【文章內(nèi)容簡介】 金，由監(jiān)管辦投標保證金財務管理人員開具投標保證金收據(jù)。開標時，招標人驗收到帳匯總表，檢查投標保證金交納情況。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （）投標人遞交投標文件后，無正當理由放棄投標的，其投標保證金不予退還；（）投標人申請人遞交投標文件后，自動放棄投標的，其投標保證金不予退還；（）投標人在投標過程中被查明有串標行為的，其投標保證金不予退還；（）中標人中標后無故撤回投標的或未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議，投標保證金不予退還，取消中標資格；（）對因弄虛作假或惡意隱瞞投標人情況影響公平競爭的投標人，其投標保證金不予退還，提請監(jiān)管部門將此不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案并予以公示。 資格審查資料投標人須滿足下列必要條件：（）投標人企業(yè)、項目負責人資格符合投標須知前附表投標人資格要求；（）資格審查承諾書（無不良行為記錄）。 備選投標方案不接受備選方案。 投標文件的編制投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并按格式要求由投標人的法定代表人蓋章并蓋單位章。已標價工程量清單按格式須造價工程師（或“土建”和“安裝”專業(yè)造價員）簽字并蓋專用章【如投標單位無具有相關(guān)資質(zhì)的人員編制商務標的，提供咨詢服務的非本單位造價工程師或造價員須為具有投標咨詢服務資質(zhì)的中介機構(gòu)人員，并在商務標中附有咨詢服務協(xié)議復印件（加蓋投標單位公章），否則作否決其投標（視為廢標）處理】。無需掃描上傳至電子投標文件中。投標文件如有涂改、行間插字或刪除，如出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章。 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。投標文件的商務標、資格審查資料應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標記投標文件的商務標、資格審查資料應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“商務標”或“資格審查資料”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理且不作為投標人。 投標文件的遞交 投標人應在本章投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前在“衢州市公共資源監(jiān)督管理綜合信息系統(tǒng)”通過網(wǎng)絡(luò)傳輸將已加密的投標文件上傳至市平臺，紙質(zhì)投標文件于投標截止時間前在開標現(xiàn)場遞交。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人將于投標須知前附表第項所規(guī)定的時間在衢州市公共資源交易中心舉行開標會議。以下人員須參加開標會議：（）投標人法定代表人（須提供法定代表人身份證明）或委托代理人（須提供法定代表人身份證明和授權(quán)委托書）攜身份證參加開標會議；（）交易員須攜帶身份證和數(shù)字認證證書（ ）參加開標會議；投標人法定代表人（或委托代理人）或交易員未準時參加或不能確認參加開標會議（以上要求提供的身份證原件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書原件不能在投標文件提交截止時間前提供的，為不能確認參加開標會議）及交易員本人未在開標前將有效的 交至工作人員的(在投標文件提交截止時間前已將數(shù)字認證證書（ ）交與工作人員，但因工作人員操作進度或開標廳電腦原因或停電原因造成時間延誤的除外)，視為自動放棄投標，不作為投標人［投標人法定代表人（或委托代理人）和交易員可以是同一人，但需按上述要求提供相關(guān)證明資料］；（）招標人將用二代身份證閱讀器對上述人員的身份證進行識別，不能讀取的身份證明無效，視為未出席開標會議，后果自負；（）投標企業(yè)名稱與《衢州市政府投資工程建設(shè)項目承包商公選入圍名錄》文件中不一致的，視為自動放棄投標（不作為投標人）（已到資審辦辦理變更登記的除外）；（）按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審或不作進一步評審。 注：法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、相關(guān)人員身份證、企業(yè)與交易員個人數(shù)字認證證書均應隨身攜帶，無需密封。 開標程序開標會議由招標代理機構(gòu)組織并主持按下列程序進行：（）宣布會議開始；（）工作人員公布在投標截止時間前受理的投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人、交易員資格及到場情況；（）審核投標保證金情況，并公布；（）工作人員檢查各投標人的商務標、技術(shù)標和資格審查資料標密封情況，并公布檢查結(jié)果；（）在開標室進行電子投標文件開啟、解密并導入；（）工作人員當眾啟封各投標人資格審查，當場查詢投標申請人擬派項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人（質(zhì)量員）、安全負責人（安全員）、委托代理人的社保繳納情況，并送評標委員會評審；（）工作人員公布評標委員會資格審查評審結(jié)果，工作人員當眾啟封資格審查評審合格的投標人的技術(shù)標，送評標委員會評審；（）工作人員當眾公布各投標人技術(shù)標評標委員會評審結(jié)果。工作人員當眾啟封資格審查、技術(shù)標評審合格的投標人的商務標，公布各投標人名稱、投標報價及投標文件的其他主要內(nèi)容，由投標人法定代表人對招標代理工作人員的記錄結(jié)果簽字確認，工作人員把各投標人商務標送評標委員會評審；（）工作人員當眾公布各投標人商務標評標委員會評審結(jié)果。在工作人員公布抽取細則后隨機抽取本工程評標辦法，確定最佳評標價；（）評標委員會根據(jù)評標辦法，計算出有效報價的商務標得分；（）工作人員公布各投標人商務標得分。（）招標人代表宣布中標候選人；（） 開標會議結(jié)束。. 評標 評標委員會招標人根據(jù)衢州市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法的有關(guān)規(guī)定組成評標委員會（人），從衢州市公共資源市場化配置監(jiān)督管理辦公室招標評標專家?guī)熘须S機抽取組成，負責本項目的評標。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （）曾在投標人處有工作經(jīng)歷的或存在其它與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，同時提交中標價凈值與風險控制價之差額（不計利息）到招標人指定的帳戶（如有）。履約保證金經(jīng)由投標人基本賬戶出具。中標人不能按本章第項要求提交履約擔?；蛑袠藘r凈值與風險控制價之差額的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（）招標人將對中標候選人進行公示，并到市檢察院對其進行行賄犯罪記錄查詢。如中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的或在本標段投標中有弄虛作假行為而在實質(zhì)上不響應招標文件或影響評標結(jié)果的或其投標項目負責人（項目經(jīng)理）在其他項目投標中先前中標或為（第一）中標候選人的或按招標文件其他條款規(guī)定不能中標的或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，取消其中標資格，招標人重新招標。不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。. . 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一七（略）附表八：電子投標文件編制及報送要求商務標電子文檔制作及書面文檔打印說明和相關(guān)規(guī)定一、電子招標投標數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式具有同等法律效力，紙質(zhì)投標文件可不需另外加蓋單位公章或法人章。二、關(guān)于企業(yè)證書及電子簽章的發(fā)放。本工程實行電子招投標，電子投標文件將采用企業(yè)證書加密。辦理企業(yè)證書及電子簽章相關(guān)的詳細事項查看衢監(jiān)管辦發(fā)〔〕號《衢州市監(jiān)管辦關(guān)于辦理招投標企業(yè)證書及電子簽章的通知》。三、電子招標文件的發(fā)放。招標人的電子招標文件及其他有關(guān)資料請至衢州市公共資源交易網(wǎng)（）下載。四、電子投標文件包括投標人須知規(guī)定的所有內(nèi)容，其最終生成紙質(zhì)的所有書面投標文件應是從投標工具中打印輸出，且應具有工程項目的編碼標記。五、電子投標文件的制作。、本項目實行電子招投標，即全部投標文件（含資格審查標、商務標）均采取電子化編制和電子評標。投標人應將編制完成后的商務標導入投標工具（若含資格審查標的也應編制完成后導入投標工具），檢查并填寫好相應信息，并且用企業(yè)證書對相應的報表進行電子簽章。檢查無問題后生成“加密標書”；然后投標人登錄“衢州市公共資源監(jiān)督管理綜合信息系統(tǒng)”把“加密標書”上傳至平臺；最后投標人再將該投標工具生成的《（投標人名稱）.加密標書》和《（投標人名稱）.備份標書》（未加密的標書）刻成光盤。、投標人應檢查標書完整性和有效性，正確無誤后再將電子投標文件上傳和刻錄。、關(guān)于企業(yè)證書碼的，就是企業(yè)證書的識別密碼，用來保護本企業(yè)證書不被他人使用，投標人企業(yè)證書 碼的默認密碼是，投標過程中如果三次輸入碼當前企業(yè)證書錯誤將被鎖定，開標過程中由于投標人自己忘記碼而導致企業(yè)證書被鎖定無法解密和導入電子投標文件，則拒收其投標文件。、投標工具使用衢州市招投標信息網(wǎng)（）或者衢州市公共資源交易網(wǎng)（）的版本，投標文件編制均使用該投標工具進行制作，檢查并填寫好相對應信息，并且用企業(yè)數(shù)字認證證書對相應的表格進行電子簽章后檢查無問題后，生成“加密標書”。、投標單位在軟件使用過程中如還有不明之處請向杭州擎洲軟件有限公司咨詢：*小時電話。六、電子招投標、開標及評審。、投標人在投標前應自行檢查電子投標文件的有效性，開標時，先下載平臺中的加密標書文件，進行解密，若平臺中無法讀取或者解密，再讀取光盤中的加密標書，如果加密標書也無法讀取或者解密，再讀取備份標書，若平臺和光盤中數(shù)據(jù)均不能解密和讀取，則否決其投標文件,且投標文件不參與后續(xù)的計算及評審。、投標人投標文件中未提供光盤或企業(yè)證書，或投標人未按照要求制作電子投標文件導致電子標書無法導入評標系統(tǒng)，造成評標委會成員無法對電子投標文件進行評審的，則否決其投標文件，且投標文件不參與后續(xù)的計算及評審。七、注意事項、本工程投標人須辦理企業(yè)證書及電子簽章進行投標文件的編制。、投標人按招標文件要求在投標工具中打印報表，投標工具一定要使用衢州市招投標信息網(wǎng)（）或者衢州市公共資源交易網(wǎng)（）的版本。、當技術(shù)標采用暗標時，投標人需按照招標文件規(guī)定的技術(shù)標格式，將編制的技術(shù)標文件以格式上傳至投標工具的‘技術(shù)標’一欄中，并按照招標文件要求提供。資格審查資料的封面及承諾書采用格式上傳至投標工具“資格標”一欄中，資格審查表通過與企業(yè)庫獲取信息實現(xiàn)。投標函需上傳至投標工具“商務標”一欄下的“投標函”界面中，并經(jīng)企業(yè)證書加密后從投標工具報表界面中的“附件”界面打印。第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標 準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許