【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 如承包商遇到一個(gè)意外條件，比如地下水的高度和預(yù)期不一樣，應(yīng)該討論應(yīng)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)由于改變的或未預(yù)料到的條件所引發(fā)的額外費(fèi)用。在70年代中期，由建筑工業(yè)界著名人士組成的一個(gè)委員會(huì)(國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC)全力制定了有關(guān)“改變的條件”的條款。一個(gè)典型的條款如下：承包商應(yīng)在發(fā)現(xiàn)如下述不同條件后，在具體條件未經(jīng)擾動(dòng)的情況及時(shí)書(shū)面通知業(yè)主：，但與在合同文件中應(yīng)有提示或推斷出來(lái)的地下或潛在的物理?xiàng)l件有本質(zhì)不同的情況；。在收到通知后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)調(diào)查情況。假如這種條件改變確實(shí)有本質(zhì)不同并導(dǎo)致承包商材料費(fèi)用的增減、或完工所需時(shí)間的增減，承包商應(yīng)得到一個(gè)合理的費(fèi)用調(diào)整或時(shí)間調(diào)整。二、施工工序改變：很重要的一點(diǎn)是合同需清楚地陳述業(yè)主或其代表可改動(dòng)工序的關(guān)鍵條件。業(yè)主改變事先協(xié)商好的工程范圍時(shí)，改變施工工序毫無(wú)疑問(wèn)是合理的。類(lèi)似地，假如業(yè)主未在協(xié)商好的日期內(nèi)提供工作場(chǎng)地或未履行合同中規(guī)定的義務(wù)，業(yè)主應(yīng)作出改變工序的指令并補(bǔ)償承包商額外的費(fèi)用。假如業(yè)主由其他方面引起承包商的誤期，比如未能像合同中所述那樣及時(shí)提供業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地或設(shè)備，業(yè)主應(yīng)發(fā)出給予承包商工期順延的指令。通常，建筑合同要求承包商在特定時(shí)段內(nèi)通知業(yè)主所發(fā)生的具體情況，以及承包商因改變工序而得到補(bǔ)償?shù)氖录?。許多合同規(guī)定的承包商得到補(bǔ)償?shù)牟煌绞绞歉鶕?jù)預(yù)定的價(jià)格、及協(xié)商好的付款方式或采用延長(zhǎng)時(shí)間和提供材料等方式進(jìn)行補(bǔ)償。在后兩例中，合同將包含一個(gè)承包商受到補(bǔ)償?shù)臈l款。許多索賠是由于承包商和業(yè)主未能就改變施工工序達(dá)成協(xié)議，或者改變施工工序達(dá)成協(xié)議后，補(bǔ)償?shù)臄?shù)額不能達(dá)成一致而發(fā)生。這種索賠不可能完全避免，但可以減至最少，通過(guò)適當(dāng)和清楚的合同語(yǔ)言，比如什么樣情況導(dǎo)致改變施工工序，承包商將如何得到合理補(bǔ)償，業(yè)主什么時(shí)候發(fā)布改變施工工序的命令等等。、工程延期完工或提前竣工應(yīng)賠償?shù)膿p失、懲罰或獎(jiǎng)金工期是所有建筑施工合同中一個(gè)重要成分。業(yè)主通常在合同中通過(guò)陳述一個(gè)完工日期或完工時(shí)段來(lái)設(shè)定完工時(shí)間。最好是業(yè)主設(shè)定一個(gè)合理的完工時(shí)間。有時(shí)候業(yè)主或其代表未經(jīng)深思便設(shè)定了合同里這樣一個(gè)重要的因素。合理的完工時(shí)間符合業(yè)主利益。假如業(yè)主想要工程加速完成，這點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清楚，這樣可以消除不必要的爭(zhēng)執(zhí)而導(dǎo)致昂貴的訴訟或仲裁。許多建筑施工合同要求承包商準(zhǔn)備和提交一個(gè)需業(yè)主批準(zhǔn)的工程計(jì)劃，合同詳細(xì)注明是什么種類(lèi)的施工計(jì)劃(比如關(guān)鍵線路法網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃)，并指出應(yīng)呈現(xiàn)活動(dòng)的最少數(shù)量以控制其深度，同時(shí)規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃需調(diào)整或更新。承包商都意識(shí)到好的計(jì)劃對(duì)成功完成工程的重要性，通?；ù罅馊プ饔?jì)劃。一些合同要求承包商為了得到工程進(jìn)度款需將計(jì)劃進(jìn)行細(xì)分和提供計(jì)劃的完成情況。合同除了說(shuō)明什么時(shí)候承包商完成各項(xiàng)工程，計(jì)劃也應(yīng)該說(shuō)明業(yè)主什么時(shí)候完成自己的工作(比如提供業(yè)主應(yīng)供應(yīng)的設(shè)備)。但有許多原因會(huì)使建筑施工合同延期：如天氣惡劣，勞力短缺，設(shè)備材料遲到，及其他承包商干擾等情況。有幾種情況稱(chēng)作不可預(yù)見(jiàn)因素，在合同中包含這樣一個(gè)條款非常重要。許多合同規(guī)定任何非承包商能控制的事件都作為不可預(yù)見(jiàn)因素，應(yīng)該給承包商延長(zhǎng)工期。合同的通用條件說(shuō)明構(gòu)成不可預(yù)見(jiàn)因素的情況。通常，這種事情發(fā)生時(shí)，承包商可以延長(zhǎng)工期，但不會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。延期是許多索賠和爭(zhēng)端的原因。在計(jì)劃經(jīng)承包商制定提交給業(yè)主獲批準(zhǔn)后，計(jì)劃的定期更新很重要，一般不少于每月一次，或者依據(jù)工程的性質(zhì)更頻繁地更新。按這一程序，一旦延期發(fā)生可以馬上分析和評(píng)估，并能及時(shí)決定誰(shuí)應(yīng)對(duì)延期負(fù)責(zé)，采取什么樣的措施去彌補(bǔ)延誤的時(shí)間，誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)承擔(dān)額外的費(fèi)用。許多合同包含延期完工應(yīng)賠償?shù)膿p失條款。延期損失是合同中說(shuō)明延期完工時(shí)，承包商按每天或每周或每月的延期應(yīng)付給業(yè)主的賠償金額。假如承包商未如期完成工程。由于延期完工導(dǎo)致的損失很難確切地計(jì)算，承包商和業(yè)主應(yīng)在合同中說(shuō)明一旦延期完工賠償多少。假如是由于合同中說(shuō)明的合理情況發(fā)生的話，工程完工時(shí)間應(yīng)該合理地延長(zhǎng)。延期損失應(yīng)該合理，應(yīng)與延期完工導(dǎo)致業(yè)主的損失一致。延期損失條款對(duì)承包商是有利的，因?yàn)橐婚_(kāi)始承包商就確知業(yè)主因延期完工而索取的賠償，這樣就不會(huì)被業(yè)主過(guò)多的索賠，而導(dǎo)致其他更大損失。一些合同包含獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰條款。懲罰條款合同中一般不應(yīng)單有，除非合同中也包括有獎(jiǎng)勵(lì)條款。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰數(shù)額在合同簽訂時(shí)就應(yīng)明確。獎(jiǎng)勵(lì)條款規(guī)定每次提前完工的承包商獎(jiǎng)金可得到的數(shù)額，而懲罰條款則規(guī)定在每次延期完工承包商應(yīng)付罰金的具體數(shù)額。工程項(xiàng)目如期在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成是少見(jiàn)的。完成建筑工程相當(dāng)困難，承包商必須克服各種天氣，未預(yù)見(jiàn)的地下條件、勞資爭(zhēng)端、設(shè)備遲到、不完整的計(jì)劃和細(xì)則，遲到的工程信息等困難。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)視為不斷變動(dòng)的文件，總是要受到前述情況和其他情況的約束。業(yè)主和承包商須在合作和公平的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，這樣可以避免許多爭(zhēng)端。一個(gè)建筑合同通常注明付款的條件和扣留的數(shù)額。正常建筑施工合同每月付給承包商前一個(gè)月完成的工程款。固定價(jià)格合同中，在工程開(kāi)始時(shí)，承包商給業(yè)主提交一項(xiàng)分段付款計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃包括每項(xiàng)工作的價(jià)值。業(yè)主和承包商每月就每項(xiàng)工作完成的百分比達(dá)成共識(shí)，并決定已完工程的價(jià)值。已完工作量減去前一個(gè)月的總單據(jù)決定這個(gè)月完成的工作量。這種付款分段計(jì)劃在單價(jià)合同中也必需，盡管在開(kāi)始投標(biāo)時(shí)分項(xiàng)工程的數(shù)量和單價(jià)在計(jì)劃中已做好。許多建筑施工合同規(guī)定承包商在前個(gè)月工程完成不久就提交一份清單交給業(yè)主，業(yè)主應(yīng)該在呈交清單后的一個(gè)合理的時(shí)段里(20到30天)付款給承包商。及時(shí)和恰當(dāng)?shù)母犊顚?duì)承包商來(lái)說(shuō)很重要，是業(yè)主的一個(gè)主要責(zé)任。至于扣留，合同規(guī)定從每個(gè)月的支付中保留一定百分比的數(shù)額。以往，10％很普遍，近期一般為5％。當(dāng)按10％扣留時(shí)，合同規(guī)定在50％工作完成后就不再進(jìn)一步扣留?？哿艚鸬淖饔檬菫榱嗽诒Ｐ奁趦?nèi)，承包商能及時(shí)地進(jìn)行工程維修。幾乎在所有的建筑工程項(xiàng)目中，某些工程分包給專(zhuān)業(yè)承包商或子承包商，分包項(xiàng)目最多的是房建工程，在重型工程項(xiàng)目中僅有少部分工程分包出去。建筑施工合同通常有關(guān)于子合同的條款。這些條款限制分包出去的工程的數(shù)量，提供業(yè)主保留批準(zhǔn)子承包商的權(quán)利。后一條款可能給大承包商導(dǎo)致麻煩，假如業(yè)主不批準(zhǔn)由大承包商依賴(lài)其標(biāo)價(jià)的子承包商承包，這樣，總包商將受到損失。最好的方式解決這個(gè)潛在的問(wèn)題就是在投標(biāo)材料里規(guī)定業(yè)主不能無(wú)理地不批準(zhǔn)子承包商。政府機(jī)構(gòu)最近幾年試圖幫助少數(shù)民族和社會(huì)不利地位的人群，法律規(guī)定在招標(biāo)文件中要求大承包商分包一定百分比的工程給少數(shù)民族擁有的企業(yè)、女性擁有的企業(yè)和小企業(yè)。直到80年代中期，惟一解決建筑合同爭(zhēng)端的方法是訴訟。這是一個(gè)緩慢而昂貴的解決爭(zhēng)端的方式。法院在解決這類(lèi)爭(zhēng)端時(shí)做得并不成功。仲裁被私人公司用了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。仲裁可以是有約束力的，也可以是無(wú)約束力的。政府合同用得不多。一個(gè)例外是在加州，加州1981年通過(guò)立法，規(guī)定州立機(jī)構(gòu)的建筑施工合同須用強(qiáng)制性仲裁。調(diào)解，一種非約束力的解決爭(zhēng)端方式，在私人領(lǐng)域用得越來(lái)越多。爭(zhēng)端審查委員會(huì)(DRB)最近出現(xiàn)，主要用在公共合同中。在這個(gè)程序中，業(yè)主和承包商各指定一名成員進(jìn)入委員會(huì)，這兩個(gè)委員選出第三者入會(huì)作為主席。爭(zhēng)端審查委員會(huì)定期在工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)(通常三個(gè)月)，檢查并熟知工程的進(jìn)度。當(dāng)爭(zhēng)端出現(xiàn)，委員會(huì)碰頭，考慮每一方的立場(chǎng)，做出一個(gè)如何解決爭(zhēng)端的無(wú)約束力建議。由于委員會(huì)成員對(duì)工程的熟悉，有專(zhuān)業(yè)才能，雙方對(duì)他們的尊敬，很少有爭(zhēng)端雙方不接受爭(zhēng)端審查委員會(huì)的建議的。這是一個(gè)快速和經(jīng)濟(jì)的解決建筑爭(zhēng)端的方法。通過(guò)這種方法，大部分爭(zhēng)端一出現(xiàn)就解決了，而不用等到工程完工。合作(Parterning)：這是一個(gè)新的概念，是由俄勒崗(Oregon)美國(guó)陸軍工兵部隊(duì)提出的，現(xiàn)在公共和私人部門(mén)都使用它。在一些例子中，合同文件明確提出合作關(guān)系，而在一些例子中合作關(guān)系通過(guò)事后思考出現(xiàn)。在合作程序中，項(xiàng)目的主要各方，如業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)者，主要子承包商及供應(yīng)商，通常在會(huì)議中心聚集進(jìn)行兩天的會(huì)議。這個(gè)程序由一個(gè)協(xié)調(diào)者領(lǐng)導(dǎo)和組織。通過(guò)一系列活動(dòng)，參與者意識(shí)到朝共同目標(biāo)合作的重要性，比如安全的工作，及時(shí)完工，各方間的合作和理解，這些能導(dǎo)致對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是個(gè)可盈利的工作而對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)高質(zhì)量的工程。在合作會(huì)議最后各方簽一個(gè)協(xié)議。合作是各方自愿參與，合作協(xié)議不是強(qiáng)制性的，它本質(zhì)上只是一個(gè)承諾。但是，這被證明是很有效的。業(yè)主一般委托工程師(在我國(guó)為監(jiān)理公司)來(lái)完成合同條款中的業(yè)主工作，工程師與業(yè)主是被委托與委托關(guān)系，但工程師具有自己的獨(dú)立性和公正性，它應(yīng)公平地維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的合法權(quán)益。合同爭(zhēng)端的調(diào)解工作通常由工程師完成。在美國(guó)，不同州的政府機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量控制和管理程序不一。但也有一定的共性，加州即是個(gè)典型。在加州，審查設(shè)計(jì)圖的組織有四種：一、地區(qū)政府建筑許可證部。大城市雇用的工程技術(shù)人員較多，小鎮(zhèn)上可能一個(gè)工程師都沒(méi)有，因此審查設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)自然是高低不等，程序也繁簡(jiǎn)有別。二、國(guó)際房屋管理官員聯(lián)合會(huì)(ICBO)。許多小鎮(zhèn)因?yàn)樽约簺](méi)有工程管理部門(mén)，把設(shè)計(jì)圖送到ICBO檢查。限于收費(fèi)不多，又要檢查非結(jié)構(gòu)的規(guī)則，所以只能檢查結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范，而不能檢查詳圖的細(xì)節(jié)。三、第三者審查或同業(yè)審查。指一家的設(shè)計(jì)讓同行中另外一家的工程師檢查。這是近年來(lái)美國(guó)設(shè)計(jì)行業(yè)中的一種新趨勢(shì)，其主要原因是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤多了，災(zāi)禍多了，官司隨之多了，因此保險(xiǎn)費(fèi)直線上升，每個(gè)工程每年差不多要付一萬(wàn)多美元的保險(xiǎn)費(fèi)，只得請(qǐng)第三者來(lái)檢查比較重要和大型的建筑工程。四、加州政府建筑師辦公室結(jié)構(gòu)安全部(OSA)是加州政府有50多年歷史的工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)擁有80多名持證結(jié)構(gòu)工程師，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)法負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校和醫(yī)院建筑結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查，不受政治、經(jīng)濟(jì)等因素的干擾，且有法定的權(quán)力懲罰違犯法規(guī)的人。他們審查結(jié)構(gòu)的全部算法，包括計(jì)算機(jī)算法在內(nèi)，任何一個(gè)重要環(huán)節(jié)都不放過(guò)。美國(guó)的建設(shè)監(jiān)理有數(shù)十年的歷史，最早的伊伯森國(guó)際工程公司成立于1881年，至今已有116年的歷史。由于國(guó)情不同，對(duì)監(jiān)理公司的稱(chēng)呼和理解也不盡相同。我國(guó)稱(chēng)“監(jiān)理公司”，盡管實(shí)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的全方位監(jiān)理，但在實(shí)際工作中往往還是施工過(guò)程的“監(jiān)督”與“管理”。而美國(guó)則稱(chēng)之為“工程咨詢(xún)公司”、“顧問(wèn)公司”或“管理公司”?！肮こ套稍?xún)公司”或“顧問(wèn)公司”工作范圍較廣，管規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，而“建設(shè)管理公司(CM公司)”直接管理施工，比較接近我國(guó)的監(jiān)理公司。在美國(guó)，建設(shè)監(jiān)理的社會(huì)化程度相當(dāng)高，不僅國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行監(jiān)理，一般的民用建筑同樣要委托監(jiān)理。從監(jiān)理的范圍看，不僅監(jiān)理酒店、寫(xiě)字樓、商業(yè)設(shè)施、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)廠房、學(xué)校等工程，也監(jiān)理普通的民用住宅建設(shè)。只要有工程項(xiàng)目，一般都要找咨詢(xún)公司，這已成為慣例。他們監(jiān)理的覆蓋率達(dá)到95％以上。美國(guó)的監(jiān)理雖然是全過(guò)程監(jiān)理，但一般多偏重于前期階段，如可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。咨詢(xún)公司所做的大多是策劃性的工作，真正成為業(yè)主的參謀和顧問(wèn)。如在舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程中，顧問(wèn)公司制作的各類(lèi)工作圖表，如工程設(shè)計(jì)進(jìn)度圖、工程施工管理圖、工程總進(jìn)度計(jì)劃圖、勞務(wù)用工總計(jì)劃圖、資金使用總計(jì)劃圖、管理人員使用總計(jì)劃圖等，面面俱到，相當(dāng)完備。美國(guó)實(shí)行的是高技術(shù)、高智能、現(xiàn)代化的監(jiān)理。他們特別重視開(kāi)發(fā)和利用新技術(shù)、新材料。辦公全部實(shí)行微機(jī)管理，工程效率極高。他們不限于施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，更注重在技術(shù)上、方法上、效益上的控制。在工程項(xiàng)目監(jiān)理上，也組成項(xiàng)目監(jiān)理班子，并與業(yè)主、承包商協(xié)作，共同研究建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)解釋文件、合同、簽發(fā)付款單，主抓工程進(jìn)度。由于承包商是通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而來(lái)的，他們非常重視本公司的信譽(yù)，重視產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料的現(xiàn)象極少，但高估冒算的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，因此業(yè)主很重視依靠顧問(wèn)公司來(lái)核查各種資料文件，如審查承包商的工程量清單、操作手冊(cè)、設(shè)計(jì)說(shuō)明等。美國(guó)的監(jiān)理工程師具有極高的權(quán)威。由他們簽發(fā)的各種指令，如“開(kāi)工令”、“停工令”、“付款通知書(shū)”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用階段，由監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算、審核工程資料，并辦理工程竣工移交手續(xù)。再者，監(jiān)理工程師本身的素質(zhì)也很高，不僅具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，而且也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)對(duì)建筑業(yè)中從事工程監(jiān)理和咨詢(xún)的工程師要求最高，他們必須要有一定的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，從事施工或設(shè)計(jì)工作的年限要求才能取得執(zhí)照。工作要求他們既要懂得技術(shù)，又要懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、法律，應(yīng)是具有多方面的知識(shí)和技能的人才，并且工作中的協(xié)調(diào)水平亦是關(guān)鍵能力之一。(咨詢(xún)顧問(wèn))公司同其他組織的關(guān)系監(jiān)理(咨詢(xún)顧問(wèn))公司與政府部門(mén)的關(guān)系。在美國(guó)，政府部門(mén)負(fù)責(zé)制訂有關(guān)法規(guī)，管理咨詢(xún)公司的資質(zhì)，但不過(guò)問(wèn)具體業(yè)務(wù)。由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，那些資質(zhì)低、信譽(yù)差、技術(shù)水平低的咨詢(xún)公司很難生存和發(fā)展。監(jiān)理(咨詢(xún)顧問(wèn))公司與法制的關(guān)系。工程質(zhì)量是承包商或營(yíng)建公司的生命線，咨詢(xún)公司和業(yè)主主要依靠法律手段來(lái)控制質(zhì)量。由于美國(guó)的法制健全，執(zhí)法嚴(yán)格，民眾的法律意識(shí)強(qiáng)，因此誰(shuí)也不敢貿(mào)然違反法律而不顧工程質(zhì)量。監(jiān)理與承包商的關(guān)系，是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時(shí)也是合作關(guān)系。承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師下達(dá)的指令，承包商必須堅(jiān)決執(zhí)行。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，是委托和被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理(顧問(wèn))工程師行使業(yè)主所授予的權(quán)利。咨詢(xún)公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的取費(fèi)，一般是按工程造價(jià)的百分比，或按雙方約定總監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)一般是工程造價(jià)的5%～10％。業(yè)主對(duì)咨詢(xún)公司提出的合理化建議很重視，如采用后節(jié)約了投資，業(yè)主對(duì)咨詢(xún)公司給予節(jié)約額的30%～50％的獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理工程師在負(fù)責(zé)該項(xiàng)目過(guò)程中的電話費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、加班費(fèi)、各種檢測(cè)設(shè)備的使用費(fèi)等均由業(yè)主另外承擔(dān)。在美國(guó)，由于地方政府對(duì)建筑物的安全負(fù)有責(zé)任，因此在一些城市中實(shí)行政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。如美國(guó)西部的一個(gè)中等城市圣迭戈市，為了對(duì)新建的房屋建筑通過(guò)政府監(jiān)督，核定其是否符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)工程整體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在該市專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部。其機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督程序和工作方式如下：圣迭戈市的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部共有工作人員210人,共設(shè)7個(gè)室。①規(guī)劃設(shè)計(jì)審查室這個(gè)室主要審查擬建的房屋，其規(guī)劃是否符合市或區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計(jì)是否符合美國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全系數(shù)。對(duì)規(guī)劃的審查，有時(shí)只需要幾個(gè)小時(shí)，但也有時(shí)需要一周的時(shí)間；對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)的審查，都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)核定的，一般是不需要多長(zhǎng)時(shí)間。由于各個(gè)城市都有一些特殊情