【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)（無儲存），經(jīng)營類型為票面貿(mào)易。具體品種見表 23。表23 申請經(jīng)營的危險化學品范圍一覽表品名 類別 CN 號 UN 號 包裝類別 有無儲存煤焦油 第 類 中閃點易燃液 體 32192 1136 / 無輕油 第 類 中閃點易燃液 體 32022 1256/2553 Ⅱ 無蒽油 第 類 毒害品 61870 / Ⅲ 無粗苯 第 類 中閃點易燃液 體 32051 / / 無 經(jīng)營流程經(jīng)營流程簡介：單位經(jīng)營過程分為：訂貨、銷售二部份。簡述如下：銷售：首先， （被評價單位名字）與其客戶簽訂化學品供貨合同，并根據(jù)客戶化學品需求的品種和數(shù)量，與具有相應資質(zhì)的（供貨單位）簽訂化學品采購合同，再委托具有運輸危險化學品資質(zhì)的（運輸單位）送貨至8 / 38其客戶，最后由其客戶按照供貨合同的質(zhì)量要求，檢驗簽收。付款：生產(chǎn)經(jīng)營單位將“驗貨簽收單” 反饋到 （被評價單位名字） ， （被評價單位名字）據(jù)此單向其客戶請求付款并向生產(chǎn)經(jīng)營單位支付合同款。在作業(yè)流程中，與危險化學品實物發(fā)生接觸的場所有:驗貨、委托儲運、驗貨、發(fā)貨。分別屬于供貨單位、儲存單位、運輸單位安全管轄范圍。危險化學品供貨單位、危險化學品運輸單位、交通線路管理單位、危險化學品儲存單位、危險化學品接貨單位是該公司的業(yè)務合作單位，對各自所屬范圍內(nèi)安全管理負有責任。該公司經(jīng)營場所不與危化品發(fā)生實物接觸，但在協(xié)作方場地參與聯(lián)合作業(yè)時，應遵守對方安全管理制度，服從對方在安全管理中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。該 公 司 經(jīng) 營 作 業(yè) 流 程 如 圖 21 所 示圖 21 經(jīng)營流程框架圖 人員與勞動制度 人員本項目現(xiàn)有職工 6 人，主要負責人兼安全管理人員 2 人。 工作制度該公司實行一班制，每天工作 8 小時。 安全管理狀況 安全管理制度9 / 38該公司制定有如下管理制度，見表 2－4。表 2－4 主要安全管理制度統(tǒng)計表序號 制度名稱 備注1 主要負責人安全責任制2 經(jīng)營人員崗位責任制3 安全教育培訓制度4 危險化學品購銷管理制度5 安全消防責任制6 安全獎懲制度7 許可證管理制度8 事故報告處理制度9 安全檢查及隱患整改制度10 勞動保護用品管理制度11 危險化學品票面經(jīng)營事故應急預案 安全消防現(xiàn)狀（1）該公司從業(yè)人員都是義務消防員，經(jīng)理是消防安全第一責任人。一旦發(fā)生火災，消防員立即報警并通知經(jīng)理，同時積極開展自救。在專業(yè)消防人員趕到后，與其協(xié)同撲救，直至滅火結(jié)束。（2）滅火器配置：見表 22。10 / 383 主要危險、有害因素分析危險因素是指能對人類造成傷亡或?qū)ξ锲吩斐赏话l(fā)性損壞的因素，強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用。從而產(chǎn)生的種類及形式來看，主要有火災、爆炸、電氣事故等。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素，強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用。主要有生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、輻射、高溫、低溫等。能量、有害物質(zhì)的存在是危險、有害因素產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的有害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大。能量、有害物質(zhì)的失控是危險、有害因素產(chǎn)生的條件，失控主要體現(xiàn)在設備故障、人為失誤、管理缺陷、環(huán)境因素四個方面。通過對（被評價單位名字）有關資料的分析，結(jié)合現(xiàn)場的檢查情況，確定該單位的主要危險、有害因素的種類、分布及其可能產(chǎn)生的方式和途徑如下。 周邊環(huán)境的主要危險、有害因素分析（被評價單位名字）地址位于 xxx。如果該地方交通不便利，場地擁擠，如果非法存放?；罚l(fā)生泄漏等安全事故不利于疏散，將造成安全事故。 主要經(jīng)營品種危險有害因素分析 危險性辨識本公司主要涉及的危險化學品為煤焦油(第 類 中閃點易燃液體) 、輕油（第 類 中閃點易燃液體） 、蒽油（第 類 毒害品） 、粗苯（第 類 中閃點易燃液體） 。經(jīng)營方式為無倉儲批發(fā)經(jīng)營。其危險、有害物質(zhì)的固有危險性仍然存在，辨識如下：11 / 38（1）煤焦油遇明火、高熱易燃。與強氧化劑發(fā)生反應，可引起燃燒。有腐蝕性。作用于皮膚，引起皮炎、痤瘡、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣贅及腫瘤?？梢鸨侵懈魮p傷。國際癌癥研究中心(IARC)已確認為致癌物。（2）輕油其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。石腦油蒸氣可引起眼及上呼吸道刺激癥狀，如濃度過高，幾分鐘即可引起呼吸困難、紫紺等缺氧癥狀（3）蒽油本品遇高溫明火可燃。本品具有強腐蝕性、刺激性可致人體灼傷。（4）粗苯易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。有麻醉作用，吸入高濃度蒸氣能產(chǎn)生眩暈、頭痛、惡心、神志不清等癥狀。 危險化學品的分類和分級（1）根椐《建筑設計防火規(guī)范》 （GB500162022） ，煤焦油、粗苯、輕油屬于甲類火災危險介質(zhì)；蒽油屬于丙類火災介質(zhì)。（2）根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》 （國務院令） （第190 號）所經(jīng)營物品煤焦油、輕油、蒽油、粗苯均不屬于“監(jiān)控化學品” 。（3）根據(jù)《易制毒化學品管理條例》 （國務院令） （第 445 號） ，所經(jīng)12 / 38營物品煤焦油、輕油、蒽油、粗苯均不屬于“易制毒化學品” 。（4）根據(jù)《高毒物品目錄》 （衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2022]142 號） ，所經(jīng)營物品煤焦油、輕油、蒽油、粗苯均不屬于“高毒物品 ”。（5）根據(jù)《劇毒化學品目錄》(2022 版，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告，2022 第 2 號)，該公司經(jīng)營的化學品煤焦油、輕油、蒽油、粗苯均不屬于“ 劇毒化學品 ”。（6）根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》和《第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》，該單位所經(jīng)營的輕油和粗苯屬于首批重點監(jiān)管的危險化學品；煤焦油和蒽油均不屬于重點監(jiān)管的危險化學品。 危險化學品的危險特性辨識該公司擬經(jīng)營危險化學品為：煤焦油(第 類 中閃點易燃液體) 、輕油（第 類 中閃點易燃液體） 、蒽油（第 類 毒害品） 、粗苯（第 類 中閃點易燃液體） ，其主要理化及危險特性見附件《危險化學品的主要理化及危險特性表》 。 經(jīng)營過程危險、有害因素分析該公司經(jīng)營過程可按與危險化學品的接觸與否分為直接接觸和間接接觸兩種作業(yè)類型。具體分析如下： 間接接觸作業(yè)在業(yè)務洽談、簽訂購銷合同等作業(yè)中，該公司不直接接觸危險化學品實物，作業(yè)不涉及儲存、裝卸、運輸、包裝等管理權(quán)限，不直接承受危險化學品產(chǎn)生的危險。這類作業(yè)的安全風險有以下幾方面： 未按國家關于經(jīng)營危險化學品的相關規(guī)定從事經(jīng)營活動，構(gòu)成違法。主要表現(xiàn)為：（1）向未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品。13 / 38（2）經(jīng)營國家明令禁止的或超出企業(yè)營業(yè)執(zhí)照核準范圍的危險化學品。如劇毒化學品、劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠強及其它可能進入人民生活的化學品和日用化學品、民 用 爆 炸 品 、 放 射 性 物 品 、 核 能 物 質(zhì) 和 城 鎮(zhèn) 燃 氣 等 。（ 3） 銷售或購買沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。 把危險化學品裝卸業(yè)務委托給無相應資質(zhì)、不具備安全生產(chǎn)知識和能力的單位和人員承擔，構(gòu)成違法。以上幾項作業(yè)中該公司雖不直接承受危險化學品危害后果，但可能造成重大公共安全隱患。需依法承擔違法行為造成事故傷害的法律責任。 直接接觸作業(yè)該公司進入危險化學品實物現(xiàn)場從事直接接觸危險化學品作業(yè)表現(xiàn)有以下幾個環(huán)節(jié)：（1）在 供 貨 方 驗 貨 ；（ 2） 貨 物 裝 卸 、 轉(zhuǎn) 運 過 程 中 出 任 貨 主 ；（ 3） 陪 同 購 買 方 驗 貨 、 發(fā) 貨 。各 環(huán) 節(jié) 存 在 的 危 險 、 有 害 因 素 歸 納 于 表 31。表 31 經(jīng) 營 危 險 化 學 品 過 程 危 險 、 有 害 因 素 分 析序號 作業(yè)過程名稱 作業(yè)場地 該公司角色 危險、有害因素1 在供貨方驗貨 供方倉庫 顧客2 危險貨物裝車 供方倉庫 貨主3 危險貨物轉(zhuǎn)運 交通線路 貨主4 危險貨物卸車 儲存方倉庫 貨主5 陪同購買方驗貨 儲存方倉庫 貨主6 危險貨物裝車 儲存方倉庫 貨主7 危險貨物發(fā)貨 儲存方倉庫 供貨方火災、爆炸、交通傷害、健康損害、其它傷害。在這些環(huán)節(jié)中，該公司在協(xié)作方場地上與協(xié)作方聯(lián)合作業(yè)，同樣遭受危險物質(zhì)和危險能量傷害的威脅。按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，該公司負有協(xié)同合作方進行安全管理的責任。14 / 38 其它危險、有害因素分析 物體打擊存放或搬運時，如果不小心掉落，容易造成人的傷害。卸貨時運用的各種運動部件、工具直接與人體接觸能引起夾擊、碰撞等傷害。 車輛傷害道路運輸?shù)确矫娴娜毕?，或駕駛員麻痹大意、無證駕駛等均可能造成車輛傷害事故。 安全管理（1）未加強安全意識和安全知識教育培訓，員工違章操作發(fā)生安全事故都將涉及另一方，將事故擴大。（2）安全管理不到位，安全責任不落實都將引發(fā)安全事故。 重大危險源辯識該公司的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)不存放危險化學品，不設庫房，貨物運輸與具有運輸危險化學品資質(zhì)的運輸單位簽訂運輸合同，由其直接運送到購貨單位。該公司經(jīng)營只是票據(jù)往來，所以不構(gòu)成重大危險源。 小結(jié)通過上述危險、有害因素產(chǎn)生的原因及可能造成的事故后果的分析，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的情況，確定本評價的主要危險、有害因素如表 32，33，是本評價的重點。表 32 主要危險、有害因素序號 危險因素 造成后果1 火災、健康損害 人員傷亡、財產(chǎn)損失表 33 其它危險、有害因素序號 危險、有害因素 造成后果1 物體打擊 人員傷害、財產(chǎn)損失2 車輛傷害 人員傷亡、財產(chǎn)損失15 / 384 評價方法選擇與評價單元 評價方法選擇評價方法是對系統(tǒng)的危險、有害性進行分析評價的工具。由于評價對象的物質(zhì)特征性不同，事故類別及引發(fā)事故發(fā)生的形式不同，因此所采取的評價方法也有所不同。然而由于各種危險因素與事故發(fā)生又往往是相互聯(lián)系的，所以評價方法又有共性的一面。通常危險化學品安全評價方法分為兩大類，即定性評價方法和定量評價方法。依據(jù)本評價對象的特點及具體要求，我們采用安全檢查表分析法對（被評價單位名字）經(jīng)營危險化學品作定性評價。安全檢查表法安全檢查表法(Safety Checklist)是系統(tǒng)安全工程一種廣泛應用的最簡便的危險性分析評價方法。它是將一系列項目包括工藝過程、設備、儲運、操作、管理等各個方面進行分析評價以確定系統(tǒng)的狀態(tài)的方法。通過列出檢查單元和部位、檢查項目、檢查要求，確定各項有關標準、規(guī)范和規(guī)定，進行對照分析而得出一系列基于缺陷或差異的結(jié)論。 評價單元劃分評價單元的確定是在對危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價對象的實際情況和評價方法的需要，將系統(tǒng)按工藝過程或裝置需要、危險程度分成若干部分，確定范圍和需要評價的單元，以確保評價工作的順利進行和評價結(jié)果的客觀性和準確性。由于該公司不設庫房，并委托運輸，所以庫存和運輸兩個環(huán)節(jié)不在此評價范圍。因此根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字[2022]38 號《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行） 》和《湖北省危險化學品經(jīng)營單位安全評價細則（試行） 》 （鄂安監(jiān)管?；?022］60 號）的要求，結(jié)16 / 38合該公司的實際情況，本次評價將該項目劃分為：（1）證照文書單元； （2）安全管理制度單元 （3）安全管理組織單元； （4）從業(yè)人員單元 （5）安全管理單元17 / 385 經(jīng)營現(xiàn)狀評價 安全檢查表評價 依據(jù)《湖北省危險化學品經(jīng)營單位安全評價細則（試行） 》 （鄂安監(jiān)管?；痆2022]60 號）所制定的安全檢查表對該公司進行逐項檢查評價。表 51 無儲存從事批發(fā)經(jīng)營危險化學品單位安全檢查表序號 檢 查 內(nèi) 容 類別 檢查記錄 復查記錄 結(jié)論1 證照文書 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核定通知書 A 營業(yè)執(zhí)照注冊號：xxx 合格 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同 A 市場經(jīng)營合同 合格 沒 有 也 不 租 賃 儲 存 場 所 從 事 批 發(fā)經(jīng) 營 的 承 諾 A 有不存儲承諾書 合格企業(yè)負責人和安全管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書A 有安全資格證 合格 與供貨方所簽訂的供貨協(xié)議及供貨方的資質(zhì)材料 B 有購銷協(xié)議和供貨方資 質(zhì)證明 合格 與委托儲存方所簽訂的委托儲存協(xié)議及被委托方的資質(zhì)材料 B 不儲存危險化學品 不涉及 與委托運輸方所簽訂的委托運輸協(xié)議及被委托方的資質(zhì)材料 B 有運輸協(xié)議和運輸方資 質(zhì)證明 合格2 安全管理制度有各級各類人員（包括企業(yè)負責人、管理人員、從業(yè)人員）的安全管理責任制A 有相關管理制度 合格有健全的安全管理制度（包括教育培訓、消防、防火、廢棄物處理等）制度A 有相關管理制度 合格有完善的經(jīng)營、銷售(包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放、查驗準購證、出售等）管理制度B 有相關管理制度 合格 有事故應急救援預案 B 有 合格3 安全管理組織 有安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T A 有安全資格證 合格4 從業(yè)人員主要負責人和安全管理人員經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得上崗資格A 有安全資格證 合格18 / 38其他從業(yè)人員經(jīng)