧客。 　　企業(yè)管理要從人治向法制轉(zhuǎn)變，堅(jiān)強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使個(gè)人權(quán)利不至于形成真空，失去控制，加大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，建立一整套科學(xué)的決策機(jī)制，加大投入，搞好人力資源的培育，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新性和凝聚力，在企業(yè)管理體制上實(shí)行法治，政企分離，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的管理理念為前導(dǎo)將是煙草企業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 　　煙草企業(yè)文化建設(shè)有待深入，因?yàn)槠髽I(yè)文化是企業(yè)提升核心競爭力的靈魂。一個(gè)企業(yè)如果沒有了靈魂，那就如同一座沒有地基的大廈，經(jīng)不起市場激烈競爭的風(fēng)雨，就沒有生命力。許多優(yōu)秀的企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)，也投入了相當(dāng)大的人力、物力和財(cái)力去策劃企業(yè)文化。但在企業(yè)文化建設(shè)過程中卻存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價(jià)值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實(shí)際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法獲得員工的認(rèn)同；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個(gè)性，重視文字的工整，忽略企業(yè)特性的表達(dá)等等。當(dāng)然，還有相當(dāng)一批企業(yè)仍沒有進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，沒有企業(yè)的核心價(jià)值觀，這些都對企業(yè)應(yīng)對未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。因此，煙草企業(yè)的文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步深化。 　　(三)煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需完善 　　就煙草目前情況來看，煙草企業(yè)絕大多數(shù)屬于縱向管理型企業(yè)，即垂直管理。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，權(quán)利集中在等級體系的上層，信息、指令和工作人員從一個(gè)層級向另一個(gè)層級，從一個(gè)部門向另一個(gè)部門有序地傳遞。等級鏈嚴(yán)格地定義著組織中人員和職能之間的關(guān)系，規(guī)定著工作的先后順序?？v向型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、等級森嚴(yán)、分工明確、便于監(jiān)控等。但是，隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的變遷，特別是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和市場競爭的加劇，這種組織結(jié)構(gòu)的弊端已日益顯露。 　　一是管理層次多，必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃、人員膨脹，從而造成管理成本增長和人浮于事，必然帶來扯皮現(xiàn)象增多和管理效率低下。 　　二是管理層次多，勢必造成信息傳遞不暢，甚至?xí)霈F(xiàn)信息在傳遞過程中失真，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的縱向型企業(yè)推崇的是剛性管理。因此，組織結(jié)構(gòu)層次分明，員工與員工之間，員工與管理人員之間，管理人員與高層主管之間有明顯的地位區(qū)分，員工的意見必須經(jīng)過無數(shù)層中間管理人員的傳遞，才可能達(dá)到最高層管理人員，而在信息傳遞過程中，中間層管理人員會根據(jù)自己的理解，對知識和信息進(jìn)行過濾。因此，到達(dá)企業(yè)最高層主管的信息不可能是員工的真實(shí)想法。同樣道理，企業(yè)最高主管下達(dá)的指令或向下傳達(dá)的信息會由于中間管理層人員的誤解而變形。 　　三是權(quán)力集中在上層，下屬自主性小，參與決策的程度低，企業(yè)效率低，從而抑制了職工的創(chuàng)造潛能。而在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)所面臨的是迅速變化的環(huán)境，信息的層層傳遞將會延遲決策時(shí)間，使企業(yè)難以做出迅速的反映，從而降低效率。 　　四是容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾相脫離，不便于交流，不易于溝通，出現(xiàn)脫離群眾現(xiàn)象。 　　三、中國加入《世界煙草控制框架公約》對煙草企業(yè)的影響 　　隨著中國加入《世界煙草控制框架約》，市場機(jī)制的不斷改變，以及國外煙草大企業(yè)的不斷介入，中國煙草企業(yè)正面臨著生存與發(fā)展、競爭與合作、分工與協(xié)作等方面的新形勢。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，中國煙草企業(yè)如何做好充分準(zhǔn)備，在國內(nèi)外激烈的市場競爭中占有一席之地，并得以永續(xù)發(fā)展呢？ 　?。ㄒ唬┟鎸Α妒澜鐭煵菘刂瓶蚣芄s》所面臨的不利因素 　　中國加入《世界煙草控制框架公約》是世界煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，符合世界可持續(xù)發(fā)展的大原則。這將給中國煙草市場帶來巨大的變化，一是煙草國內(nèi)市場國際化,二是煙草市場競爭多元化,三是煙草產(chǎn)品趨向高新化和健康化,四是煙草營銷方式現(xiàn)代化。 　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國煙草企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即面臨來自國際先進(jìn)煙草業(yè)的激烈競爭，又來自煙草企業(yè)內(nèi)部存在的缺陷和中國煙草市場環(huán)境不完善三個(gè)方面。中國加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草已經(jīng)在世界貿(mào)易組織的大原則下參與全球化競爭，中國煙草企業(yè)無法再象從前那樣在國內(nèi)市場中靠政府的特殊保護(hù)，而必將面臨著許多發(fā)展壓力。諸如關(guān)稅大幅降低，政府不可能采取非關(guān)稅措施對煙草企業(yè)進(jìn)行特殊保護(hù)，非關(guān)稅保護(hù)措施將被徹底取消；一定時(shí)期內(nèi)流通領(lǐng)域市場將開放，外資在中國煙草市場設(shè)立分銷企業(yè)數(shù)量限制將不存在，尤其是允許外企在華設(shè)立分銷體系；中國煙草企業(yè)將面臨國外同類資本和技術(shù)密集型企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊；由于高效率低成本新技術(shù)可以代替一定的手工勞動，部分單純性勞動密集型煙草企業(yè)將喪失勞動力成本優(yōu)勢等等。 　　除了國際先進(jìn)煙草企業(yè)對中國煙草企業(yè)競爭壓力加劇之外，目前，中國煙草企業(yè)還面臨自身內(nèi)部缺陷的挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)制度不盡合理，政企不分、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重雷同、低水平重復(fù)建設(shè)、技術(shù)含量不高、產(chǎn)品檔次低、缺少科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略等結(jié)構(gòu)性問題，嚴(yán)重制約了中國煙草企業(yè)核