【文章內容簡介】 比如汽車，從動力來講，首先是發(fā)動機要運動，而這中間，火花塞起到了點火作用；汽車發(fā)動機的活塞作直線往復運動，又要通過傳動總成帶動車輪轉動，于是汽車才可以前進。在這一切的過程中，傳動總成起到了重要的中介作用。所以，一分為三地分析，就形成了發(fā)動機—傳動總成—汽車前進，這樣一個完整的系統(tǒng)。比如剛才講到的“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才”，我們提出堅持把打造區(qū)域中心城市作為第一目標，以城市能級的提升來集聚包括人才在內的資源要素，引領區(qū)域發(fā)展；堅持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略，以產(chǎn)業(yè)、技術的制高點來打造經(jīng)濟增長極，強化城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；堅持把人才作為第一資源，以人才優(yōu)勢贏得創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。城市化集聚人才，人才支撐產(chǎn)業(yè)轉型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又推動城市化，這是一個動力轉換、互動發(fā)展的系統(tǒng)過程。又如“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”，企業(yè)創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)新、以創(chuàng)優(yōu)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這又是一個動力轉換、良性互動的過程。第三種過程，不同性質的變化過程。這是意識形態(tài)領域不同層次、不同性質的變化。有三種不同的類型，一種是處于根本性質層次上的轉換，是“革命”的形態(tài)；一種是處于體制層次上的轉換，根本性質沒有改變，是“改革”的形態(tài)；還有一種是處于運行機制層次以下的變化，是“發(fā)展”的形態(tài)。首先要搞清，這三種形態(tài)是不相同的。發(fā)展多指生產(chǎn)力的范疇，以及與此相關的社會進步。而改革多指生產(chǎn)關系和上層建筑的范疇，是這一領域的變革。什么是“革命”？革命是對對象的主體以至全體的否定，并用新的主體來代替它。革命意味著事物根本性質的改變，舊事物的滅亡和新事物的誕生。比如拔牙齒，革命是拔掉舊牙，鑲上假牙；改革是讓新牙長出來，擠掉舊牙。所以與革命的暴烈性、突發(fā)性不同，發(fā)展有個過程，改革有個過程，市場機制的完善、政府財力的增長，社會保障制度建立，都不是一朝一夕的事情，構建和諧社會也需要有一個過程，和諧社會最終要靠理念來保證的，不能憑一時沖動。小平同志的最大理論貢獻之一，就是社會主義初級階段理論，我們現(xiàn)在處在初級階段，建成社會主義和諧社會，向中高級階段發(fā)展，還需要走很長的路?，F(xiàn)在我們進入了一個新的階段，無論是經(jīng)濟、社會，還是對政府的要求，與過去相比都有了很在變化，都處在了一個重要的轉型期。這個階段轉換的過程，不是對原來的全盤否定，總是有拋棄、有批判，有繼承、有發(fā)揚；這個轉換過程不是突變、而是漸變，不是暴力、而是和平；縮短這個過程要靠全社會的努力，基本力量是來自身的，最終要靠不斷的改革和發(fā)展，而不是搞運動、鬧革命。三是聯(lián)系性（中介性）思維。事物是運動發(fā)展的，但又是普遍聯(lián)系的，我們在尋找事物內在、外在的聯(lián)系時會發(fā)現(xiàn)，這種聯(lián)系是有條件的，必然有一個中介體的存在，作為聯(lián)系的橋梁與紐帶，這是解決問題、協(xié)調矛盾的關鍵點、結合部。其實政府大量的工作，也是應該在中間的這個層次上開展。中介性存在有這么幾種，我們具體問題進行具體分析。一抓活動載體。如果沒有很好的整合，政府的資源是分散的，力量是分散的，工作效能必然也是低下的，所以要通過活動載體的設置，把有限的資源力量整合起來，圍繞中心、突出重點、創(chuàng)新突破。比如一號工程、三個年活動。二抓平臺載體。城市發(fā)展重抓“三城一區(qū)域”，經(jīng)濟發(fā)展重抓兩區(qū)和中心鎮(zhèn)（經(jīng)濟強鎮(zhèn)）?？萍紕?chuàng)新重抓企業(yè)創(chuàng)新平臺、行業(yè)性公共平臺、區(qū)域性科創(chuàng)平臺。平臺的重要性可想而知，上虞產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有空間優(yōu)勢，但城市發(fā)展缺乏空間，所以市委、市政府盡管資金壓力大、工作難度大，今年還是要大力度推進拆遷改造、盤整空間資源。為什么要抓城市平臺，因為在經(jīng)濟社會發(fā)展中，城市化就是這樣一種載體，它綜合了城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和科技、金融和實業(yè)、精神文明和物質文明。它既綜合了宏觀的要求和政策，也綜合了地區(qū)的優(yōu)勢和特點，還綜合了微觀的要求和活力。所以，我們講，21世紀的競爭是城市經(jīng)濟的競爭，是城市集聚輻射功能的競爭。我們過去一直在研究兩個問題，一個是“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品為什么難賣？因為市場銷路不好。市場銷路為什么不好？因為農(nóng)產(chǎn)品銷在城市，但我們的城市人口集聚少、市場規(guī)模小。另一個是工業(yè)問題，其中一個重要原因是好項目、大項目引進少，為什么引進難，很大程度上了是因為我們的平臺沒有搭好，集聚要素的功能不強，好項目、大項目首選的條件是你這個城市能夠吸引高端人才，項目、資金說到底是跟著人才跑的。而人才，他除了工作，還要生活，最后是為了生活，因此環(huán)境很重要。所以，兩個問題聯(lián)系起來考慮，根子都在城市化的問題上。所以，我們要理解，市委、市政府為什么下大決心抓好城市建設。三抓市場載體。企業(yè)是組織生產(chǎn)的載體，市場是商品交換的載體，銀行是融資的載體，品牌是聯(lián)系消費者與商品的載體，經(jīng)濟越發(fā)達，市場的載體就越豐富，作用就越突出。就上虞的發(fā)展而言，一方面要通過政策的引導激勵，推動市內企業(yè)轉型升級激活存量；同時通過招商引資和回歸發(fā)展，進一步做大增量。四抓組織載體。在社會管理創(chuàng)新中，現(xiàn)在十分強調基層組織建設，特別是村和社區(qū)的建設，同時要培育發(fā)展社會中介組織，今后不少政府職能將由社會中介組織來承擔，借助社會中間力量，形成共治模式。第三，關于“合二為一”和“三位一體”我們對上述問題的探討，“一分為二”和“一分為三”，主要是為了深入的分析問題，但深入是為了淺出，分析是為了歸納。“道生一，一生二，二生三”，但我們還說“三三得九，九九歸一”。分析是為了得出結論，最后是思路或觀點而服務，在起草材料要注重把握好這一點。一是要有“整體觀”，統(tǒng)分結合、有統(tǒng)有分。單個事物的存在和發(fā)展，因為內部諸多要素的聯(lián)系，它是一個系統(tǒng)；事物與事物之間，既是相對獨立的，又是相互聯(lián)系、相互作用的，所以在更大范圍又可以形成一個完整的體系。所以，我們在材料寫作中，都十分強調要進行整體的、系統(tǒng)的考慮，最后形成一個一個的體系。二是要有“統(tǒng)籌觀”，統(tǒng)籌協(xié)調，和諧一致。統(tǒng)籌是一種方法，協(xié)調是一種目的。我們在謀劃工作時，要注重方方面面統(tǒng)籌，比如“四個上虞”的提出，“創(chuàng)新上虞”提供轉型動力、“精致上虞”彰顯城市魅力、“人文上虞”提升現(xiàn)代文明、“幸福上虞”改善人民生活，體現(xiàn)經(jīng)濟建設、文化建設、生態(tài)建設和社會建設同步協(xié)調推進的要求。統(tǒng)籌的思想要體現(xiàn)在起草材料的過程中，各個部分篇幅的多少都有一定講究。三是要有“人本觀”，激勵干事、狠抓落實。企業(yè)家有一句行話，“管理的最高境界是管人而不是管事”。黨委政府的工作要始終突出干部第一要素，貫穿抓人促事這根主線，最后所有工作都要落實到人、歸結到人，這同樣也是起草報告材料的一條主線，每一塊內容、每一句話，都不能是自娛自樂的高調，也不能是漫無邊際的虛話，要講得實在，分析在理，讓臺下的干部聽得進去，傳遞信心、鼓舞斗志、激勵干事。同時，要講清楚做什么、怎么做、誰來做，做到什么程度、什么時間完成，目標明確、責任到位、任務分解、工作落實，不要讓人感覺大會上聽聽很激動、會后不知道怎么動。四、探討一下發(fā)展問題我們用過去、現(xiàn)在、將來三個視角進行分析，純屬個人觀點。一、危機之前的經(jīng)濟在美國金融危機之前，進入二十一世紀，主導世界經(jīng)濟發(fā)展的是經(jīng)濟全球化。最大的生產(chǎn)大國是中國，最大的消費大國是美國和歐盟，所以在經(jīng)濟領域，可以說是“中國制造、美歐消費”。 全球化之后，這個循環(huán)是怎樣形成的呢？簡化之后的路徑是這樣的，中國通過大量商品出品，形成數(shù)以萬計的貿易順差，賺來的大量美元又用不出去，向美國買高新技術它又不肯，買企業(yè)又否決，只好去買它的國債，變成一個數(shù)字，叫外匯儲備，中國賺來的美元就這樣又回到了美國。所以，前幾年美國的國債上升非?？欤袊耐鈨υ鲩L也非?？欤瑢嶋H上就是中國人把錢借給美國人來消費，窮人借錢給富人花，這是世界經(jīng)濟的一大奇觀。那么，這種模式是可持續(xù)的嗎？有人說是不可持續(xù)的，因為美國永無止境的借債，最后美元肯定要崩潰，美元一旦崩潰，世界經(jīng)濟危機就難以避免，美國有可能淪為第二個英國。也有人說，美國理論上永遠不會破產(chǎn)，因為美元是世界儲備貨幣，國際大眾商品和物資都是以美元計價，美國可以通過多發(fā)美元變相掠奪世界的財富，這相當于美國手里掌握著