【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中博會(huì)）為主體平臺(tái)，以推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為核心，以組織產(chǎn)品供求信息和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布為主要手段，幫助中小企業(yè)努力提高開拓市場(chǎng)能力。二、基本目標(biāo)2012年前：（一）中博會(huì)規(guī)模、水平和影響不斷擴(kuò)大，成為我國(guó)僅次于廣交會(huì)的大型國(guó)際性展會(huì)。（二）通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率均比全部中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。（三）擁有自主品牌的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率比全部中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率高出15個(gè)百分點(diǎn)以上。 （四）建立中小企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)，其中有產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)發(fā)布的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率比全部中小企業(yè)數(shù)年增長(zhǎng)率高出20個(gè)百分點(diǎn)以上。（五）建立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析信息。三、主要任務(wù)（一）辦好中博會(huì)。在國(guó)家有關(guān)部委和兄弟省市區(qū)的支持配合下，堅(jiān)持按照國(guó)際展會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，精心籌辦、精心選擇確定主賓國(guó)、精心組織招展招商，逐年提高中博會(huì)的辦會(huì)效果，為國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)搭建一個(gè)全方位的“展示、交易、交流、合作”平臺(tái)。（二）推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。通過(guò)“政府資助、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，鼓勵(lì)中小工業(yè)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌。制定并實(shí)施《廣東名牌產(chǎn)品‘十一五’重點(diǎn)培育指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)從自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展前景等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境，壯大我省中小工業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)品數(shù)量，培育中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌后備資源。引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)制定品牌建設(shè)規(guī)劃，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，走“專、精、特、新”的品牌之路；鼓勵(lì)中小工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和廣東名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)定，提高產(chǎn)品知名度。（四）完善廣東中小企業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)。收集和篩選中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息，建立網(wǎng)上中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息庫(kù)。積極推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，動(dòng)員中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上產(chǎn)品展示，開展網(wǎng)上交易。（五）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)。充分利用商務(wù)部貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建廣東省國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)，收集、整理、傳達(dá)和發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)信息，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時(shí)運(yùn)用世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持中小企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，鼓勵(lì)中小企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，推動(dòng)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。支持中小企業(yè)參加國(guó)際性展覽展銷活動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展出口信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低中小企業(yè)出口資金風(fēng)險(xiǎn)。（七）鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府招標(biāo)、采購(gòu)。公開集中發(fā)布政府采購(gòu)信息，為符合條件的中小企業(yè)參與政府采購(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。逐步提高政府采購(gòu)中小企業(yè)商品、服務(wù)的份額。（八）規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)整合會(huì)展資源、規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)、優(yōu)化會(huì)展環(huán)境，促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。鼓勵(lì)有關(guān)中介服務(wù)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)作交流和行業(yè)自律，樹立誠(chéng)信形象。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，培育和發(fā)展一批適合中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的品牌展會(huì)。支持中小企業(yè)積極參加品牌展會(huì)，提高參展的實(shí)際效果。（九）建設(shè)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)。充分利用我駐外使領(lǐng)館和其它辦事機(jī)構(gòu)、華人團(tuán)體，以及我省駐外省辦事處、粵商商會(huì)等資源，探索在適合中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的國(guó)家或地區(qū)、國(guó)內(nèi)中心省市建設(shè)一批聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，為中小企業(yè)市場(chǎng)開拓提供政策咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、溝通政企關(guān)系等服務(wù)。四、重要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目（一）構(gòu)建廣東中小企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)。免費(fèi)為中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供需信息和政府采購(gòu)信息，為中小企業(yè)開展網(wǎng)上交易和參與政府采購(gòu)提供指導(dǎo)。（二）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，幫助中小企業(yè)最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（三）落實(shí)財(cái)政支持政策，重點(diǎn)支持構(gòu)建產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)，對(duì)中博會(huì)參展企業(yè)展位費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，支持開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、培育自主品牌、“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)開拓聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)等項(xiàng)目。五、工作進(jìn)度（一）辦好中博會(huì)：常年工作。（二）推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：2009年完成調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年起開始實(shí)施，2012年達(dá)到中小企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證目標(biāo)。（三）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌：2009年完成調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年起開始實(shí)施，2012年達(dá)到中小企業(yè)自主品牌建設(shè)目標(biāo)。（四）構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)：2009年建成并運(yùn)行，2010年在全部中小工業(yè)企業(yè)中有30%的中小工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品已上網(wǎng)展示，2012年達(dá)到中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品上網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)。（五）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)：2009年建成并開始運(yùn)行，向中小企業(yè)發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)：常年工作。（七）鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府招標(biāo)、采購(gòu)：常年工作。（八）規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展：2009年調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年開始實(shí)施，2012年培育10個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名展會(huì)。（九）建設(shè)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)：2009年調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年開始實(shí)施，2012年基本建成各重要服務(wù)點(diǎn)。六、責(zé)任分工（一）辦好中博會(huì)：由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：由省外經(jīng)貿(mào)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（三）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（四）構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺(tái)：由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（五）構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警與發(fā)布平臺(tái)：由省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)：由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（七）鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府招標(biāo)、采購(gòu)：由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（八）規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展：由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（九）建設(shè)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)：由省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、外辦會(huì)同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。行動(dòng)方案之五：關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難的行動(dòng)方案一、總體思路以創(chuàng)新金融體制和完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以建立中小金融機(jī)構(gòu)、培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動(dòng)銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資渠道多樣化、融資品種個(gè)性化、融資手續(xù)簡(jiǎn)便化，加快解決優(yōu)良中小企業(yè)融資難問(wèn)題。二、基本目標(biāo)2012年前：（一）建成中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，其中中型企業(yè)進(jìn)網(wǎng)率達(dá)90%以上，小型企業(yè)進(jìn)網(wǎng)率達(dá)70%以上。（二）形成有效的銀企合作互動(dòng)機(jī)制，每年至少舉辦一次中小企業(yè)融資洽談會(huì)。（三）建成完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，地級(jí)以上市設(shè)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，下同）3家以上，縣（市、區(qū)）設(shè)有2家以上。（四）建成中小企業(yè)上市資源培育庫(kù)，進(jìn)庫(kù)中小企業(yè)達(dá)1000家以上（其中每個(gè)地級(jí)以上市有20家以上），每年推薦成功上市不少于25家。（五）爭(zhēng)取國(guó)家支持，開展民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行試點(diǎn)工作，并推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)面向中小企業(yè)的融資服務(wù)。三、主要任務(wù)（一）培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成覆蓋省、市、縣的融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)中小企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索發(fā)展會(huì)員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授信。（二）發(fā)展直接融資。完善和利用多層次資本市場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股分轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)中小企業(yè)充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)（包括股權(quán)、證券、債券等，下同）交易市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣、典當(dāng)?shù)确绞街苯尤谫Y。積極開展和推動(dòng)發(fā)行中小企業(yè)集合債券工作，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。（三）健全信用體系。積極開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)定一批誠(chéng)信示范中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)提升誠(chéng)信意識(shí)。推動(dòng)中小企業(yè)資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。積極整合和充分利用現(xiàn)有信用資源，建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，大力提高中小企業(yè)的進(jìn)網(wǎng)率，真實(shí)記錄中小企業(yè)的信用，完善信用信息征集、信用披露、信用評(píng)價(jià)和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推廣使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。（四）推動(dòng)銀企合作。推動(dòng)成立省中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，研究解決中小企業(yè)融資遇到的問(wèn)題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，開展融資項(xiàng)目的交流與對(duì)接。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資源的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資支持力度。（五）創(chuàng)新融資品種。金融機(jī)構(gòu)要加快金融服務(wù)改革與創(chuàng)新，建立和完善有別于大企業(yè)的中小信貸審核制度，創(chuàng)新小企業(yè)授信業(yè)務(wù)品種，合理設(shè)定審批權(quán)限，提高審批效率，著重完善小企業(yè)授信六項(xiàng)機(jī)制，推出與中小企業(yè)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展。（六）創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取國(guó)家支持開展民間商業(yè)性小額貸款公司試點(diǎn)工作，打通小額貸款公司與銀行之間的資金通道，壯大小額貸款公司的資金實(shí)力，為中小企業(yè)提供小額貸款服務(wù)。針對(duì)中小企業(yè)的自身特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，爭(zhēng)取