【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各國(guó)的方法不盡相同，但是無論從何著手，無論是教育體制改革還是考試制度改革以及招生體制的改革都不是孤立的，都有著相互連動(dòng)的作用。 上海自1985年起，進(jìn)行了普通高中會(huì)考和普通高?？荚囌猩贫雀母铮淠康闹荚诮鉀Q當(dāng)時(shí)畢業(yè)生嚴(yán)重偏科的現(xiàn)象；旨在用統(tǒng)一的考試方法給各類高中水平以相同的評(píng)價(jià)尺度，并在會(huì)考的基礎(chǔ)上減少高考科目，切實(shí)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)改革歷經(jīng)四年，方得以初步成型。期間就涉及到教育結(jié)構(gòu)、教育方法及課程教材的改革。正是這些必不可少的教育改革才使會(huì)考、高考制度改革得以順利進(jìn)行。至1988年，基本定為高中會(huì)考9門必修課，高考為語、數(shù)、外+其他六門課的任何一門，組成六個(gè)科目組，慣稱(3+1)。 高中會(huì)考的實(shí)施對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的一些重大改革影響較大，也改變了單一性的升學(xué)考試制度，有利于對(duì)中學(xué)教學(xué)的總體評(píng)價(jià)，有利于學(xué)校的素質(zhì)教育，有利于每個(gè)學(xué)生的知識(shí)、能力得到比較全面的、合理的評(píng)價(jià)。會(huì)考的實(shí)施使中學(xué)更重視學(xué)生整體的學(xué)習(xí)水平，有利于高校招生時(shí)對(duì)學(xué)生的全面衡量。但是，不可否認(rèn)，目前上海的會(huì)考、高考制度仍然存在不少問題，也沒有完全解決課程教材問題。原因是：上海高考、會(huì)考改革模式是以考試制度改革為先導(dǎo)的，因而在教育結(jié)構(gòu)、課程教材及教育方法的改革上不免有些匆忙。加之，重普輕職的傳統(tǒng)教育結(jié)構(gòu)也影響了教育體制改革的全面展開。其后果是開課九門（不包括選修課、活動(dòng)課），教九門，考九門；會(huì)考這九門、高考(3+1)也是這九門，以至于無法消除應(yīng)試教育的負(fù)面影響。正如上海教育考試院一位專家所說：數(shù)學(xué)高考試卷中有90分左右的試題是處在會(huì)考試題的水平上，且每年變化不大。于是，許多學(xué)校教師要求學(xué)生集中力量拿下這90分，學(xué)生就按這一水平大打題海戰(zhàn)役，機(jī)械操練、模仿，但是一見“面孔不熟”的題目，甚至連閱讀、理解的能力都沒有，心理反應(yīng)很差。 美國(guó)的教育注重能力，重視兒童個(gè)別差異和素質(zhì)培養(yǎng)，與任何高中教材不掛鉤的綜合性考試試題形式，以及由多家考試服務(wù)機(jī)構(gòu)提供考試服務(wù)的方法，有力地抑制了題海戰(zhàn)役和應(yīng)試教育。但是其負(fù)面作用是：學(xué)能測(cè)試上的低分常常被錯(cuò)誤地解釋為這些學(xué)生無論多么努力，也很難成功，造成那些自認(rèn)為或被認(rèn)為學(xué)習(xí)能力低下的學(xué)生自暴自棄。因而，在美國(guó)很多人將美國(guó)近20年來教育水平出現(xiàn)下降的趨勢(shì)歸咎于這種過于個(gè)性化的能力測(cè)驗(yàn)考試制度。其負(fù)面作用還反映在由于沒有高中會(huì)考和統(tǒng)一的高考，大學(xué)招生根據(jù)各社會(huì)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的考試成績(jī)及學(xué)生高中階段成績(jī)進(jìn)行錄取，因而有些高中為提高升學(xué)率有意拔高學(xué)生的成績(jī)。這樣就降低了學(xué)生大學(xué)成績(jī)與高中階段成績(jī)的相關(guān)率。據(jù)美國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)。 位于東歐的斯諾維尼亞也有類似問題，不同學(xué)校甚至不同班級(jí)的學(xué)生無統(tǒng)一的測(cè)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這給大學(xué)的招生帶來極大的盲目性，由此引起的后果是大學(xué)退學(xué)率極高，大學(xué)第一年的退學(xué)率達(dá)到46%。 澳大利亞昆士蘭教育系統(tǒng)注重學(xué)生個(gè)人興趣、愛好的發(fā)展，注重學(xué)生的自我設(shè)計(jì)。昆士蘭QCS考試形式與我國(guó)高考的組織形式很相似，然而在考試內(nèi)容上卻有很大區(qū)別。QCS考試既不像美國(guó)的學(xué)能(SAT)考試，純粹是大學(xué)學(xué)業(yè)的適應(yīng)性測(cè)試，與高中所學(xué)知識(shí)關(guān)聯(lián)不大；又不像我國(guó)高考，完全按高中所學(xué)各科分卷，試題單一，形式較呆板。QCS考試主要測(cè)試高中的核心技能，而它的四套試卷(卷1寫作；卷2多項(xiàng)選擇1。卷3簡(jiǎn)答；卷4多項(xiàng)選擇2)卻包含了學(xué)生在高中時(shí)期所學(xué)的全部49項(xiàng)公共課程要素。昆士蘭高中不舉行會(huì)考，但其一整套管理嚴(yán)密、行之有效的質(zhì)量控制系統(tǒng)（專門復(fù)審小組）遏止了學(xué)校抬高分?jǐn)?shù)的可能性，也使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)質(zhì)量更具信度。學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)俳?jīng)QCS考試成績(jī)多次量化調(diào)整、合成處理后供大學(xué)招生使用。經(jīng)處理后的學(xué)生等級(jí)只能憑借學(xué)生本人的學(xué)習(xí)成績(jī)，而不受其所在的學(xué)科群體組優(yōu)劣或?qū)W校群體組優(yōu)劣的影響，因而更具科學(xué)性。然而，昆士蘭系統(tǒng)的調(diào)整機(jī)制包括了對(duì)各學(xué)校給出的學(xué)生成就水平進(jìn)行復(fù)審、監(jiān)控追蹤、隨機(jī)抽樣分析、確認(rèn)等步驟，需建立地區(qū)級(jí)和州一級(jí)的各學(xué)科專門復(fù)審小組，程序較繁多，內(nèi)部評(píng)價(jià)帶有較大的主觀因素，調(diào)整機(jī)制大多為人工操作，難免有疏漏之處。 從上述情況中可以看出：由于國(guó)家體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及傳統(tǒng)教育格局不同，各國(guó)的教育、考試、招生制度也不盡相同，最主要的是根據(jù)本國(guó)的實(shí)情，尋找出結(jié)構(gòu)合理、順應(yīng)本國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育、考試和招生制度。通過中外考試制度的比較，并從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，筆者提出考試制度改革的設(shè)想意見： 我國(guó)實(shí)行的是小學(xué)后、初中后和高中后普職分流，這符合我國(guó)人口密度高、教育規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)情。然而，近幾年，隨著改革開放的洪流，經(jīng)濟(jì)在騰飛，社會(huì)在躍進(jìn)。尤其是上海，高新技術(shù)的發(fā)展亟需高級(jí)職業(yè)人才。原先以普教為主的教育結(jié)構(gòu)已顯示出其不適應(yīng)性：普通教育從小學(xué)生到博士生，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階，層次分明；職教卻不同，初中后和高中后進(jìn)入職教的學(xué)生，畢業(yè)后均為中等教育學(xué)歷。職教處于無干無枝、缺足短首的狀況，無法滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)更高層次、更高規(guī)格職業(yè)人才的需要。普職招生中的強(qiáng)制性規(guī)定又限制了普職間的流通。鑒此，改革普職教育結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，職教應(yīng)同普教一樣，同為學(xué)校教育的兩大主干。普教以培養(yǎng)研究型人才為主，職教則著重于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。要從小學(xué)、初中開始，有計(jì)劃適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行簡(jiǎn)單的職業(yè)技術(shù)教育。近年來，上海市在閔行、閘北等區(qū)進(jìn)行了中等學(xué)校招生考試改革試點(diǎn)，在盧灣區(qū)進(jìn)行了初中生職業(yè)指導(dǎo)試點(diǎn)，意在探索優(yōu)化普職分流，尋求較佳的培養(yǎng)職教人才的途徑。然而，最主要的應(yīng)是實(shí)行職業(yè)教育高移化，形成職教的?？?、本科及更高的學(xué)歷體系。高等職教應(yīng)該是多種形式的：可以在普通高校中開辦職業(yè)專科；可以辦成獨(dú)立的職業(yè)大學(xué)；也可以實(shí)行職業(yè)大學(xué)與廠企、社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)模式，以利于改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加職業(yè)人才的實(shí)用性、切合性。這類學(xué)?？梢哉惺諔?yīng)屆畢業(yè)生，也可以從社會(huì)上招生，學(xué)生可以攻讀學(xué)歷、學(xué)位，也可以作短期進(jìn)修。 ，促進(jìn)高考改革 一談起應(yīng)試教育，有人就會(huì)將此歸咎于考試。似乎也確是那么一回事，沒有考試，何來應(yīng)付考試的教育？但是，我們?cè)偌?xì)想一下：沒有考試，真能提高學(xué)生的素質(zhì)？在這方面是有教訓(xùn)的。近者，我國(guó)文革期間不經(jīng)考試選拔入學(xué)的方法；遠(yuǎn)者，東歐斯諾維尼亞居高不下的退學(xué)率。這些都說明了，沒有考試，沒有對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)，將會(huì)降低學(xué)生的文化素質(zhì)，不利于社會(huì)的發(fā)展也不利于素質(zhì)教育。所以說，考試作為每個(gè)階段教育的最后一環(huán)，其重要性是其它環(huán)節(jié)不可取代的。關(guān)鍵在于怎么考和考什么？美國(guó)的“SAT”考試形式，既能測(cè)試學(xué)生的智能、學(xué)生的興趣、愛好，又能較好地避免應(yīng)試教育，很值得借鑒。也許，有人會(huì)說“SAT”考試所得成績(jī)與學(xué)生入學(xué)后的大學(xué)成績(jī)相關(guān)率只有04。不錯(cuò)，這是事實(shí)，但癥結(jié)不在于“SAT”考試，而在于美國(guó)沒有反映學(xué)生學(xué)習(xí)成就積累的統(tǒng)一考試，純粹的學(xué)能考試僅僅測(cè)出了學(xué)生的智能狀況，卻忽視了勤奮學(xué)習(xí)對(duì)于一個(gè)聰明的學(xué)生同樣重要。一個(gè)絕對(duì)聰明的人，只要他不努力，也可能一事無成。昆士蘭系統(tǒng)既注意學(xué)生的知識(shí)積累，又注意學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。不過，其內(nèi)部評(píng)價(jià)與校外考試評(píng)價(jià)的方法，對(duì)目前我國(guó)考生多而大學(xué)規(guī)模較小的現(xiàn)況來說不盡適應(yīng)，主要反映在考試的難度和區(qū)分度上。筆者認(rèn)為，上海目前的高、會(huì)考制度還是比較符合上海的實(shí)際情況，然而在考試試卷的形式上還需作些探討。會(huì)考和高考應(yīng)該是互補(bǔ)的兩種考試，會(huì)考作為目標(biāo)參照性考試，測(cè)試點(diǎn)以課程教材目標(biāo)為參照單位，是測(cè)試學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握所學(xué)知識(shí)及理解所學(xué)知識(shí)的水平成就考試；而高考則是選拔考試，它也是大學(xué)學(xué)習(xí)能力適應(yīng)性考試，從這點(diǎn)來講，高考所考的就不僅僅是學(xué)生根據(jù)課程教材安排所學(xué)的知識(shí)，而是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合思索、發(fā)揮、創(chuàng)造的能力。我們的高考就是要在知識(shí)積累差異不大的學(xué)生中，發(fā)掘具有綜合發(fā)揮、創(chuàng)造潛力的人才。如此，會(huì)考、高考各司其職，不應(yīng)該產(chǎn)生90分左右的試題處在會(huì)考試題水平上的現(xiàn)象。這就關(guān)系到會(huì)考、高考試卷的編制，上海市教育考試院已著手進(jìn)行高考綜合題的研究與開發(fā)。隨著高中會(huì)考制度的日益完善和高考改革的深入發(fā)展，發(fā)掘、培養(yǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)能力的人才的目標(biāo)，應(yīng)是能實(shí)現(xiàn)的。 隨著職業(yè)教育的發(fā)展，大學(xué)入學(xué)考試的專業(yè)傾向也會(huì)更具體、清晰。在課程教材改革的前提下，那些特殊的、極具個(gè)性的專業(yè)，其專業(yè)要求也應(yīng)在高考中有所反映。招生院校有權(quán)決定自行加試的內(nèi)容，或委托考試院命題單獨(dú)考試。鑒于普、職為教育的兩大主干，在職教中實(shí)行中職會(huì)考制度，有利于體現(xiàn)整體學(xué)生水平、有利于對(duì)口高等職校的錄取，中職會(huì)考主要考職校學(xué)生所學(xué)的共性核心技能，學(xué)生經(jīng)中職會(huì)考成績(jī)合格者，可獲中等職業(yè)教育資格證書。憑此證書，可參加各類高等職校招生考試，也可直接參加招聘就業(yè)。 大學(xué)錄取是否參考會(huì)考成績(jī)，參考到什么程度，應(yīng)由大學(xué)根據(jù)需要決定。有些大