內(nèi)江市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討(編輯修改稿)
2025-07-22 04:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在信息化建設(shè)方面具有明顯潛在優(yōu)勢，中國移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司內(nèi)江大區(qū)綜合樞紐樓工程即將開工，預(yù)計(jì)兩年建成。建成運(yùn)行后將實(shí)現(xiàn)與周邊城市的匯接，使移動(dòng)通信從目前單一的話音業(yè)務(wù)向話音、數(shù)據(jù)、視頻等多種通信方式的融合，進(jìn)一步提高通信業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)水平。內(nèi)江的國家二級(jí)郵區(qū)中心局,覆蓋自貢、瀘州、宜賓、內(nèi)江四個(gè)城市。內(nèi)江郵政計(jì)劃到2020年增設(shè)電子化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)86處，商函自動(dòng)自助系統(tǒng)由1套增加到2套，ATM自動(dòng)取款機(jī)由14臺(tái)增加到30臺(tái)，將進(jìn)一步提高郵政現(xiàn)代化水平。 （二）不利條件成渝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立對(duì)內(nèi)江服務(wù)業(yè)帶來挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在成都、重慶優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境對(duì)周邊城市企業(yè)、專門人才和消費(fèi)吸引，如果我們自身不加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)外流的現(xiàn)象將日益嚴(yán)重。這種挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在城市間發(fā)展競爭加劇。服務(wù)業(yè)不論是總量，還是行業(yè)比較，在川南五市中均不占優(yōu)勢。內(nèi)江服務(wù)業(yè)居川南五市末位。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的幾大行業(yè)最好的在川南五市中居第三位。 居民收入不高，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2006年內(nèi)江城鎮(zhèn)居民可支配收入為7492元，農(nóng)民人均純收入為3265元。宜賓、自貢、瀘州城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為8320元、8577元、9695元，農(nóng)民人均純收入為3331元、3492元、3422元；樂山2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入為7520元，農(nóng)民人均純收入為3242元。內(nèi)江居民收入低于川南其他城市。服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境沒有其他城市寬松。我們對(duì)服務(wù)業(yè)的管制甚于服務(wù)，以至一段時(shí)間內(nèi)江的消費(fèi)向川南其他城市流失。三、發(fā)展戰(zhàn)略（一）戰(zhàn)略定位 一個(gè)城市的戰(zhàn)略定位主要決定于它的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)內(nèi)江的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們認(rèn)為內(nèi)江服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展應(yīng)定位為：區(qū)域性商貿(mào)物流中心。從比較優(yōu)勢分析：雖然川南五市區(qū)位相近，空間緊臨，各自的經(jīng)濟(jì)腹地存在一定程度上的相互重疊。但內(nèi)江的區(qū)位比川南其他城市更適合發(fā)展商貿(mào)物流。因?yàn)閮?nèi)江到其他四市運(yùn)距最短，選擇其他任何一個(gè)城市，都會(huì)增長運(yùn)距，增大運(yùn)輸成本，還會(huì)形成倒流。而且內(nèi)江在成渝線上，是公路、鐵路的交通樞紐。這就是為什么許多企業(yè)將物流配送中心選擇在內(nèi)江的原因。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析，內(nèi)江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在川南諸市中目前不占優(yōu)勢。但是，如果我們就此認(rèn)為因?yàn)闆]有比較優(yōu)勢，而宿命地接受現(xiàn)有的分工格局，就永遠(yuǎn)也沒有趕超人家而后來居上的可能。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的是長期追趕問題。因此，分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)除了分析現(xiàn)有的優(yōu)勢外，還要考慮潛在的優(yōu)勢；不能靜止地看問題，而應(yīng)動(dòng)態(tài)地分析問題。從前述的內(nèi)江與川南諸市的比較分析中可以看到，內(nèi)江的批發(fā)零售業(yè)發(fā)展比較靠前，且批發(fā)零售業(yè)增加值在三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重較大，超過五分之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用較強(qiáng)。特別還要看到，內(nèi)江歷史上既是川南的物資集散地。這種歷史的積淀，也是不可忽視的重要因素。因此，我們將發(fā)展商貿(mào)物流作為戰(zhàn)略發(fā)展首選。只要我們抓住機(jī)遇，增添措施，加大工作力度，是完全可以后來居上，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略定位。建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，優(yōu)點(diǎn)是：①對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較強(qiáng)；②能迅速做大服務(wù)業(yè)的總量；③能全面提升城市功能、形象和品位。缺點(diǎn)是：①項(xiàng)目建設(shè)需要大量的土地，單位土地帶來的收益低于工業(yè)，土地成本較高。②農(nóng)產(chǎn)品交易對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)不大。（二）戰(zhàn)略步驟第一步：“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，培育完善城鄉(xiāng)市場體系，發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做這樣的步驟選擇，是基于內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況來考慮的。因?yàn)閮?nèi)江目前貨運(yùn)量還不足以支撐大型物流企業(yè)入駐，盲目引進(jìn)只會(huì)使人家望而卻步。因此我們選擇先做市場，待市場做大，形成商流支撐再做物流；選擇建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心而不提建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場，因?yàn)槟壳耙幌伦舆€拿不出大片土地來建市場，且農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目看得見、摸得著，可以立即上馬。發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)、興建農(nóng)家樂等方面入手，統(tǒng)籌布局，既可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以提升服務(wù)業(yè)水平，為服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二步：到2020年，逐步建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。在這一階段，要打造內(nèi)江的商業(yè)中心，建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)，形成一批專業(yè)批發(fā)市場，引進(jìn)大型第三方物流企業(yè)，建設(shè)電子信息平臺(tái)，降低物流成本，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能和輻射能力，形成城市發(fā)展的新格局。四、發(fā)展對(duì)策目前在川南諸市中，自貢市提出了發(fā)展川南商貿(mào)中心；瀘州市提出了建川滇黔渝結(jié)合部的商貿(mào)、物流、區(qū)域旅游組織中心；宜賓
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