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正文內(nèi)容

咨詢工程師工程咨詢概論考試大綱(編輯修改稿)

2025-07-19 07:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下:從資金投入——產(chǎn)出循環(huán)的角度,將項目周期劃分為3個時期:(1)投資前時期;(2)投資時期;(3)生產(chǎn)時期。(世界銀行)從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度,將項目周期細化為6個工作階段:(1)項目立項(2)項目準備(3)項目評估(4)談判與董事會批準(5)項目執(zhí)行和監(jiān)督(6)項目后評價。典型題目:[真題]項目立項、項目準備、項目評估、項目談判與批準、項目執(zhí)行與監(jiān)督、項目后評價是()。[答案]B[真題]在世界銀行貸款項目周期中,以世界銀行為主進行工作的階段有()。A.項目立項階段B.項目評估階段C.項目準備階段D.項目后評價階段E.運營階段[答案]ABCD從投資決策機制的角度,依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目建議書、工程進度及監(jiān)測報告、總結(jié)評價報告和專題報告,把項目周期分為:(1)規(guī)劃;(2)立項;(3)評估;(4)融資;(5)實施;(6)后評價六個階段。根據(jù)投資管理體制和項目建設(shè)程序,對投資項目周期作如下劃分和界定。即前期階段、準備階段、實施階段和運營階段四個階段。(1)前期階段一般是從項目策劃起,到批準可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有:編審項目建議書(初步可行性研究任務(wù))和可行性研究報告、項目評估、項目決策(可行性研究階段任務(wù))。典型題目:[真題]根據(jù)我國投資項目建設(shè)程序,可行性研究階段的主要任務(wù)包括()等。[答案]ABCE(2)準備階段從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起,到項目正式開工建設(shè)為止。主要工作有:工程設(shè)計、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備(場地平整、通電、通水、通路)。典型題目:[真題]征地拆遷及移民安置,屬于投資項目周期中的()的工作。A.前期階段B.實施階段C.準備階段D.運營階段[答案]C(3)實施階段從投資項目的主體工程破土動工起,到工程竣工交付運營止。主要工作:建筑工程施工、安裝施工、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收等。典型題目:[真題]下列工作中,屬于工程項目實施階段的工作有()。A.工程監(jiān)理B.征地拆遷C.施工準備D.合同管理E.生產(chǎn)準備[答案]ADE(4)運營階段從項目竣工驗收交付使用起,到運營一定時期(非經(jīng)營性項目)或回收全部投資(經(jīng)營性項目)為止。主要工作:項目后評價(運營35年之后)、償還貸款、更新改造等。在項目周期全過程及各個階段,工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動。典型題目:[真題]我國投資項目周期可劃分為()和完工階段。A.策劃階段B.后評價階段C.準備階段D.設(shè)計階段E.實施階段[答案]ACE典型題目:在工程項目運營階段,工程咨詢單位主要從事的工作不包括()咨詢。A.更新改造B.合同管理C.償還貸款D.項目后評估[答案]B三、工程項目投資建設(shè)管理程序(注:本部分為新增內(nèi)容,刪去原項目管理層次與工程咨詢)工程項目投資建設(shè)程序簡稱“建設(shè)程序”,是指有關(guān)行政管理部門或主管單位按投資建設(shè)客觀規(guī)律、項目周期各階段的內(nèi)在聯(lián)系和特點,對工程項目投資建設(shè)的步驟、時序和工作深度等提出的管理要求。政府主管部門依據(jù)法律和有關(guān)法規(guī)對不同投資主體建設(shè)的工程項目實行分類管理,將工程項目劃分為審批制項目、核準制項目和備案制項目。(一)審批制項目行政管理程序依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對使用政府性資金投資建設(shè)的項目,實行審批制管理。審批的程序:(項目單位→發(fā)展改革等審批部門);,申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)(項目單位→規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等政府部門);(項目單位→發(fā)展改革等審批部門);(項目單位→規(guī)劃、國土資源等政府部門);(項目單位→建設(shè)主管部門)。典型題目:依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對使用政府性資金投資建設(shè)的項目,實行()。A.審批制B.核準制C.評估制D.備案制[答案]A(二)核準制項目行政管理程序依據(jù)《政府核準的投資項目目錄》,實行核準制的企業(yè)投資項目:、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)(項目單位→規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等政府部門);,并附1的批復(fù)文件(項目單位→發(fā)展改革等核準部門);(項目單位→規(guī)劃、國土資源等政府部門);(項目單位→建設(shè)主管部門);典型題目:依據(jù)《政府核準的投資項目目錄》,實行核準制的企業(yè)投資項目,項目單位申報核準項目申請報告以后需要進行的工作是()。A.申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)B.申報可行性研究報告C.申請辦理規(guī)劃許可證以及用地許可證D.申請辦理開工手續(xù)[答案]C(三)備案制項目行政管理程序備案制由企業(yè)自主決策,但需向政府備案管理部門提交備案申請,履行備案手續(xù)后方可辦理其他手續(xù)。實行備案制的企業(yè)投資項目:(項目單位→發(fā)展改革等備案管理部門);、用地和環(huán)境影響評價審批手續(xù)(項目單位→城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等政府部門);(項目單位→建設(shè)主管部門)。注:是否允許備案,以國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等位判斷標(biāo)準,國家法律、法規(guī)禁止投資的項目不予備案。(四)外商投資項目行政管理程序外商投資項目,包括中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目。外商投資項目,依據(jù)國家發(fā)改委頒布的《外商投資項目核準暫行管理辦法》進行核準,管理主體是各級發(fā)展改革部門。具體:、允許類項目和總投資5000萬美元以上的限制類項目,由國家發(fā)展改革委核準項目申請報告;、允許類項目和總投資1億美元以上的限制類項目,由國家發(fā)展改革委審核后,報國務(wù)院核準;、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目,由地方發(fā)展改革部門核準,但限制類項目應(yīng)由省級發(fā)展改革部門核準;典型題目:總投資3億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以上的限制類項目,一般由()核準項目申請報告。A.國家發(fā)展改革委B.國務(wù)院C.地方發(fā)展改革部門D.省級發(fā)展改革部門[答案]A(五)境外投資項目行政管理程序依據(jù)《境外投資項目核準暫行管理辦法》,對于境外投資資源開發(fā)類和大額用匯類項目實行核準制;其他項目實行備案制。注:境外投資資源開發(fā)類類項目,中方投資額在3億美元及以上;或大額用匯類項目,中方投資額在1億美元及以上,由國家發(fā)改委核準。典型題目:依據(jù)《境外投資項目核準暫行管理辦法》,對于境外投資資源開發(fā)類和大額用匯類項目實行()。A.審批制B.核準制C.評估制D.備案制[答案]B(六)利用國際金融組織和外國政府貸款項目行政管理程序依據(jù)《關(guān)于加強國際金融組織和外國政府貸款規(guī)劃及項目管理暫行規(guī)定》,國外貸款屬于國家主權(quán)外債,按政府投資資金進行管理。(七)中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目行政管理程序依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》,國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)改委審批可行性研究報告。注:安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元,但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的,也按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)改委審批可行性研究報告。安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的,一律按投資補助或貼息方式管理,只審批資金申請報告。典型題目:依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》,國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過()元。A.3000萬B.5000萬C.1億D.2億[答案]D四、工程項目決策咨詢(新增內(nèi)容)工程項目前期決策,簡述為“三定”,即定建設(shè)項目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時序。按“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則:,由政府(投資主管部門)負責(zé)項目決策并承擔(dān)責(zé)任;,政府履行有限的行政許可決策責(zé)任(即僅對核準的內(nèi)容負責(zé)
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