【文章內(nèi)容簡介】 我們的差距集中起來，就是思想創(chuàng)新不夠、觀念創(chuàng)新不夠，思考問題不夠長遠(yuǎn)，知識(shí)面還不夠?qū)?，心性之域相?duì)滯后，如同我國現(xiàn)在的國產(chǎn)飛機(jī)主要落后在“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“電子”系統(tǒng)上那樣。同志們！形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人！面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，我們既要更加珍惜事業(yè)發(fā)展取得的來之不易的成績，又要善于發(fā)現(xiàn)和正視目前存在的不足和差距；既要更加珍惜新形勢(shì)所蘊(yùn)含的前所未有的大好機(jī)遇，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，正確估計(jì)前進(jìn)道路上可能遇到的困難和挑戰(zhàn)；既要反思過去、總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)，又要向前看、朝前走，以更強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式大發(fā)展。三、解放思想就要科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展方向規(guī)劃是要明確改革與發(fā)展的戰(zhàn)略方向和實(shí)現(xiàn)路徑，關(guān)系到目標(biāo)的準(zhǔn)確性、措施的有效性和步驟的合理性。科學(xué)規(guī)劃就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在規(guī)劃上。半個(gè)多世紀(jì)以來，會(huì)計(jì)行業(yè)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展先后發(fā)布過四次規(guī)劃。今后，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面分析和判斷行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，明確行業(yè)發(fā)展的方向和任務(wù)，探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的合理路徑，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這是我們今天在座者的莊嚴(yán)責(zé)任和神圣使命。（一）總體思路今后一個(gè)時(shí)期，我們會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展為中心（一個(gè)中心），以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和走進(jìn)世界會(huì)計(jì)舞臺(tái)為著力點(diǎn)（兩個(gè)著力點(diǎn)），以加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、人才建設(shè)、文化建設(shè)、理論建設(shè)為支撐（六個(gè)支撐），深化改革，擴(kuò)大開放，建造屹立于世界會(huì)計(jì)之林的中國會(huì)計(jì)大廈。（二）總體目標(biāo)到2020年，我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是：健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化發(fā)展要求的會(huì)計(jì)體系。初步考慮，主要包括六個(gè)方面的體系建設(shè)：第一，健全以間接管理為主，依法管理和經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，有利于改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有利于充分發(fā)揮地方、部門、基層單位和會(huì)計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)管理體系； 第二，健全與國際慣例持續(xù)趨同并與主要市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)體等效，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、監(jiān)督、評(píng)價(jià)緊密聯(lián)動(dòng)、互相支撐，具有中國特色、能夠產(chǎn)生較好較大國際影響力的會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，健全與現(xiàn)代企業(yè)管理和實(shí)施國際化戰(zhàn)略相適應(yīng)，能夠滿足不同服務(wù)對(duì)象需要、國內(nèi)外不同市場需要，能夠提供多層次、全方位、精細(xì)化、高端化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系；第四，健全能夠較好滿足國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和投資者需要，充分及時(shí)反映企業(yè)運(yùn)行狀況、資本市場變化和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并能與世界市場情況作對(duì)比分析的會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系；第五，健全能夠全面提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信水平，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教育和職業(yè)繼續(xù)教育相結(jié)合、具有國際水平并融入國際的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系；第六，健全既具中國特色又有國際影響、對(duì)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有先導(dǎo)作用的會(huì)計(jì)理論方法體系。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過20年左右的努力，讓中國會(huì)計(jì)在世界會(huì)計(jì)舞臺(tái)上居于引領(lǐng)地位和具有重大影響力。上述總體要求和發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，充分考慮了國際市場和世界會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，把中國會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展方向同國內(nèi)外市場需求、同國際會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。所要建設(shè)的六個(gè)體系，相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的中國會(huì)計(jì)體系。會(huì)計(jì)管理體系的健全對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系、指標(biāo)體系和人才培養(yǎng)體系等的建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用；會(huì)計(jì)理論方法體系的健全，對(duì)于其他體系的建設(shè)具有支撐和先導(dǎo)作用；人才培養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的健全，為會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系提供重要的人才保障和技術(shù)保障；會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系的建設(shè)能夠使會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系的價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn)，同時(shí)，會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系的健全能夠使會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系的建設(shè)成為可能。同志們！我們應(yīng)當(dāng)有這樣一個(gè)理想甚至夢(mèng)想，即再經(jīng)過30年，我們的會(huì)計(jì)能夠集統(tǒng)計(jì)、金融、管理等學(xué)科知識(shí)之大成，設(shè)計(jì)出既反映會(huì)計(jì)特色，又通俗易懂、易用的指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)體系；會(huì)計(jì)語言得到進(jìn)一步“優(yōu)化”，不僅徹底擺脫會(huì)計(jì)信息因過于專業(yè)而不能“流行”的困惑，還能像統(tǒng)計(jì)信息那樣廣泛地滲入百姓的日常生活，能夠服務(wù)、惠及億萬公眾；我們的會(huì)計(jì)人員能夠成為企業(yè)資本運(yùn)營和國際發(fā)展的重要參與者和行家里手；我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在國際舞臺(tái)打出自己最響亮的品牌；我們的會(huì)計(jì)理論能夠走在國際會(huì)計(jì)理論的最前沿，引領(lǐng)潮流；我們的會(huì)計(jì)行業(yè)成為最受人尊重、最為人信賴、最被人重視的行業(yè)之一；我國的會(huì)計(jì)行業(yè)在國際舞臺(tái)更有創(chuàng)造力、更有影響力、更有話語權(quán)！我們要有這個(gè)志向，要有這個(gè)理想，要有這份追求！如果說我們過去30年的改革開放是“摸著石頭過河”，那么今后30年，我們要建好橋，修好路，先滾動(dòng)式發(fā)展、協(xié)調(diào)式前進(jìn)，后大踏步向前，朝著既定目標(biāo)堅(jiān)持不移，去追求會(huì)計(jì)人夢(mèng)寐以求的那份卓越。如果我們將改革開放前30年的會(huì)計(jì)工作歸結(jié)為一個(gè)“算”字，即追求算清一本賬，那么改革開放30年可以概括為一個(gè)“改”字，即通過不斷的“學(xué)”，促進(jìn)不斷的“改”，今后30年將貫穿一個(gè)“升”字，即通過進(jìn)一步的“改”，促進(jìn)不斷的“升”，不斷提升會(huì)計(jì)工作水平及影響力！這一美好的愿景，是建立在我們以往所取得的成績之上，是建立在對(duì)未來幾十年整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的信心之上，是建立在對(duì)我們整個(gè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信任之上。有夢(mèng)想才能有藍(lán)天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任感才能有宏圖，有使命感才能有壯志。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，朝著這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)定不移，繼往開來，我們的會(huì)計(jì)事業(yè)一定能在新一輪改革開放的大舞臺(tái)上科學(xué)發(fā)展并奏出華美的樂章！四、解放思想就要改革創(chuàng)新，抓住發(fā)展關(guān)鍵解放思想就要改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新思路尋求治本方略，注重研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、謀求新發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，借鑒國外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，抓住發(fā)展關(guān)鍵，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃。（一）創(chuàng)新體制體制問題，往往帶有全局性，是影響會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的根本問題。作為上層建筑組成部分的會(huì)計(jì)管理體制，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的脈搏和市場化、國際化、信息化的要求，通過不斷改革創(chuàng)新和調(diào)整完善，建立健全有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，能夠協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)行業(yè)整體服務(wù)效能的科學(xué)管理體制。總體上，我國會(huì)計(jì)工作管理體制，包括監(jiān)管體制已基本理順，但與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和市場主體的迫切需要相比，還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。比如：1．一些地區(qū)財(cái)政部門與其他有關(guān)部門在會(huì)計(jì)管理工作中仍存在職責(zé)交叉，要把握新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整的契機(jī)，爭取盡快理順。如個(gè)別地區(qū)反映的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理問題；有的地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格通過考核搞地方“糧票”問題，等等。2．會(huì)計(jì)口各單位之間的職能也需隨著環(huán)境變化、法制完善進(jìn)行必要的調(diào)整優(yōu)化?；驹瓌t是，該由政府管的堅(jiān)決要管、堅(jiān)決管好；能由市場管好、能由協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦好的要堅(jiān)決放手。3．各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)劃分問題。國家財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策法規(guī)制定、宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入退出、市場監(jiān)管、高端人才培養(yǎng)、對(duì)外交流協(xié)調(diào)等，那么地方財(cái)政部門干什么？能否在貫徹政策法規(guī)、辦理行政審批事項(xiàng)、組織監(jiān)督檢查、加強(qiáng)信息交流等方面多做文章？要加快研究探索，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互補(bǔ)充、相得益彰的會(huì)計(jì)管理新格局。4．政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的配置問題。應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)政府對(duì)市場的監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的職能作用。5．外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)問題。在加強(qiáng)政府和中介機(jī)構(gòu)事后監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多注重引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制，通過激發(fā)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的“防火墻”作用，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管關(guān)口前移，提高中介機(jī)構(gòu)審計(jì)效率。（二）創(chuàng)新機(jī)制機(jī)制問題，往往帶有關(guān)聯(lián)性，是影響會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的緊要問題。機(jī)制不活，效率堪憂。比如：1．高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制問題。這個(gè)問題涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大，如何解決目前人才培養(yǎng)工作中存在的培訓(xùn)層次低、培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、培訓(xùn)市場混亂等問題，相關(guān)各方都要深入思考，逐步構(gòu)建起政府部門規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、考評(píng)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和用人單位積極參與的高級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制。2．溝通協(xié)調(diào)機(jī)制問題。著眼加強(qiáng)對(duì)證券市場的會(huì)計(jì)監(jiān)管，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、監(jiān)督檢查局與證監(jiān)會(huì)、交易所等建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成效很好。各地區(qū)可以參考借鑒，因地制宜抓好溝通協(xié)調(diào)問題。今后，隨著國內(nèi)資本市場的更大發(fā)展及與國際資本市場的加速融合，會(huì)計(jì)監(jiān)管的復(fù)雜性和多樣性特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機(jī)制如何及時(shí)跟進(jìn)、如何順勢(shì)而為，需要抓緊研究。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)與市場主體和服務(wù)對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解、掌握其的意見、建議、訴求和呼聲，為完善制度、改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)提供真實(shí)可靠的第一手信息資料。比如，能不能選擇一批企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，跟蹤研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范實(shí)施情況和實(shí)施效果問題？能不能聘請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家和總會(huì)計(jì)師組成專家?guī)?，?jīng)常問計(jì)于他們，從中汲取營養(yǎng)？ 3．國際交流與合作機(jī)制問題。對(duì)已經(jīng)建立起經(jīng)常性聯(lián)系和良好工作關(guān)系的會(huì)計(jì)審計(jì)、內(nèi)部控制國際組織、區(qū)域性組織和國家機(jī)構(gòu)，例如國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國際鑒證與審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)和科索委員會(huì)、英國特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等，要研究如何進(jìn)一步改進(jìn)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制和意見反饋機(jī)制，做到耳聰目明、反應(yīng)迅即、應(yīng)對(duì)有力。對(duì)剛剛開始或者準(zhǔn)備接觸的相關(guān)境外組織，例如美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體，要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、建立互信、取得成果。4．會(huì)計(jì)“司令部”機(jī)制問題。會(huì)計(jì)口各單位都是設(shè)計(jì)、組織、指揮會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)工作的“司令部”和中樞神經(jīng)系統(tǒng)。如果“司令部”的指揮員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、決策不好、指揮不靈，我們的行業(yè)發(fā)展前景便可想而知。首先，要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)計(jì)“司令部”的工作體制。各會(huì)計(jì)口的“司令部”都可以是一個(gè)自組織系統(tǒng)，各個(gè)“司令部”的組合又可以是一個(gè)更大的自組織系統(tǒng)。按照自組織系統(tǒng)理論，自組織系統(tǒng)是系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)體能夠按某種規(guī)則，各盡其職且又協(xié)調(diào)自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)的一個(gè)重要特征是有機(jī)性，能夠使系統(tǒng)基于內(nèi)部有關(guān)變化的阻力進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)達(dá)到新的平衡狀態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新變化、新要求，會(huì)計(jì)口各單位必須轉(zhuǎn)變觀念理念，苦練內(nèi)功，樹立全局意識(shí)，營造和諧，發(fā)揮創(chuàng)造性，在努力把自身建成一個(gè)良好的自組織系統(tǒng)的同時(shí)，致力于鑄造更大更強(qiáng)更優(yōu)的“大會(huì)計(jì)”自組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由和諧會(huì)計(jì)到科學(xué)高效會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的跨越。其次，要?jiǎng)?chuàng)新“司令部”的用人機(jī)制。從財(cái)政部各會(huì)計(jì)口做起，今后進(jìn)人、任用和提拔干部，要從嚴(yán)把關(guān)，要不拘一格選人才。要用那些有眼光、有魄力、有才干、高素養(yǎng)的人，不斷改善會(huì)計(jì)“司令部”的人才結(jié)構(gòu)。在此也請(qǐng)地方財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心所轄各會(huì)計(jì)口“司令部”的建設(shè)，今后安排干部時(shí)，多挑一些精兵強(qiáng)將；提拔任用干部時(shí)，任人唯賢，唯才是舉，唯德是用。只有“司令部”各方面均“優(yōu)秀”，才能真正“司”好令，帶領(lǐng)好1000多萬會(huì)計(jì)人員開創(chuàng)事業(yè)美好未來。再者，要?jiǎng)?chuàng)新“司令部”服務(wù)意識(shí)。要有責(zé)任感，使命感，要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政工作以及行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，謀化全局和未來，集中精力議大事、謀大事，抓關(guān)系會(huì)計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的事，辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、社會(huì)各界理解關(guān)心、業(yè)內(nèi)人士歡迎期盼和基層單位迫切要求的事；必須大力培養(yǎng)具備國際胸懷，研究國際態(tài)勢(shì)，順應(yīng)國際潮流，熟悉國際規(guī)則，深化國際合作，在推動(dòng)行業(yè)國際化發(fā)展中更好地維護(hù)國家利益、樹立民族品牌；必須加強(qiáng)能力建設(shè)，如饑似渴、見縫插針地學(xué)習(xí)“充電”，只爭朝夕、時(shí)不我待地砥礪才干，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)的本事，把“司令部”建成一個(gè)適應(yīng)變化、反應(yīng)敏捷的“司令部”，視野寬廣、胸襟開闊的“司令部”，素質(zhì)過硬、能力卓越的“司令部”，敢打硬仗、能打硬仗、打得贏硬仗的“司令部”。只有這樣，各“司令部”的工作才能進(jìn)一步得到重視，各“司令部”的人才能進(jìn)一步得到行業(yè)和社會(huì)各界的普遍尊重。（三）創(chuàng)新制度制度問題，往往帶有實(shí)踐性，是影響會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的基本問題。制度不優(yōu)，不能長久。良好的制度安排，對(duì)于以點(diǎn)帶面、以局部促整體不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，具有直接影響。要認(rèn)真研究改進(jìn)以下制度設(shè)計(jì)：1．總會(huì)計(jì)師管理制度問題。這幾年的人大政協(xié)議案提案多有涉及，包括職責(zé)權(quán)限界定、資格條件要求等。總會(huì)計(jì)師制度建立以來，我國總會(huì)計(jì)師事業(yè)取得了長足發(fā)展，但總會(huì)計(jì)師職責(zé)不到位、位置排末位等現(xiàn)象還比較突出，這在深層次上是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度安排的問題，但與總會(huì)計(jì)師法規(guī)制度的設(shè)計(jì)也有一定關(guān)系。現(xiàn)行總會(huì)計(jì)師條例是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的，難免與日新月異的發(fā)展形勢(shì)有脫節(jié)。要抓緊開展調(diào)查研究，擇機(jī)推進(jìn)條例修訂工作，早做工作，爭取主動(dòng)。2．考試制度改革問題。關(guān)鍵是要從通過改革所要達(dá)到的目標(biāo)出發(fā)，逆向思維，以發(fā)展目標(biāo)駕馭改革過程，努力實(shí)現(xiàn)提高會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力素質(zhì)與打造國際認(rèn)可的金牌證書的統(tǒng)一。要按照這個(gè)基本思路，統(tǒng)籌研究設(shè)計(jì)考試制度改革問題，從注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革抓起，成功之后再逐步擴(kuò)展到會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。要畫出注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試科目“調(diào)節(jié)表”，拿出與主要國家注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考試科目互免對(duì)照?qǐng)D，確保改革目標(biāo)明確、路徑清晰、進(jìn)展有序、效果明顯、徹底解決我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才國際化問題。3．表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度問題。能不能探索3年一大評(píng)、一年一小評(píng)、綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)有機(jī)結(jié)合的新路子？數(shù)量不在多、規(guī)模不在大，關(guān)鍵要有導(dǎo)向，要有聲音。例如單項(xiàng)獎(jiǎng)的設(shè)置問題，能不能評(píng)選十大杰出總會(huì)計(jì)師、十大誠信執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、十大見義勇為會(huì)計(jì)人員、十大理論創(chuàng)新會(huì)計(jì)教授、十大鉆研進(jìn)取會(huì)計(jì)學(xué)生？等等。4．會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理和繼續(xù)教育制度問題。取消從業(yè)資格年檢后，是否存在管理弱化、放任自流的現(xiàn)象，要引起重視。繼續(xù)教育制度是保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的有效手段，但現(xiàn)在層次不清晰、內(nèi)容不突出、考核走形式、市場不規(guī)范等問題還比較突出，扭曲了繼續(xù)教育更新知識(shí)、提高素質(zhì)的政策本意。要結(jié)合行業(yè)從業(yè)人員能力框架開發(fā)建設(shè)，開動(dòng)腦筋，加快解決。5．會(huì)計(jì)電算化管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等也要?jiǎng)?chuàng)新。會(huì)計(jì)電算化不僅存在基本標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌問題，而且整個(gè)管理制度都要加強(qiáng)和創(chuàng)新。軟件評(píng)審和手工甩賬審