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正文內(nèi)容

新型工業(yè)化與湖北科技發(fā)展戰(zhàn)略研究(編輯修改稿)

2025-07-19 16:00 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)階段過(guò)渡的初始階段(工業(yè)化中期的初始階段) 。但與全國(guó)其他省份相比,發(fā)展水平不高,與其所處的良好的區(qū)位條件有比較大的反差。其次,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上看,工業(yè)基礎(chǔ)比較好,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。但市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不高,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中得到充分體現(xiàn)。最后,從湖北省的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)特征看,特大型城市武漢和廣大縣域經(jīng)濟(jì)之間差異十分明顯。因此,對(duì)兩者應(yīng)采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路:武漢市具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ),因而在發(fā)展資金密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì);而縣域經(jīng)濟(jì)則當(dāng)前需要完成的卻是工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的問(wèn)題。湖北省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的總體規(guī)劃湖北省在集群發(fā)展戰(zhàn)略概括起來(lái)為“一四七”戰(zhàn)略:應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“科教興鄂為第一戰(zhàn)略”的思想,具體實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新、大制造與大流通互動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化跟進(jìn)這四大戰(zhàn)略,由此選擇和培養(yǎng)“教育和知識(shí)創(chuàng)新 ”等 7 個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群(1)以“汽車(chē)/鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn),實(shí)施湖北省大制造戰(zhàn)略(2)以“現(xiàn)代物流/商業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn),實(shí)施湖北省大流通戰(zhàn)略(3)以“教育和知識(shí)創(chuàng)新集群”等為重點(diǎn),實(shí)施湖北省知識(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略(4)湖北省應(yīng)以武漢市為核心發(fā)展“教育和知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群” 、 “光電信息產(chǎn)業(yè)集群” 、 “生物技術(shù)/醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群” 。(5)實(shí)施湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的“工業(yè)化跟進(jìn)”戰(zhàn)略16 / 34湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的一般政策建議(1)政府的恰當(dāng)定位:有所為,有所不為繼續(xù)推行科教興鄂戰(zhàn)略,發(fā)揮其中心和紐帶作用加快人才培養(yǎng),提升要素條件促進(jìn)圍繞集群的合作組織的形成,建立集群成員溝通交流的平臺(tái)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,培育有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍按產(chǎn)業(yè)集群思想來(lái)開(kāi)展相關(guān)園區(qū)的建設(shè),形成集群特色(2)加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的協(xié)同二、湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的群聚特征與結(jié)構(gòu)分析光谷經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)建立起了較為完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。但盡管如此,其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成仍然存在以下兩方面的缺陷:(1)整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈雖然較為完整,但有的環(huán)節(jié)還很薄弱。 (2)企業(yè)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制,如產(chǎn)品供求的連接機(jī)制、研究開(kāi)發(fā)協(xié)作機(jī)制、戰(zhàn)略聯(lián)盟等。 研究結(jié)論與建議(1)發(fā)展模式的選擇武漢市光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面必須扎根于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和傳統(tǒng)文化,另一方面也必須將自身的發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)。考慮到大陸與臺(tái)灣文化背景相似,而且在工業(yè)化初期面臨的問(wèn)題和條件也有相同之處,所以建議采用臺(tái)灣模式,并結(jié)合考慮其他模式的優(yōu)點(diǎn),采取政府主導(dǎo)的自上而下和市場(chǎng)主導(dǎo)的自下而上有機(jī)結(jié)合的模式。實(shí)施以政府為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升光谷競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)主動(dòng)研發(fā)關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟大力發(fā)展光電子集成設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和信息中心,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)啟動(dòng)數(shù)值湖北戰(zhàn)略,壯大內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提升光谷在制造,特別是芯片制造上的競(jìng)爭(zhēng)力三、湖北省教育和知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究湖北省的教育與知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)狀17 / 34(1)人才大量外流不利于湖北省知識(shí)創(chuàng)新能力的集聚和提高。(2)教育和知識(shí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與企業(yè)、政府之間的合作不夠緊密(3)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用未能有效發(fā)揮。(4)產(chǎn)學(xué)研的合作促進(jìn)了教育和知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚(5)地域分布不均,制約了湖北省的整體協(xié)調(diào)發(fā)展總體上來(lái)說(shuō),湖北省還沒(méi)有形成真正的教育和知識(shí)創(chuàng)新集群。結(jié)論和政策建議(1)強(qiáng)化已有集群的知識(shí)創(chuàng)新能力在集群內(nèi)建立正式交流與非正式交流的網(wǎng)絡(luò),在集群內(nèi)的大學(xué)與科研院所以更靈活、更主動(dòng)的方式參與集群內(nèi)其他組織的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng);建立有利于知識(shí)的集群內(nèi)交流、共享與傳播的集群文化,強(qiáng)化集群內(nèi)組織間的合作精神。(2)大力發(fā)展一批知識(shí)密集型的集群在我省有選擇性地形成有一定規(guī)模,以知識(shí)密集為主要特征的高新技術(shù)如信息技術(shù)和生物工程等為主的產(chǎn)業(yè)集群是我省應(yīng)對(duì)激烈的、以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有效策略。(3)強(qiáng)化集群中中介組織的作用,完善社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)一方面,教育和知識(shí)創(chuàng)新集群要發(fā)揮區(qū)內(nèi)各研究中心和大學(xué)的作用,促進(jìn)創(chuàng)新性的企業(yè)源源不斷地繁殖、衍生;另一方面,要積極發(fā)揮各企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,為創(chuàng)新性的企業(yè)提供各方面的服務(wù),確保企業(yè)的創(chuàng)新能力的提高和進(jìn)行良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(4)改革科技創(chuàng)新體制和實(shí)施積極的人才政策。(5)發(fā)揮湖北省的智力資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。(6)抓住大學(xué)科技園建設(shè)機(jī)遇 完善高新區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。(7)為教育和創(chuàng)新集群的發(fā)展提供制度保障。四、湖北省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈與分工湖北省汽車(chē)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)建立起了較為完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與價(jià)值鏈體系。盡管如此,其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成仍然存在以下兩方面的缺陷:(1)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然較為完整,但有的環(huán)節(jié)還很薄弱。 18 / 34(2)從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō),目前湖北省汽車(chē)業(yè)占優(yōu)勢(shì)的主要是制造領(lǐng)域的零部件生產(chǎn)和交通領(lǐng)域的路橋建設(shè)、汽車(chē)運(yùn)輸,科技領(lǐng)域和金融領(lǐng)域發(fā)展緩慢,而服務(wù)領(lǐng)域正有所發(fā)展,如各種汽車(chē)超市、汽配城和汽車(chē)公園等的籌建與加強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度來(lái)說(shuō),處于中心的生產(chǎn)能力比較強(qiáng),但處于價(jià)值鏈兩端企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的重要來(lái)源的研發(fā)和銷(xiāo)售能力都比較弱。湖北省汽車(chē)業(yè)的集聚現(xiàn)狀(1)汽車(chē)集群已初現(xiàn)輪廓(2)大力修建高速公路,為構(gòu)筑汽車(chē)制造集群創(chuàng)造了條件(3)跨國(guó)公司進(jìn)駐湖北帶來(lái)汽車(chē)集群形成的動(dòng)力(4)政府積極促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)集群的形成(5)加快研發(fā)基地的形成有關(guān)建議(1)湖北省要著力發(fā)展汽車(chē)業(yè)的整車(chē)、零部件和銷(xiāo)售服務(wù)集群,并發(fā)揮這些集群之間的互動(dòng)作用(2)把制造鏈做成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主脈(3)要促進(jìn)完整價(jià)值鏈的形成(4)吸引跨國(guó)公司進(jìn)入工業(yè)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用其資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)湖北省汽車(chē)業(yè)快速參與到全球價(jià)值鏈體系中去(5)發(fā)揮湖北省的地域優(yōu)勢(shì),促進(jìn)湖北省汽車(chē)業(yè)物流的發(fā)展(6)發(fā)揮湖北省文教大省的優(yōu)勢(shì),加快湖北省汽車(chē)業(yè)的技術(shù)升級(jí)(7)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的體制和機(jī)制環(huán)境五、湖北省物流集群發(fā)展戰(zhàn)略研究19 / 34物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(1)地理優(yōu)勢(shì) 湖北地處我國(guó)中部地區(qū),經(jīng)濟(jì)內(nèi)需型特征明顯。(2)人力知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)明顯(3)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善劣勢(shì)(1)物流集群觀念淡薄。(2)物流企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜,絕大部分管理還停留在“粗放型”階段,戰(zhàn)略不清晰。(3)企業(yè)間合作較少。(4)專(zhuān)業(yè)的配送、包裝等配套企業(yè)不多。(5)企業(yè)間專(zhuān)業(yè)分工深度不夠。(6)物流高級(jí)人才供給不足。湖北省地區(qū)級(jí)物流集群對(duì)湖北發(fā)展物流集群的建議湖北省政府近期應(yīng)該作好以下幾方面工作。(1)盡快全方位普及物流集群思想(2)注重“開(kāi)源增‘流’ ”,增加物流需求湖北省應(yīng)該以大規(guī)模的資本投入加快經(jīng)濟(jì)的外延式擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,以大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,以重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向建立物流企業(yè)集群,湖北各地市應(yīng)該根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),20 / 34大力招商引資,擴(kuò)大內(nèi)需和加大對(duì)外開(kāi)放力度。抓好物流通道的建設(shè)。首先是清除體制障礙,并打破行業(yè)、地區(qū)界限,其次是加強(qiáng)道路和信息化建設(shè),做好硬件設(shè)施的完善;再次要做好物流標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一工作。最后也是最重要的一點(diǎn),做好物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的無(wú)縫對(duì)接,注重各個(gè)物流基地、配送中心、物流園區(qū)之間的協(xié)調(diào);注重城市區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。(3)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信工程的建立(4)加快物流地理區(qū)域建設(shè)(5)培育大型物流企業(yè)集團(tuán)(6)充分發(fā)揮行業(yè)工會(huì)、高校以及科研機(jī)構(gòu)的作用通(7)在上面的條件滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上,以地理位置和行業(yè)特點(diǎn)為依據(jù),進(jìn)一步加大合理規(guī)劃力度湖北物流集群的規(guī)劃可以以系統(tǒng)建設(shè)為導(dǎo)向,分為三個(gè)層次:第一層,可以分為可以按自然區(qū)域的特色劃分地區(qū)級(jí)物流企業(yè)集群,全省可以劃分為宜昌恩施為核心的西部農(nóng)業(yè)物流企業(yè)大集群,十堰襄樊為核心的北部汽車(chē)紡織集群,以武漢孝感黃岡為核心的中東部電子商流集群,以荊洲為中心的礦產(chǎn)物流集群;第二層,是在各個(gè)地區(qū)級(jí)物流集群里面以市縣為單位,同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,在各個(gè)大集群中規(guī)劃農(nóng)業(yè),礦產(chǎn),紡織業(yè),機(jī)械電子制造產(chǎn)品物流集群,重點(diǎn)做好大中城市的特色物流集群規(guī)劃。第三層,在有條件的市縣范圍可以繼續(xù)以專(zhuān)業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)規(guī)劃小型的物流集群。在武漢、襄樊應(yīng)該分區(qū)縣進(jìn)一步規(guī)劃物流集群。武漢已經(jīng)作出了建設(shè)華中物流中心所需的3個(gè)物流基地、6大物流站點(diǎn)、4個(gè)配送中心的決定。襄樊應(yīng)該在不同的區(qū)規(guī)劃不同的物流集群。另外在京珠、滬蓉高速公路交匯處應(yīng)該考慮新的物流集群規(guī)劃。21 / 34培育產(chǎn)業(yè)集群,提升湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力承擔(dān)單位:華中
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