中國社團變革的政治社會學分析(編輯修改稿)
2025-07-19 02:08 本頁面
【文章內容簡介】 管部門的批準。”鄧國勝：《中國NGO問卷調查的初步分析》， 圖一： ＮＧＯ的干部來源 （四）社團間競爭不充分，在某些領域形成事實壟斷。政府對社團之間的競爭進行限制，在《社會團體登記管理條例》中明確規(guī)定“在同一行政區(qū)域內已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的”?！渡鐣F體登記管理條例》第三章第十三條，１９９８年９月２５日發(fā)布。民政部進一步對“相同”和“相似”的定義進行明確的界定?！跋嗤笔侵干鐖F的名稱、性質、宗旨、任務等相同或基本相同，如“中國青年攝影家協(xié)會”與“中華青年攝影家協(xié)會”即屬于“相同”的社團；“相似”是指社團名稱雖有不同，人員構成也有差別，但實際業(yè)務活動屬于同一業(yè)務領域的，如“民間文學研究會”、“通俗文學研究會”和“大眾文學研究會”即屬于“相似”的社團。轉引自郭國慶：《現(xiàn)代非營利組織研究》，首都師范大學出版社２００１年版，第１９４頁。另外，《社會團體登記管理條例》規(guī)定“社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格”?！吧鐣F體的分支機構不得再設立分支機構。社會團體不得設立地域性的分支機構”?！渡鐣F體登記管理條例》第三章第十九條，１９９８年９月２５日發(fā)布。眾所周知，在市場經(jīng)濟的宏觀環(huán)境下，社團為了自身的生存，勢必要展開優(yōu)勝劣汰的競爭。規(guī)定分支機構不具有法人資格，不允許社團設立地域性的分支機構，勢必大大削弱社團的競爭力，造成事實上的行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。（五）社團的人均擁有量少。在中國的雙重管理體制下，新社團的成立必須滿足三個條件：１．政治條件。即新社團必須找到一個政府部門作為其業(yè)務主管單位。這個條件的真實意義即只有政府部門或其授權單位才有可能成立新社團。２．資金條件?！渡鐣F體登記管理條例》規(guī)定成立全國性社團需要有１０萬以上的資金，成立地方性社團和跨行政區(qū)域的社團需要有３萬以上的資金。這使得只有具備一定的資產(chǎn)實力才有可能成立新社團。３．會員條件?！渡鐣F體登記管理條例》還規(guī)定新社團必須有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員。除非社會知名人士否則普通公眾不太可能擁有如此豐富的社會關系資源，所以這個條件也加大了成立社團的籌碼?！币虼酥袊鐖F成立的難度頗大。與世界上其它國家相比較，中國每萬人擁有社團的數(shù)量不僅遠遠落后于法國、日本等發(fā)達國家，也無法與印度尼西亞、新加坡等發(fā)展中國家相比擬。表二 ?。保皞€國家和地區(qū)每萬人擁有的非營利組織數(shù)王名等著《中國社團改革――從政府選擇到社會選擇》，社會科學文獻出版社２００２年版，第１０５頁。國家（地區(qū)）非營利組織數(shù)量人口數(shù)（萬）每萬人ＮＰＯ數(shù)法國6000007000005885日本122834412641比利時820001020美國140000027030匈牙利359151011德國1800002500008205印度尼西亞35000020368新加坡4600316埃及150006140中國181318124810綜上所述，中國社團在包括社團領導人的選擇等一系列日常事務方面，都
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1