【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面臨的挑戰(zhàn)中小企業(yè)HRM外包的現(xiàn)狀HRM外包程序及流程HRM外包相關(guān)理論基礎(chǔ)HRM外包釋義我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定 2. 外包商選擇與監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)中小企業(yè)HRM外包風(fēng)險(xiǎn)分析中小企業(yè)HRM外包的必要性及可行性分析中小企業(yè)HRM風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策HRM外包概述緒論總結(jié)與展望第2章 人力資源管理外包概述 我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定我國(guó)目前對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為2003年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的精神，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年2月19日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企(2003)143號(hào))，對(duì)主要行業(yè)的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定。該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定的。按照《通知》的規(guī)定，不同行業(yè)的中小企業(yè)應(yīng)該按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定凡是符合職工人數(shù)2000人及以上，年銷(xiāo)售額3億元及以上，資產(chǎn)總額4億元及以上的，即為大型企業(yè)，凡同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上的，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上資產(chǎn)總額400萬(wàn)元以上，但有一項(xiàng)或幾項(xiàng)不滿足大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，即為中型企業(yè)，其余為小型企業(yè)。表21我國(guó)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)小型企業(yè)中型企業(yè)職工人數(shù)(人)銷(xiāo)售額（萬(wàn)元）資產(chǎn)總額（萬(wàn)元）職工人數(shù)(人)銷(xiāo)售額（萬(wàn)元）資產(chǎn)總額（萬(wàn)元）工業(yè)300以下3000以下4000以下[300,2000）[3000,30000）[4000,40000）建筑業(yè)600以下3000以下4000以下[600,3000）[3000,30000）[4000,40000）批發(fā)業(yè)100以下3000以下[100,200）[3000,30000）——零售業(yè)100以下1000以下[100,500）[1000,15000）——交通運(yùn)輸業(yè)500以下3000以下[500,3000）[3000,30000）——郵政業(yè)400以下3000以下[400,1000）[3000,30000）——住宿和餐飲業(yè)400以下3000以下[400,800）[3000,15000）—— 人力資源管理外包釋義人力資源管理外包是指將原來(lái)由企業(yè)內(nèi)人力資源部承擔(dān)的工作職能，包括人員招聘、工資發(fā)放、薪酬方案設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)福利管理、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)等，通過(guò)招標(biāo)的方式，簽約付費(fèi)委托給專(zhuān)業(yè)從事相關(guān)服務(wù)的外包服務(wù)商的做法?！?】越來(lái)越多的企業(yè)將人力資源管理活動(dòng)中非核心的工作外包給優(yōu)勢(shì)更多、實(shí)力更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人力資源咨詢公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然有也一些企業(yè)通過(guò)普通人力資源管理業(yè)務(wù)外包，從而使本企業(yè)內(nèi)部人力資源管理人員致力于戰(zhàn)略性人力資源管理工作，以達(dá)到管理績(jī)效最佳的目的。人力資源管理外包是組織通過(guò)與外部的人力資源管理業(yè)務(wù)外包商簽訂合同，由外包公司為組織提供人力資源管理活動(dòng)的服務(wù)，而組織支付給外包公司酬金的一種交易形式。 人力資源管理外包的相關(guān)理論基礎(chǔ) 資源基礎(chǔ)理論1991年，Barney發(fā)表了《企業(yè)資源與持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一文，標(biāo)志著資源基礎(chǔ)理論的誕生。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)極力發(fā)展有價(jià)值的異質(zhì)性資源，而對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源泉的資源與能力可選擇外部獲取的方式。公司在本行業(yè)要贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高于行業(yè)平均水平的利潤(rùn)就得具備卓越的產(chǎn)品和較低的成本，而這些優(yōu)勢(shì)的取得又取決于資源的優(yōu)越性和公司配置他們的方式。而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源與組織自有資源之間常存在著一定的缺口。如果人力資源管理工作不是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，企業(yè)本身又不能滿足人力資源管理發(fā)展中需要的資源和能力，那么企業(yè)就應(yīng)該選擇將人力資源管理工作外包，以便充分利用自己的資源，來(lái)發(fā)展和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 交易成本理論交易成本理論最初由美國(guó)芝加哥大學(xué)法學(xué)院的羅納德科斯教授于一九三七年提出的。根據(jù)一樁交易由內(nèi)部完成和由外部完成所產(chǎn)生的成本的不同，可以把交易成本分為內(nèi)部交易成本和外部交易成本。如果一樁交易的外部交易成本大于內(nèi)部交易成本，則企業(yè)應(yīng)該選擇“以企業(yè)代替市場(chǎng)”的方式(如兼并、合資等)來(lái)節(jié)省資源，使交易成本更低；相反，如果其內(nèi)部交易成本大于外部交易成本，則企業(yè)應(yīng)該選擇“用市場(chǎng)來(lái)代替企業(yè)”的方法(如外包等)來(lái)使交易成本更低。交易成本理論認(rèn)為企業(yè)會(huì)試圖使各項(xiàng)人力資源服務(wù)的交易成本最小化，進(jìn)行人力資源外包的目的也是降低人力資源的管理成本，進(jìn)而提高人力資源管理效益。 核心競(jìng)爭(zhēng)力理論普拉哈拉德和哈默在1990年出版的《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的“公司的核心能力”一文中指出，把企業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)從研究競(jìng)爭(zhēng)策略轉(zhuǎn)向增強(qiáng)核心能力，這標(biāo)志著核心競(jìng)爭(zhēng)能力理論的正式提出。該理論認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)集中精力發(fā)展自己的核心業(yè)務(wù)，而將非核心的人力資源管理活動(dòng)外包給外部的服務(wù)商，通過(guò)與服務(wù)商的聯(lián)盟與合作，以增強(qiáng)人力資源管理活動(dòng)在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。外包企業(yè)資源可以劃分為三個(gè)層次：核心資源、外包資源、市場(chǎng)資源。其中，核心資源是支持和發(fā)展企業(yè)核心能力、培育企業(yè)核心業(yè)務(wù)和核心產(chǎn)品的資源平臺(tái)或技術(shù)平臺(tái)。市場(chǎng)資源是通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或資源，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特品質(zhì)無(wú)大的作用。外包資源與企業(yè)核心業(yè)務(wù)過(guò)程關(guān)聯(lián)程度強(qiáng)，為企業(yè)提供特定屬性的產(chǎn)品或服務(wù)，影響核心產(chǎn)品的質(zhì)量和績(jī)效。外包企業(yè)的資源層級(jí)如圖2—1所示。市場(chǎng)資源外包資源核心資源圖21 企業(yè)資源層次 委托—代理理論委托—代理理論最初是由簡(jiǎn)森和梅克林于1976年提出來(lái)的，該理論認(rèn)為，在人力資源管理外包活動(dòng)中，企業(yè)和外包服務(wù)商之間的關(guān)系可以看作是委托—代理關(guān)系，企業(yè)希望以最低的成本獲取最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，外包服務(wù)商則希望以最少的付出獲得最多的酬勞。人力資源管理外包正是基于這種合作方式，但這種合作關(guān)系通常是在信息不對(duì)稱(chēng)的基礎(chǔ)上建立的，所以雙方必須事先通過(guò)簽訂合同協(xié)商彼此的責(zé)權(quán)利。 木桶原理木桶理論認(rèn)為，木桶的最大盛水量不是由組成木桶最長(zhǎng)的桶板決定的，而是由最短的桶板決定的，要增加木桶盛水量，必須將短木板加長(zhǎng)?！?】因此，在進(jìn)行人力資源管理外包活動(dòng)時(shí)，其實(shí)質(zhì)都是基于企業(yè)自身能力的強(qiáng)弱而言的，都認(rèn)為企業(yè)可以將自己薄弱且無(wú)能力自制的任何業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包出去，理論拓寬了外包的范圍和領(lǐng)域，使人力資源管理外包不僅僅局限于那些非核心的或價(jià)值性、異質(zhì)性較低的業(yè)務(wù)職能。以上各種理論只是單一地從不同角度分析了外包的原理，都不能很好的解釋并支撐整個(gè)人力資源管理外包的運(yùn)作過(guò)程。具體實(shí)施外包時(shí)，須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，組合運(yùn)用多種理論作為理論基礎(chǔ)，對(duì)外包進(jìn)行適宜分析。 中小企業(yè)人力資源外包的形式及一般流程 中小企業(yè)人力資源管理外包的形式中小企業(yè)的規(guī)模不大，人員構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單，人力資源管理工作嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)性。但它同樣需要科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、高效的運(yùn)作，人力資源管理外包則既能節(jié)約成本，又能提高效率，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理服務(wù)。中小企業(yè)人力資源管理外包的常見(jiàn)形式有以下兩種：（1） 全部外包。全部外包是指企業(yè)把包括人力資源戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃等高難度、高專(zhuān)業(yè)化的職能，如招聘、考核、培訓(xùn)、薪酬等事務(wù)性、社會(huì)性的人力資源管理業(yè)務(wù)全部外包出去，交給專(zhuān)業(yè)管理顧問(wèn)公司去做。這一形式主要適用于規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍都不大的小企業(yè)。這一類(lèi)型的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員數(shù)量較少，全部外包相當(dāng)于給小企業(yè)帶來(lái)了一個(gè) “空降的人力資源部”【6】， 小企業(yè)只需設(shè)一個(gè)人力資源專(zhuān)員， 負(fù)責(zé)把企業(yè)內(nèi)部的人員流動(dòng)狀況、崗位變動(dòng)狀況等反饋給外包商。這樣做既保證該企業(yè)人力資源管理的專(zhuān)業(yè)性和透明性，又大大降低了管理成本，最重要的是可以有效解決人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃等宏觀設(shè)計(jì)問(wèn)題， 并設(shè)計(jì)、監(jiān)督、處理企業(yè)一條龍的人力資源管理流程。（2） 部分外包。部分外包是指企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和需要， 將人力資源管理工作的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)外包出去， 包括招聘外包、培訓(xùn)外包、績(jī)效考評(píng)外包、員工意見(jiàn)調(diào)查外包、薪酬福利外包、企業(yè)文化設(shè)計(jì)外包等，外包和企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合， 更好地利用企業(yè)內(nèi)部資源。部分外包形式主要適用于部門(mén)較多或組織結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的中型企業(yè)， 即把企業(yè)不能做的和做不好的高難度、高專(zhuān)業(yè)性、戰(zhàn)略性人力資源管理工作交給專(zhuān)業(yè)的管理顧問(wèn)公司來(lái)做；程序性、事務(wù)性的職能則既可以請(qǐng)外包商做， 也可以在外包商對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理人員培訓(xùn)后， 由企業(yè)內(nèi)部自行完成。這樣不但減輕企業(yè)人力資源管理者的工作負(fù)擔(dān)，還可以借助外腦增強(qiáng)人力資源管理工作的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性, 形成良性循環(huán)。 人力資源管理外包一般流程通常情況下，企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包的整個(gè)過(guò)程可分為外包決策、外包執(zhí)行、合同結(jié)束三個(gè)階段。外包執(zhí)行階段又分為選擇外包商、商談與簽訂外包合約、對(duì)外包活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控和評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)。外包流程共五個(gè)環(huán)節(jié)：外包決策與籌劃環(huán)節(jié)、選擇外包服務(wù)商環(huán)節(jié)、商談與簽訂外包合同環(huán)節(jié)、監(jiān)控與評(píng)估外包服務(wù)過(guò)程環(huán)節(jié)、退出選擇環(huán)節(jié)。如圖22所示：外包決策與策劃選擇外包服務(wù)商外包商商談與簽訂外包合約外包活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控與評(píng)估合約期滿后繼續(xù)續(xù)簽合約合約期滿后更換外包商退出外包外包決策階段外包執(zhí)行階段合同結(jié)束階段圖21 人力資源管理業(yè)務(wù)外包的實(shí)施流程環(huán)節(jié)1:外包決策與策劃環(huán)節(jié)。此階段的主要工作包括對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求、所處的環(huán)境和內(nèi)外部條件進(jìn)行仔細(xì)的分析,明確外包目標(biāo),使人力資源管理外包活動(dòng)符合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)采用科學(xué)合理的方法,確定人力資源管理外包內(nèi)容。環(huán)節(jié)2:選擇外包服務(wù)商環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是要通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià),最終選擇與企業(yè)最匹配的外包服務(wù)商環(huán)節(jié)3:商談與簽訂外包合同環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)要用合同約束雙方的行為,一般情況下合同中要明確雙方的權(quán)利及責(zé)任、外包的服務(wù)范圍、外包的價(jià)格以及支付方式、合作期限以及違約條款等。環(huán)節(jié)4:監(jiān)控與評(píng)估外包服務(wù)過(guò)程環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是根據(jù)外包計(jì)劃與外包合同,有效地監(jiān)督、控制和激勵(lì)外包服務(wù)商,使外包服務(wù)商的工作朝著既定的目標(biāo)運(yùn)行,并客觀檢測(cè)外包服務(wù)上的工作并評(píng)價(jià)外包績(jī)效。環(huán)節(jié)5:退出選擇環(huán)節(jié)。企業(yè)根據(jù)不同的評(píng)估結(jié)果及自身滿意程度來(lái)決定下一階段的選擇,如對(duì)外包服務(wù)商滿意,就續(xù)簽合約甚至擴(kuò)大合作范圍；如不滿意,或者通過(guò)這次實(shí)踐發(fā)現(xiàn)企業(yè)不適合人力資源外包,則選擇退出外包；若是由外包服務(wù)商的原因所致效果不佳,則可以考慮更換外包服務(wù)商,重新進(jìn)入環(huán)節(jié)2。第3章 中小企業(yè)HRM外包的必要性和可行性分析 中小企業(yè)人力資源管理外包的現(xiàn)狀中國(guó)的人力資源管理外包雖然發(fā)展很快，但也存在著不少問(wèn)題。其一是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。中國(guó)是80年代末期引入人