【文章內(nèi)容簡介】 于開標前資格審查的）投標人應是收到招標人發(fā)出資格審查合格通知書的單位。 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問顆的澄清，按投標人須知前附表規(guī)定的方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）； （2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 款、 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前和規(guī)定的方式，要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間至少15日前，在投標人須知前附表規(guī)定的媒介予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源；不足15日，相應順延投標截止時間。，招標代理機構不再另行通知且不需投標人確認。 招標文件的修改，修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，在投標人須知前附表規(guī)定的媒介予以發(fā)布；不足15日，相應順延投標截止時間。，招標代理機構不再另行通知且不需投標人確認。 投標文件的組成 投標文件由投標函部分、商務部分、技術部分三部分內(nèi)容組成，應包括下列內(nèi)容：（一）投標函部分：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體投標協(xié)議；（4）投標保證金；（5）項目管理機構；（6）擬分包項目情況表；（7）資格審查資料；（8）其他資料；（9）承諾書。具體內(nèi)容詳見招標文件第八章投標文件的格式。（二）商務部分：其內(nèi)容為已標價工程量清單，具體內(nèi)容詳見招標文件第八章投標文件的格式。（三）技術部分：具體內(nèi)容詳見招標文件第八章投標文件的格式。 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的， （3）所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標文件的具體內(nèi)容詳見招標文件第八章投標文件的格式。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改其按第五章“工程量清單”要求填寫的相應表格中的報價。 款的有關要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 未中標投標人的投標保證金于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還。 中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內(nèi)退還。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料（適用于開標后資格審查和邀請招標） “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本等材料的復印件。省外企業(yè)按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳湘建建【2015】190號文件須附有效的入湘施工登記證復印件； “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計事務所認定的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表和審計報告的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”招標工程應同時附中標通知書、合同協(xié)議書和竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料（適用專業(yè)工程招標）】的復印件；非招標工程應同時附合同協(xié)議書和竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料（適用專業(yè)工程招標）】的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的， 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等內(nèi)容作出實質(zhì)性響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件的密封和標記，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。本項目投標文件技術標部分的密封僅以招標文件第八章第三部分“技術標部分格式”的專項規(guī)定為準（適用于技術標為暗標的情形）。 投標文件的封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人將拒收。 投標文件的遞交 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，或未按本招標公告規(guī)定獲取招標文件的，招標人將拒收。 投標文件的修改與撤回 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標時間和地點 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（l）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場（適用開標后資格審查或邀請招標）；（2）公布入圍投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場（適用開標前資格審查）；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）技術標為暗標時，由交易中心工作人員進行洗標，由招標人紀檢監(jiān)察代表進行編號；（如有的話）（5）由招標人在開標現(xiàn)場隨機抽取投標報價基準價計算下浮點數(shù)；（如有的話）（5）公布標底；（如有的話）（6）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人（或擬任項目負責人）的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（l） 投標截止時間止，投標人少于3 個的；（2） 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 異議和投訴、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。，應按下列規(guī)定先向招標人提出異議：(1)認為招標文件內(nèi)容違法或者不當?shù)模瑧斣谶f交投標文件截止時間十日前以書面形式向招標人提出異議。招標人應當在收到異議后三日內(nèi)作出答復，作出答復前，暫停招投標活動；(2)認為開標活動違法或者不當?shù)?，應當在開標現(xiàn)場向招標人提出異議。招標人應當當場答復，并制作記錄；(3)對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期以書面形式向招標人提出。招標人應當在收到異議后三日內(nèi)作出答復，