【文章內(nèi)容簡介】 編制標(biāo)書確定最終報(bào)價(jià)交標(biāo)開標(biāo)中標(biāo)簽訂合同二、投標(biāo)項(xiàng)目的選擇企業(yè)為了選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)項(xiàng)目，首先要廣泛了解和掌握招標(biāo)項(xiàng)目的分布和動(dòng)態(tài)，需了解的內(nèi)容有項(xiàng)目名稱、分布地區(qū)、建設(shè)規(guī)模、大致工程內(nèi)容、資金來源、建設(shè)要求、招標(biāo)時(shí)間等等。企業(yè)通過及時(shí)掌握招標(biāo)項(xiàng)目的情況，可對(duì)其進(jìn)行有效跟蹤，選擇對(duì)自己有利的招標(biāo)項(xiàng)目，有目的地做好投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)大型高速公路建設(shè)項(xiàng)目來說，等到發(fā)表招標(biāo)廣告再支投標(biāo)，往往會(huì)因時(shí)間緊迫而倉促上陣，處于被動(dòng)，造成失誤或失去中標(biāo)良機(jī)。企業(yè)為了掌握招標(biāo)項(xiàng)目的情報(bào)與信息，必須要建立起廣泛的信息渠道。由于我國公路工程招標(biāo)都是在國家計(jì)劃指導(dǎo)下有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行的，所以公路工程招標(biāo)項(xiàng)目分布與動(dòng)態(tài)的信息渠道也十分清楚。其主要信息渠道如下：（一） 交通部計(jì)劃司和工程管理司；（二） 各省（市）自治區(qū)的交通廳計(jì)劃處；（三） 各地的公路管理部門；（四） 各地的公路勘察設(shè)計(jì)部門；（五） 有關(guān)公路建設(shè)的咨詢公司；（六） 各類經(jīng)濟(jì)和專業(yè)刊物、雜志等，如《人民日?qǐng)?bào)》、《中國交通報(bào)》等。企業(yè)經(jīng)常從上述渠道搜集招標(biāo)項(xiàng)目信息，搞清公路工程項(xiàng)目的分布與動(dòng)態(tài)，并把它編制成招標(biāo)項(xiàng)目情況一覽表，而且隨著時(shí)間的推移和情況的變化，及時(shí)加以補(bǔ)充和修改，這對(duì)企業(yè)主動(dòng)地選擇理想的投標(biāo)項(xiàng)目具有重要意義。招標(biāo)項(xiàng)目一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱地點(diǎn)招標(biāo)時(shí)間工程類型主要建設(shè)內(nèi)容及特點(diǎn)備注建設(shè)性質(zhì)規(guī)模資金來源企業(yè)參加投標(biāo)競爭不單純中為了中標(biāo)，最終的目的是為了中標(biāo)后在工程建設(shè)中取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，投標(biāo)企業(yè)還必須對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，及時(shí)地了解掌握與項(xiàng)目有關(guān)的各種信息，為選擇投標(biāo)項(xiàng)目提供更加充分的依據(jù)。只有正確選擇投標(biāo)項(xiàng)目，才能提高中標(biāo)率，而且中標(biāo)后能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。通常在選擇投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)主要考慮的因素有：（一） 投標(biāo)企業(yè)自身因素（1） 本企業(yè)的施工特點(diǎn)和施工能力能否承擔(dān)招標(biāo)工程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與自己承擔(dān)能力相適應(yīng)的工程做為投標(biāo)項(xiàng)目。當(dāng)承擔(dān)能力不足時(shí)，考慮其它對(duì)策，如聯(lián)營等。（2） 企業(yè)有無類似工程的經(jīng)驗(yàn)。（3） 若工程資金前期到位情況差，需考慮是否有足夠的流動(dòng)資金。（4） 如果招標(biāo)工程有后續(xù)工程項(xiàng)目，則考慮低價(jià)中標(biāo)，力爭取得后續(xù)項(xiàng)目施工任務(wù)的有利地位。（5） 在基本建設(shè)規(guī)模相對(duì)縮減時(shí)，施工企業(yè)為了保證任務(wù)來源，也要考慮在不利條件下參加投標(biāo)。在對(duì)某一具體工程是否投標(biāo)進(jìn)行決策時(shí)，投標(biāo)單位一般將本身主觀因素進(jìn)行綜合分析，大部分條件能勝任者，即可做出投標(biāo)的判斷。（二） 工程方面的因素（1） 工程的性質(zhì)、等級(jí)和規(guī)模，是否適合本企業(yè)。（2） 工程的自然環(huán)境。如工程地理位置、氣象、水文、地質(zhì)等自然條件，這些條件直接關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行和所花費(fèi)用的高低。（3） 工程現(xiàn)場工件條件，即交通、水源、電力是否方便。（4） 工期是否適當(dāng)。（5） 競爭對(duì)手的實(shí)力和優(yōu)劣。（三） 業(yè)主方面的因素（1） 項(xiàng)目資金來源是否可靠，工程款項(xiàng)的支付能力。（2） 業(yè)主的技術(shù)能力、管理水平和信譽(yù)，有的業(yè)主技術(shù)和管理水平都很低，又不講道理，這樣的標(biāo)會(huì)給承包商帶來損失。是否參加一項(xiàng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)取決于多種因素，但投標(biāo)企業(yè)最終應(yīng)以經(jīng)濟(jì)角度和戰(zhàn)略角度來權(quán)衡各種因素，從而選定理想的投標(biāo)項(xiàng)目。企業(yè)是否參加某一工程項(xiàng)目投標(biāo)的決策，一般在三個(gè)階段進(jìn)行：首先是企業(yè)通過對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的調(diào)查、跟蹤，通過編制的招標(biāo)項(xiàng)目表面進(jìn)行分析，綜合考慮上述各項(xiàng)影響因素，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目做出初步?jīng)Q策。其次是在研究資格預(yù)審文件的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)一步了解后進(jìn)行再?zèng)Q策。最后是在考察現(xiàn)場并仔細(xì)研究招標(biāo)文件后，再對(duì)部分對(duì)手做具體分析，然后進(jìn)行作出最后決策，決定是否參加該工程的投標(biāo)。三、參加資格預(yù)審?fù)稑?biāo)企業(yè)參加資格預(yù)審的目的有兩個(gè)。首先投標(biāo)企業(yè)具有通過了業(yè)主（即建設(shè)單位或委托的招標(biāo)人）主持的資格預(yù)審，才有參加投標(biāo)競爭的資格。也就是說，資格預(yù)審合格是投標(biāo)企業(yè)參加者投標(biāo)的必要條件。其次當(dāng)投標(biāo)企業(yè)對(duì)擬投標(biāo)工程的情況了解得不全面，尚需進(jìn)一步研究是否參加投標(biāo)時(shí)，可通過資格預(yù)審文件得到有關(guān)資料，從而進(jìn)一步?jīng)Q策是否參加該工程投標(biāo)競爭。通過研讀資格預(yù)審文件，可以重新決定對(duì)此工程是否投標(biāo)，當(dāng)然，僅僅通過資格預(yù)審文件，仍不能全面、系統(tǒng)地掌握招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)、政治等詳細(xì)情況，但不妨先填報(bào)資格預(yù)審文件，爭取投標(biāo)資格。通過了資格預(yù)審，再購買投標(biāo)文件，在充分研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上擬定調(diào)查提綱，在參加了業(yè)主主持的現(xiàn)場勘察之后，最終確定是否參加投標(biāo)。投標(biāo)人編報(bào)的資格預(yù)審文件內(nèi)容，實(shí)際上就是業(yè)主發(fā)售的資格預(yù)審文件中所有的表格。這些表格的填報(bào)方法在資格預(yù)審文件中都逐表予以明確，投標(biāo)企業(yè)取得資格預(yù)審文件后應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文秘、翻譯等有關(guān)人員嚴(yán)格按資格預(yù)審文件的要求填寫。其資料要從本單位最近的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)報(bào)表中摘錄，不得隨意更改文件的格式和內(nèi)容，對(duì)業(yè)績表應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際實(shí)力和工程情況認(rèn)真填寫。一般來說，凡參加資格預(yù)審的投標(biāo)企業(yè)，都希望取得投標(biāo)資格，因此做為策略，在填報(bào)“已完成的工程項(xiàng)目表”時(shí)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上盡量選擇那些評(píng)價(jià)高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價(jià)低、有利于本企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目。四、研究招標(biāo)文件當(dāng)投標(biāo)企業(yè)收到業(yè)主的“資格預(yù)審合格通知書”或“投標(biāo)邀請(qǐng)書”時(shí)，要及時(shí)根據(jù)其中標(biāo)明的發(fā)售地點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格、聯(lián)系單位和其它要求，及時(shí)派人購回招標(biāo)文件。投標(biāo)人員對(duì)購回的標(biāo)書要認(rèn)真研讀，并檢查招標(biāo)文件是否齊全，有無缺頁碼和遺漏，對(duì)疑問之處整理記錄，通過研究招標(biāo)文件對(duì)工程的總體概況做到心中有數(shù)，為參加現(xiàn)場考察和標(biāo)前會(huì)議做好準(zhǔn)備。研究招標(biāo)文件，就是“吃”透標(biāo)書。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容有：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知：合同條件（包括共同條件和專用條件）；投標(biāo)規(guī)范；工程量清單、標(biāo)書及各種附件格式；補(bǔ)充資料、圖紙；參考資料。研究招標(biāo)文件應(yīng)重點(diǎn)研究投標(biāo)人須知、特別條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍，以及工程量清單，對(duì)技術(shù)規(guī)范要看其是否有特殊要求。五、勘察現(xiàn)場和標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)企業(yè)應(yīng)參加由業(yè)主安排的正式現(xiàn)場考察，未參加正式考察者，可能會(huì)被拒絕投標(biāo)。按照國際慣例，投標(biāo)人提出的報(bào)價(jià)單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上提出的，一旦標(biāo)書交出并在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)人就無法因現(xiàn)場勘察不周，情況了解不細(xì)或因考慮不全面，而提出個(gè)性標(biāo)書、調(diào)整報(bào)價(jià)或給予補(bǔ)償?shù)纫?。另外編制?biāo)書需要的許多數(shù)據(jù)和情況也要從現(xiàn)場勘察中提出，因此，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察，全面、細(xì)致地了解工地及周圍的經(jīng)濟(jì)、地理等情況。現(xiàn)場勘察之前，投標(biāo)人一定要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，特別是工作范圍、特殊條款以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，把疑點(diǎn)記錄下來，然后擬定調(diào)研提綱，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查。投標(biāo)前的調(diào)查和現(xiàn)場勘察除了解決招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問題外，還要對(duì)下面幾方面進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查了解。（一） 地理環(huán)境方面（1） 項(xiàng)目所在地及其附近的地形、地貌、土壤等情況；（2） 項(xiàng)目所在地及其附近的江河、湖泊、地下水的深度及水質(zhì)等；（3） 項(xiàng)目所在地氣象情況，如最高、最低氣溫，凍土層深度，主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)速，年降雨量和降雪量；（4） 自然地理?xiàng)l件對(duì)物資運(yùn)輸及施工的可能影響。（二） 工程施工條件（1） 工程所需當(dāng)?shù)亟ú牡牧显磧?chǔ)量和分布地；（2） 場內(nèi)外交通運(yùn)輸條件，現(xiàn)場周圍道路橋梁的通行能力；（3） 施工供電、供水條件；（4） 生產(chǎn)和生活用房的場地及租賃情況；（5） 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的來源及技術(shù)水平；（6） 當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械的供應(yīng)、租賃和修配能力。（三） 經(jīng)濟(jì)方面（1） 工程所需各薦材料，特別是大宗材料的市場價(jià)格、規(guī)格、性能，有無專業(yè)供應(yīng)商；（2） 施工場地租用價(jià)格；（3） 當(dāng)?shù)乜晒?yīng)的施工機(jī)械的價(jià)格、性能和廠家資料，租賃施工機(jī)械的價(jià)格及情況。（4） 當(dāng)?shù)仄渌愃乒こ痰目⒐こ杀尽⒐こ虇蝺r(jià)和定額；（5） 當(dāng)?shù)厣畋仨毱返墓?yīng)情況和市場價(jià)格；（6） 當(dāng)?shù)亟晡飪r(jià)指數(shù)變化情況。投標(biāo)人完成投標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場勘察工作后，可根據(jù)調(diào)查和考察的結(jié)果對(duì)是否參加此項(xiàng)工程的投標(biāo)做出最終決策，此時(shí)尚可因某些不利于投標(biāo)人因素的存在而不參加投標(biāo)，但一旦標(biāo)書遞交后，在投標(biāo)截止日期與標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之間這段時(shí)間，投標(biāo)人不能撤回標(biāo)書，否則沒收投標(biāo)保證金?，F(xiàn)場考察應(yīng)注意的問題：（一） 現(xiàn)場考察人員的任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重；（二） 現(xiàn)場考察時(shí)口頭提問要避免暴露本企業(yè)的真實(shí)意圖，以防給其它投標(biāo)人分析本企業(yè)報(bào)價(jià)水平和施工方案留下依據(jù)；（三） 現(xiàn)場考察之前一定要把需要搞清的問題理出，做到心中有數(shù)，有重點(diǎn)地勘察。標(biāo)前會(huì)是由招標(biāo)單位以正式會(huì)議的形式口頭解答投標(biāo)單位在考察前考察后以書面形式提出的各種問題，并在會(huì)議結(jié)束后以“會(huì)議紀(jì)要”的文字形式通知投標(biāo)人。六、校核工程量、編制施工方案招標(biāo)文件中“工程量清單”上開列的工程數(shù)量屬于估算的工程量，不能作為承包商在履行合同義務(wù)過程中應(yīng)予以完成的實(shí)際工程量。一般來說，招標(biāo)文件中給出的工程量都比較準(zhǔn)確，但投標(biāo)人不能完全相信它，還應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，否則一旦有漏項(xiàng)或其它錯(cuò)誤，就會(huì)影響中標(biāo)或造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失甚至虧本。核實(shí)工程量不必要重新計(jì)算一遍，只選擇工程量啼大，造價(jià)高的項(xiàng)目抽查若干項(xiàng)，按圖紙核對(duì)即可。核對(duì)工程量。核對(duì)工程量的主要任務(wù)是：（一） 檢查有無漏項(xiàng)或重復(fù)；（二） 工程量是否正確；（三） 施工方法及要求與圖紙是否相符。如果發(fā)現(xiàn)工程量有重大出入，特別是漏項(xiàng)時(shí)可找業(yè)主核對(duì)，要求業(yè)主認(rèn)可或在標(biāo)前函中說明，待得標(biāo)后簽合同時(shí)再加以認(rèn)證，切記不要隨意加以更改或補(bǔ)充，以免造成廢標(biāo)。施工方案是標(biāo)書的重要組成部分，包括下列內(nèi)容：（一） 施工總體布置圖。（二） 施工機(jī)械配置及水電容量。（三） 主要施工項(xiàng)目的施工方法、工藝流程；（四） 工、料、機(jī)來源及運(yùn)輸方式；（五） 臨建工程及其它。如果招標(biāo)文件要求，還需提供網(wǎng)絡(luò)圖，表示各項(xiàng)工作之間相互關(guān)系，找出控制工期的關(guān)鍵路線，在一定工期、成本、資源條件下獲取最佳的計(jì)劃安排，以達(dá)到縮短工期、提高工效、降低成本的目的。選擇和確定施工方法時(shí)，應(yīng)注意：對(duì)于比較簡單的工程，應(yīng)結(jié)合已有的施工機(jī)械及工人技術(shù)水平來施工方法，努力做到節(jié)省開支，加快速度，對(duì)于復(fù)雜工程則要考慮多種方案，綜合比較，擇優(yōu)選擇，必須結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃及施工機(jī)械設(shè)備能力來研究，充分考慮可能發(fā)生的情況，并采用相應(yīng)措施后方能決定。在國內(nèi)公路工程施工投標(biāo)時(shí)，應(yīng)該注意的是,國內(nèi)定額有統(tǒng)一規(guī)定，雖然允許浮動(dòng)，但差別不很大，所以投標(biāo)應(yīng)爭取以施工方案取勝。七、計(jì)算報(bào)價(jià) 無論是國內(nèi)公路工程招標(biāo)還是國際公路工程招標(biāo)，公路工程施工費(fèi)用的構(gòu)成是基本相同的，但不同工程的招標(biāo)要求不盡相同，在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)的方法也有區(qū)別。（一） 編制依據(jù)編制投標(biāo)文件時(shí)，必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定辦理，招標(biāo)文件中提供的工程量清單是編制報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。編報(bào)價(jià)需校核，若有不符之處應(yīng)按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定請(qǐng)業(yè)主澄清，切勿自行修改工程量的內(nèi)容和數(shù)量，以免造成廢標(biāo)。定額是指國家或國家授權(quán)制定單位，規(guī)定消耗在某一單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料、機(jī)械數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限額，投標(biāo)單位在編制報(bào)價(jià)時(shí)參考最新公路工程概預(yù)算定額，但為了提高報(bào)價(jià)的競爭力和保證能完成施工合同，可結(jié)合本企業(yè)的施工技術(shù)管理水平，同時(shí)必須根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)定額及費(fèi)率做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。先進(jìn)合理的施工方案的工程實(shí)施計(jì)劃，是編制和合理確定工程造價(jià)的重要因素，投標(biāo)單位可把自擬的施工方案和工程實(shí)施計(jì)劃做為報(bào)價(jià)的編制依據(jù)。主要設(shè)備、材料、人工費(fèi)在工程建設(shè)期內(nèi)的漲價(jià)因素，招標(biāo)文件中將予以明確，一般以年增長系數(shù)的方式計(jì)入報(bào)價(jià)。（二） 衡量報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人投標(biāo)的目的是為了中標(biāo)，而中標(biāo)的目的中為了從中獲取經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)人能否中標(biāo)以及中標(biāo)后是否能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵問題在于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是：其報(bào)價(jià)應(yīng)足夠低，從而贏得項(xiàng)目：同時(shí)卻又應(yīng)足夠高，以至能完成合同，并有一定利潤。一般說來估算成本費(fèi)占總標(biāo)價(jià)90%95%的合同標(biāo)價(jià)競爭力最強(qiáng)。（三）計(jì)算標(biāo)價(jià)的步驟（1）“吃透”標(biāo)書；（2）復(fù)核工程量；（3） 編制初步的施工方案；（4） 根據(jù)標(biāo)書格式及填寫要求進(jìn)行標(biāo)價(jià)計(jì)算。（四） 報(bào)價(jià)文件的組成（1） 工程量及價(jià)格表；（2） 單價(jià)計(jì)算表；（3） 人工、主要材料數(shù)量匯總表；（4） 工程進(jìn)度計(jì)劃表；（5） 工程用款計(jì)劃表；（6） 勞動(dòng)力計(jì)劃表；（7） 主要材料進(jìn)場計(jì)劃表；（8） 與標(biāo)書一起遞交的資料與附圖（五） 報(bào)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)總標(biāo)價(jià)為投標(biāo)文件中各章總金額之和，而各章總金額則為工程量清單中所列項(xiàng)目的工程數(shù)量與投標(biāo)人報(bào)的單價(jià)之積的總和。報(bào)價(jià)項(xiàng)目的