【文章內(nèi)容簡介】 新和支持保護制度創(chuàng)新，堅持政府主導(dǎo)和市場機制協(xié)同發(fā)力，整合各種資源，集中各方力量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的水治理制度體系，實現(xiàn)水利跨越發(fā)展。．堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立“協(xié)調(diào)興水”理念。統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，綜合考慮流域和區(qū)域、上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施和非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害等問題。堅持水資源戰(zhàn)略布局與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同一致，統(tǒng)籌解決河流區(qū)域、城市農(nóng)村、貧困偏遠地區(qū)水利突出問題，補齊短板、縮小差距，保障城鄉(xiāng)供水安全。．堅持綠色發(fā)展，樹立“綠色助水”理念。堅持以人為本，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化水資源節(jié)約與保護和合理利用，全面落實最嚴格水資源管理制度，堅持尊重自然、人水和諧，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經(jīng)濟社會與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以綠色發(fā)展助力水利發(fā)展。堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用，加強用水需求側(cè)管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。．堅持開放發(fā)展，樹立“開放活水”理念。堅持戰(zhàn)略思維眼光，主動開放、雙向開放、公平開放、共贏開放，積極學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，把眼光瞄準市內(nèi)外，站高起跳，跳出水利看水16 / 43利，跳出內(nèi)江看世界。．堅持共享發(fā)展，樹立“共享惠水”理念。立足普惠共享，堅持普惠性、均等化、可持續(xù)方向，大力發(fā)展民生水利，更好地造福人民群眾。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦貧困地區(qū)，推進水利脫貧六大專項行動，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。（三）基本思路。圍繞“推進 兩大引水、 實施三大灌區(qū)、建設(shè)四座水庫、治理十條河流，提升城鄉(xiāng)供水、攻堅水利扶貧、深化水利改革、嚴格水資源管理、構(gòu)建水生態(tài)文明”的基本思路，突出抓好六項工作，夯實全面建成小康社會水利基礎(chǔ)。．突出水資源保障能力建設(shè)。堅持“一引、二蓄、三保護” 的基本思路，大力推進向家壩灌區(qū)一期工程、長征渠引水工程等跨區(qū)域引調(diào)水工程、中小型水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫除險加固等工程建設(shè)，提升域內(nèi)水資源保障能力。．突出增強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。突出抓好沱江干流堤防、中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治非工程措施等建設(shè)，健全防汛抗旱應(yīng)急保障機制，積極整合水庫防汛預(yù)警、山洪災(zāi)害防治信息平臺和中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)，提升防汛保安能力。．突出最嚴格水資源管理。強化依法治水，全面落實最嚴格水資源管理制度，抓實水情宣傳教育活動、水情教育基地建設(shè)和節(jié)水載體創(chuàng)建等細胞工程，抓好市、縣水功能區(qū)劃分，強化執(zhí)法監(jiān)督17 / 43和管理考核，推進水生態(tài)文明建設(shè)。遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，抓好工業(yè)節(jié)水，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準，嚴格用水定額管理，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，積極創(chuàng)建節(jié)水型園區(qū)，推進節(jié)水型社會建設(shè)。以“慢排緩釋” 和“源頭分散”控制 為理念， 積極促進雨水資源有效利用，助推海綿城市建設(shè)。積極參與飲用水源環(huán)境保護相關(guān)工作，強化農(nóng)村供水水質(zhì)行業(yè)檢測，科學(xué)保護水資源，從嚴核定水域納污能力，加強河庫水量調(diào)度管理。積極開展河庫水生態(tài)修復(fù)、水土保持生態(tài)建設(shè)、水系綠化和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，助推森林城市建設(shè)。．突出水利扶貧攻堅。按照因地施策、精準配置、產(chǎn)水相融、整村推進的思路，積極整合各類涉水資金，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程建設(shè)，突出抓好個村水利扶貧攻堅，夯實貧困村水利基礎(chǔ)，切實解決貧困人口的飲水問題。．突出農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照全域灌溉理念，堅持“水利助推配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)點亮鞏固水利”的發(fā) 展思路,以“ 配套基礎(chǔ)設(shè)施、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新村建設(shè)、強化設(shè)施維護、促進效益永續(xù)”為中心，積極打造農(nóng)建綜合示范區(qū)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助推高標準農(nóng)田建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。．突出水利改革創(chuàng)新。積聚改革創(chuàng)新活力，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、水利法治建設(shè)、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合18 / 43水價、水利工程管理等水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，努力形成興水惠民新合力。（四）主要目標。．防洪減災(zāi)目標。積極開展座新出現(xiàn)小型病險水庫除險加固項目前期工作,新建沱江干流堤防公里，重要河段防洪能力顯著提高，推進山洪災(zāi)害防汛和防汛非工程措施建設(shè)。.水資源開發(fā)和供水目標。新增和恢復(fù)蓄引提水能力萬立方，新增有效灌溉面積萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬畝。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，農(nóng)村集中供水率達到以上，農(nóng)村自來水普及率達到以上，水質(zhì)達標率比年提高個百分點以上，供水保障程度進一步提高。.水資源節(jié)約保護目標。全市用水總量控制在億立方以內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到以上，萬元工業(yè)增加值用水量降低到立方，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到。.水生態(tài)環(huán)境保護目標。城市供水水源地水質(zhì)基本達標，逐步退減被擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水，實施水系綠化公里，新增治理水土流失面積平方公里，中小河流綜合治理河長公里。.水利扶貧攻堅目標。貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，飲水安全有效保障，產(chǎn)水相融水平提升，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。到年，貧困村灌溉保證率力爭達到，集中供水率力爭達到以上，自來水普及率力爭達到以上，供水保證率力爭達到，水利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強。19 / 43.水利改革管理目標。水利投入穩(wěn)定增長機制基本完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制進一步完善。依法治水全面強化，最嚴格水資源管理制度基本建立，水生態(tài)文明制度體系逐步建立?；鶎铀?wù)機構(gòu)能力明顯提升，水利人才引進培養(yǎng)機制基本健全，黨員志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建活動取得明顯成效。水情教育工作扎實推進，水憂患、水危機、水戰(zhàn)略意識得以強化，各縣（區(qū)）分別建成水情教育基地處。小型水利工程管理體制逐步完善，水利工程良性運行機制基本形成。農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，基本實現(xiàn) “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé) 落實、經(jīng)費保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展” 的改革目 標。（五）總體布局。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展布局、水資源和水環(huán)境承載能力、開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力實施水利扶貧攻堅，努力形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水利發(fā)展格局。堅持開源節(jié)流結(jié)合，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)供水問題。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期工程內(nèi)江隆昌供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。完成隆昌石盤灘大型灌區(qū)和威遠長葫水庫—勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)。完成聯(lián)合水庫、兩河口、長橋水庫等中小型水庫和五星水庫改擴建引水工程建設(shè)。有序推進資中銅馬橋、威遠大石包等中型水庫以及市中區(qū)李子林、東興區(qū)天池堰和雷家廟、資中太平和高橋、威遠羊叉溝、隆昌碾子20 / 43灣等座小型水庫工程前期論證工作，并適時開工建設(shè)。加快沱江干流內(nèi)江、資中城區(qū)段防洪治理，推進水生態(tài)文明城市和海綿城市建設(shè)。積極開展座新增病險水庫除險加固項目前期工作,大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。依法管水，全面落實“水十條 ”相關(guān)工作，強化工程管 護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，建成水情教育基地處。.市中區(qū)。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期內(nèi)江供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。繼續(xù)實施沱江干流堤防項目、烏龍河防洪治理、山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)。有序推進李子林水庫工程前期論證工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條” 相關(guān)工作， 強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，積極參與黃河鎮(zhèn)水庫飲用水源環(huán)境保護相關(guān)工作，推進黃鶴湖水利風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，打造市中區(qū)金龜湖水利風(fēng)景區(qū)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地處。.東興區(qū)。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。完成聯(lián)合水庫工程和五星水庫改擴建引水工程建設(shè)。有序推進天池堰、雷家廟座小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。積極開展座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力21 / 43實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央財政小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施蘇家鄉(xiāng)大清流河、高橋鎮(zhèn)青龍河等中小河流防洪治理工程。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、節(jié)水型社會建設(shè)。實施抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。依法管水，全面落實“水十條” 相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造團結(jié)水庫、松林水庫、聯(lián)合水庫、五星水庫等水利風(fēng)景區(qū)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地處。.資中縣。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作，完成兩河口水庫工程建設(shè)，有序推進銅馬橋水庫（中型）和太平、高橋座小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)，加快資中城北水資源綜合開發(fā)利用工程—河庫聯(lián)網(wǎng)工程，完成大河溝、高坡至老鷹巖水庫連通工程建設(shè)。完成資中縣城北水資源綜合開發(fā)利用工程—城區(qū)水廠改擴建工程建設(shè)。積極開展座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、坡耕地水土流失綜合治理、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央財政小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施沱江干流資中城區(qū)段22 / 43堤防和羅泉鎮(zhèn)球溪河、龍江鎮(zhèn)蒙溪河防洪治理工程。推進五里店水電站新增一臺機組擴建工程項目前期工作，有序推進頭灘、曾家灘等座水電站增效擴容改造和新建甘露寺電航、蘇家灣水電站項目前期論證工作。加強水資源節(jié)約保護和水環(huán)境治理，實施龍江水庫清淤、節(jié)水型社會重點縣項目建設(shè)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，開展血防水利工程建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條 ”相關(guān)工作，強 化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造資州水利館、資中縣城北水系景觀及老寨子、龍江、白云湖水庫等水利風(fēng)景區(qū)，推進資水文化建設(shè)，創(chuàng)建省級水土保持科技示范園。扎實推進水情教育，建成水情教育基地處。.威遠縣。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。有序推進大石包（中型）水庫和羊叉溝小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。積極開展座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、中央財政小農(nóng)水重點縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施長葫水庫—勝利渠灌區(qū)渠道配套與節(jié)水改造工程。推進向義鎮(zhèn)高硐、界牌鎮(zhèn)廖家堰、黃荊溝鎮(zhèn)吊洞子水電站項目前期論證工作。完成威遠河個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理項目。依法管水，全面落實“水十條 ”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造河口水庫、菜子23 / 43溝水庫等水利風(fēng)景區(qū)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。扎實推進水情教育，建成水情教育基地處。.隆昌縣。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期隆昌供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。繼續(xù)實施隆昌縣石盤灘大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。完成長橋水庫工程建設(shè)，有序推進碾子灣水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。實施山川鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)樂只場等中小河流治理。積極開展座新增病險水庫除險加固項目前期工作,大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、小微水惠民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。依法管水，全面落實“ 水十條” 相關(guān)工作， 強化工程管 護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，適時開展隆昌河（流）生態(tài)修復(fù)，開展古宇廟水庫功能區(qū)劃分，加強水庫水源地保護綜合治理，實施污水處理廠擴能提標升級和第二生活污水處理廠工程建設(shè)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地處。.內(nèi)江經(jīng)開區(qū)。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、小微水惠民工程、水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)24 / 43建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條” 相關(guān)工作， 強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，推進太子湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，扎實推進水