【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)范圍，可向有關(guān)機(jī)關(guān)抄送。6． 轉(zhuǎn)發(fā)直接上級(jí)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)性機(jī)關(guān)的公文，一般不再抄送。（四）政府部門與下一級(jí)政府的行文規(guī)則 政府部門之間可以相互行文，可以向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式來(lái)商洽、詢問(wèn)和答復(fù)、審批事項(xiàng)外，不得向下一級(jí)政府正式行文。（五）協(xié)商一致的規(guī)則“部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷?！狈残形闹袃?nèi)容涉及其他部門的職權(quán)范圍時(shí)，行文前必須由主辦部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門就該問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文，一律不得各自按照自己的意見(jiàn)向下行文。協(xié)商中如果確實(shí)難以取得一致意見(jiàn)，應(yīng)由主辦部門如實(shí)列出各方理?yè)?jù)，提出建議性意見(jiàn)，上報(bào)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)，以便該上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)或仲裁。 （六）報(bào)刊上發(fā)表的公文經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。四、公文寫作要素（一）公文的主旨主旨就是文中表達(dá)出來(lái)的基本觀點(diǎn)和中心思想。一般采用直接敘述和說(shuō)明的方式來(lái)表明態(tài)度的意見(jiàn)。主旨的要求：明晰、正確、深刻、集中。主旨的表現(xiàn)：1． 在標(biāo)題中直接表達(dá) 2． 在開(kāi)頭和結(jié)尾中明確主旨3． 在每一層次或每一段落的開(kāi)頭表達(dá)（二） 公文的結(jié)構(gòu)公文結(jié)構(gòu)的層次：1．縱式結(jié)構(gòu)：（1）按照時(shí)間推移來(lái)安排；（2）按照事物發(fā)展演變的過(guò)程來(lái)安排；（3）按照事物的邏輯關(guān)系來(lái)安排。2．橫式結(jié)構(gòu)：（1）條款式安排；（2）分塊式安排；（3）縱橫結(jié)合式安排（三）段落安排段落，即自然段。層次是內(nèi)容各部分的劃分；段落是文面形式的劃分。一般而言，層次大于段落，一個(gè)層次可以包括幾個(gè)段落。有時(shí)一個(gè)層次也就是一個(gè)段落。規(guī)范的段落：一個(gè)中心一個(gè)段落。即段落首句顯現(xiàn)段旨。條序分段：章、條、款、項(xiàng)中，條就是一個(gè)段落，有前綴數(shù)詞或序數(shù)詞。階段性分段：按照事物發(fā)展的階段性特征來(lái)分段層段合一，一個(gè)層次就是一個(gè)段落。（四）開(kāi)頭與結(jié)尾開(kāi)頭的原則：把握全局，格調(diào)一致；開(kāi)門見(jiàn)山，起句發(fā)意；文字簡(jiǎn)潔，凝煉明晰。開(kāi)頭的寫作方式1． 概述式，簡(jiǎn)要概述全文內(nèi)容。2． 根據(jù)式，用“根據(jù)”、“依照”、“遵照”，等引領(lǐng)下文3． 因果式，用“由于”“鑒于”等引領(lǐng)4． 目的式，用“為了”“為”等引領(lǐng)5． 開(kāi)宗明義式，開(kāi)頭點(diǎn)明全文宗旨或結(jié)論性意見(jiàn)，然后進(jìn)行展開(kāi)說(shuō)明。6． 表態(tài)式，開(kāi)頭對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)、頒布的公文表明態(tài)度，然后再說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)。7． 提問(wèn)式，以設(shè)問(wèn)或自問(wèn)自答的方式開(kāi)頭。8． 慰問(wèn)祝賀式，開(kāi)頭表示慰問(wèn)祝賀9． 轉(zhuǎn)發(fā)式，用“現(xiàn)將”引領(lǐng)，帶出要轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件10. 綜合式，同時(shí)運(yùn)用多種開(kāi)頭。11．引述式，引述對(duì)方來(lái)文的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)。結(jié)尾方式1．提出希望，發(fā)出號(hào)召2．前后響應(yīng)、提示主旨3．表明意見(jiàn)、提出建議4．補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題5．專用詞語(yǔ)、約定俗成6．自然收束、無(wú)結(jié)束語(yǔ)（五）過(guò)渡和照應(yīng)過(guò)渡是上下文之間的銜接與轉(zhuǎn)換。有三種：總述——分述、分述——總述；從一層意思轉(zhuǎn)換到另一層意思；由敘述到議論，由議論到敘述，倒敘轉(zhuǎn)順敘、插敘時(shí)需要過(guò)渡。過(guò)渡的方式：1． 使用過(guò)渡段2． 使用過(guò)渡句3． 使用過(guò)渡詞語(yǔ)：以上、總之，綜上所述等4． 使用小標(biāo)題或序數(shù)過(guò)渡照應(yīng)：是不相鄰的層次、段落之間的關(guān)照和呼應(yīng)。表現(xiàn)方式：1． 文題照應(yīng)，正文照應(yīng)標(biāo)題。2． 首尾照應(yīng)3． 文中照應(yīng)，根據(jù)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的需要，可以設(shè)置多處照應(yīng)。 （六）公文的材料 1．材料的種類（1）直接材料與間接材料 直接材料，就是第一手材料；間接材料就是第二、三手取得的材料。（2）事實(shí)材料與理論材料事實(shí)材料是客觀真實(shí)的材料；理論材料就是科學(xué)原理、定理、經(jīng)典話語(yǔ)（3）主要材料與將要材料（4）概括材料與典型材料概況材料就是概述性的綜合材料；典型材料就是有代表性的材料。2．材料的來(lái)源（1）黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、意見(jiàn)（2）上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的任務(wù)，以及具體要求（3）有關(guān)部門的信息、情況（4）本單位的各種工作資料（5）基層單位的具體情況（6）新聞媒體的報(bào)道導(dǎo)向（7）社會(huì)的新動(dòng)態(tài)、新情況（8）個(gè)人的知識(shí)積累3．材料的作用（1）主旨的依據(jù)；（2）主旨的支柱；（3）公文的磚石；（4）是寫作手法發(fā)揮的前提。4．材料的選擇與使用（1）按照主旨要求選擇材料；（2）材料必須真實(shí)可靠；（3）材料要典型；（4）材料要新穎、生動(dòng)；（5）材料要適合公文文種。（七）公文的語(yǔ)言公文用詞：1． 適當(dāng)使用一些文言詞語(yǔ)2． 按照國(guó)家語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確使用現(xiàn)代漢語(yǔ)3． 大量使用介詞短語(yǔ)表對(duì)象：“對(duì)、對(duì)于、將”；表范圍：“關(guān)于、就”；表根據(jù)：“根據(jù)、依照、遵照等；表狀態(tài)、方式：“按照、參照、貫徹執(zhí)行”；表目的：“為、為了”；表時(shí)間：“自、自從、到、當(dāng)”等：表原因：“由、由于、因?yàn)椤钡龋?． 較多使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)5． 較多使用簡(jiǎn)稱6． 較多使用數(shù)詞數(shù)詞規(guī)范用法：l 表示增長(zhǎng)凈額：“增加了、增長(zhǎng)了”；l 表示增長(zhǎng)后的總數(shù)：“增加到、增長(zhǎng)到l 表示減少的差額：“減少了、下降了”：l 表示減少后的余額：“減少到、下降到”；l 表示增加可以用倍數(shù)表示，或用百分?jǐn)?shù)表示：“增加了一倍；增長(zhǎng)100%”；l 表示減少只能用百分?jǐn)?shù)表示，不能用倍數(shù)表示：“減少了50%；不能說(shuō)減少了一倍”。l 兩個(gè)百分?jǐn)?shù)的差額，要用“百分點(diǎn)”表示：“下降了20個(gè)百分點(diǎn)”。（八）公文的句式陳述句、帶有時(shí)態(tài)的陳述句；判斷句、否定句。祈使句命令語(yǔ)氣的否定祈使句；肯定的祈使句；請(qǐng)求性的祈使句。省略句 省略主語(yǔ)、省略謂語(yǔ)公文常用文言詞（見(jiàn)教材）（九）公文的表達(dá)方式1．?dāng)⑹鼍褪怯浫擞浭?。敘述方式：順敘；倒敘；插敘；補(bǔ)敘；分?jǐn)?；總敘；詳敘；概敘?．說(shuō)明解釋具體事物和抽象道理、概念的表現(xiàn)手法。詮釋說(shuō)明；分類說(shuō)明；舉例說(shuō)明：列舉說(shuō)明、典型說(shuō)明；比較說(shuō)明：橫比、縱比；定義說(shuō)明；數(shù)表說(shuō)明；分項(xiàng)說(shuō)明；比喻說(shuō)明；引用說(shuō)明。3．議論是分析事理、判斷是非、闡述見(jiàn)解的表現(xiàn)方法（1）直接論證：舉例論證；引用論證；對(duì)比論證；因果論證；直接反駁。（2）間接論證：反證法；排除法；獨(dú)立證明法。公文常用的議論，一般都是夾敘夾議，點(diǎn)睛手法。五、公文寫作規(guī)范（一）數(shù)字用法1．阿拉伯?dāng)?shù)字用法（1）正文中的年代、月、日、時(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，年份就全稱，不能簡(jiǎn)寫、省略。（2）記數(shù)與計(jì)量應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。（3）數(shù)字書寫的多位數(shù)和年份不