【文章內(nèi)容簡介】 整和振興規(guī)劃》和一系列重大政策措施，中國制造業(yè)不但有效遏制產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑勢頭，而且率先實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2009年全年總產(chǎn)值首次躍上10萬億元的新臺(tái)階，%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)造歷史最好水平，其中汽車產(chǎn)銷量雙雙突破千萬輛大關(guān)，達(dá)到1379萬輛和1364萬輛，分別增長48%和46%。進(jìn)入2010年以來，我國中國制造業(yè)在后國際金融危機(jī)時(shí)期，繼續(xù)保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、較快的發(fā)展趨勢。 近十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和制造環(huán)境的變化，尤其是以計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)為代表的高技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為當(dāng)代制造業(yè)的革命提供了眾多的手段，正在使制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，高技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合而形成的先進(jìn)制造技術(shù)也引起了各國的高度重視。　　中國機(jī)械制造業(yè)的綜合技術(shù)水平近幾年有了大幅度提高，企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、技術(shù)改造、“工藝突破口”和全面質(zhì)量管理等項(xiàng)工作的深入開展，使制造技術(shù)水平有了較大提高，一批先進(jìn)的制造技術(shù)在生產(chǎn)中得到應(yīng)用和普及，一大批重點(diǎn)骨干企業(yè)在關(guān)鍵工序增加了先進(jìn)、精密、高效的關(guān)鍵設(shè)備。但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍存在階段性的差距。集中反映為制造技術(shù)的落后；工業(yè)發(fā)達(dá)國家已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（ＣＡＤ），覆蓋率超過６０％，而中國ＣＡＤ的覆蓋率僅為５％左在。發(fā)達(dá)國家早在六十年代就已普遍采用優(yōu)質(zhì)高效低耗工藝及裝備，而中國大部分企業(yè)仍然采用落后的工藝裝備進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效低耗的先進(jìn)工藝普及程度不足１０％。工業(yè)發(fā)達(dá)國家已普遍采用數(shù)控機(jī)床、加工中心，實(shí)現(xiàn)了柔性自動(dòng)化，并正向智能化、集成化方向發(fā)展，而中國尚處在單機(jī)自動(dòng)化、剛性自動(dòng)化的階段?！　∧壳爸圃旒夹g(shù)來源大部分依賴國外技術(shù)，而自主開發(fā)的科技成果形成產(chǎn)業(yè)的較少。中國制造技術(shù)落后除了歷史的原因以外，其他主要原因是：技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，發(fā)展后勁不足；對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收仍停留在掌握已有技術(shù)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的低層次上，沒有上升到形成產(chǎn)品自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的高度；技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足；缺乏將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效、健全的機(jī)制，作為其中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)沒有真正成為開發(fā)的主體。還應(yīng)看到，社會(huì)在注重以信息技術(shù)、生物工程、新材料、通訊生產(chǎn)為代表的高技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)制造技術(shù)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個(gè)科技開發(fā)體系中的地位認(rèn)識(shí)不足?！　≌衽d機(jī)械制造業(yè)，必須建立起完整的、高效的工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)。工業(yè)科技研究開發(fā)體系以企業(yè)為主，具體地說就是要以大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)為主體。大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的有機(jī)組成部分，與企業(yè)的生存與發(fā)展有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān)，興衰與共，它是企業(yè)科技行為的主要載體，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)支撐。以企業(yè)為主體的工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系，同時(shí)包容著一批政府部門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校的一部分研究開發(fā)力量，它們以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，分工協(xié)作，形成合力，共同作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程。 企業(yè)裝備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，機(jī)械制造業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)低于六個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備中，數(shù)控、精密、高效設(shè)備不足５％，自動(dòng)化制造程度低，少無氧化加熱、少無切削工藝比重低。工人技能水平低。當(dāng)前工人的技術(shù)教育以及技能水平在某種程度上被忽略了，由于激勵(lì)機(jī)制的不健全，對(duì)熟練技能工人的待遇不合理，工人缺乏鉆研技術(shù)的熱情?！　≡谠S多高新技術(shù)企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，眾多的有廣闊市場前途的新技術(shù)、新發(fā)明，由于缺乏相應(yīng)水平的機(jī)械加工、模具生產(chǎn)、熟練技術(shù)工人等，它們在轉(zhuǎn)化為商品的過程中總是遇到很大的阻力，常常形不成產(chǎn)業(yè)化?！　∑髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)境的狀況決定了其生產(chǎn)水平，因此，制造業(yè)只有努力改善生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)水平，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。企業(yè)職工教育要與勞動(dòng)人事制度同步配套，建立企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn)制度，提高職工的素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的力度，對(duì)技術(shù)人才和技術(shù)工人，給予必要的重視和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 目前，中國的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。傳統(tǒng)國有企業(yè)內(nèi)部“大而全”“小而全”的組織生產(chǎn)方式嚴(yán)重影響了生產(chǎn)分工協(xié)作關(guān)系的發(fā)展。產(chǎn)品批量小，生產(chǎn)重復(fù)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，人力物力資源嚴(yán)重浪費(fèi)，更嚴(yán)重的是產(chǎn)品不能合理分工，生產(chǎn)不能合理布局，形不成專業(yè)化生產(chǎn)，造成機(jī)械制造行業(yè)生產(chǎn)集中度和專業(yè)化水平低。很多適合大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品長期達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械制造業(yè)的規(guī)模效益優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。長期以來制造業(yè)未能形成一批占有較大市場份額、代表行業(yè)水平、具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，也未形成一大批產(chǎn)品有特色并按照經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作配套廠。　　充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以提高生產(chǎn)集中度和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變機(jī)械制造業(yè)的“大而全”“小而全”的落后局面，滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。對(duì)適合大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，按市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，發(fā)揮規(guī)模效益優(yōu)勢。打破行業(yè)、地區(qū)、部門限制，加速資產(chǎn)存量的調(diào)整，通過兼并、轉(zhuǎn)移和股份制改造，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)，形成一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，重視對(duì)中小企業(yè)的配置，努力形成一批“小而?！钡膶I(yè)化企業(yè)，形成機(jī)械制造業(yè)大中小企業(yè)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∑髽I(yè)內(nèi)部應(yīng)按工藝標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專業(yè)化的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織專業(yè)化生產(chǎn)，利用高效率的專用設(shè)備及專用工具，形成批量生產(chǎn)規(guī)模。企業(yè)在經(jīng)營上，應(yīng)克服過去那種重自己生產(chǎn)、輕對(duì)外協(xié)作，重整機(jī)、輕配件的傾向。再就是依托企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)群的力量，按企業(yè)不同的專業(yè)技術(shù)特長和加工能力方面的優(yōu)勢，合理分擔(dān)不同產(chǎn)品同類零部件的加工任務(wù)，最終在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的整體解體，化多品種、小批量生產(chǎn)為專業(yè)化協(xié)作、大批量生產(chǎn)模式?！　≌{(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)要自我積累，自我改造，自我發(fā)展，以內(nèi)涵為主進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，使機(jī)械制造業(yè)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資金、技術(shù)密集型，其經(jīng)濟(jì)增長方式由速度數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，走“投入少，產(chǎn)出快，質(zhì)量好，消耗低，效益高”的發(fā)展道路。 目前，有些機(jī)械產(chǎn)品銷路不暢，庫存積壓，但這并不是機(jī)械產(chǎn)品沒有市場，而是產(chǎn)品水平低，缺乏競爭力。從機(jī)床市場看，國內(nèi)機(jī)床的銷售市場是很大的，但由于國產(chǎn)機(jī)床質(zhì)量差，水平低，在國家對(duì)外放開國內(nèi)機(jī)床市場后，國產(chǎn)機(jī)床在國內(nèi)市場的占有率大幅度下降，而同期國外機(jī)床的進(jìn)口額卻有了很大的增長。進(jìn)口的機(jī)床，既有高檔的數(shù)控機(jī)床、加工中心以其高質(zhì)量、高水平在進(jìn)口，同時(shí)也有一般中檔機(jī)床以其價(jià)廉在進(jìn)口?！　膰鴥?nèi)外市場的供求預(yù)測來看，今后機(jī)械產(chǎn)品有很大的市場，主要在以下幾個(gè)方面：（１）數(shù)控機(jī)床市場需求趨旺，普通機(jī)床走勢平穩(wěn)。到本世紀(jì)末，中國數(shù)控機(jī)床國內(nèi)需求量至少２．５萬臺(tái)。普通機(jī)床國內(nèi)年需求量大體穩(wěn)定在目前的１５萬臺(tái)左右。（２）基礎(chǔ)件國內(nèi)市場需求目前呈增長勢頭，且出口前景廣闊，國際基礎(chǔ)件貿(mào)易不斷增長。（３）儀器儀表市場需求受投資規(guī)模影響較大，但未來產(chǎn)需形勢總的看好?！熬盼濉苯?jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，儀器儀表市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。（４）交通運(yùn)輸設(shè)備的需求大增。為突破交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約，改善水、路、空交通狀況，需要機(jī)械制造業(yè)為之服務(wù)。尤其汽車市場，現(xiàn)實(shí)的和潛在的市場很大。（５）大力發(fā)展通訊產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造業(yè)在為通訊產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面大有可為。（６）食品包裝機(jī)械作為機(jī)械制造業(yè)的新興行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要，發(fā)展前景越來越廣闊。（７）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)機(jī)需求將穩(wěn)定增長。（８）能源工業(yè)持續(xù)不斷的發(fā)展，對(duì)設(shè)備的需求量很大，尤其是發(fā)電設(shè)備市場需求旺盛，以水電設(shè)備需求為最。（９）為解決原材料供應(yīng)不足，今后原材料的開采、冶煉、軋制、合成等均是固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)，將為重型礦山機(jī)械提供市場。（１０）石化通用機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品市場需求總的不旺，但某些產(chǎn)品仍可望有一定的增長。大部分設(shè)備依賴進(jìn)口，但通用設(shè)備