【文章內(nèi)容簡介】 者申請(qǐng)人按照我局的要求交齊全部補(bǔ)充申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具行政許可受理書。行政許可受理決定應(yīng)載明申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理機(jī)關(guān)、受理時(shí)間、承諾辦結(jié)時(shí)限、經(jīng)辦人、投訴和監(jiān)督電話，簽章、受理人簽字。 第二十三條 在受理、審批、決定行政許可過程中，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)；受理行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)或者承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出行政許可決定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣，并根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出行政許可決定。 第二十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可決定；作出不予行政許可決定的應(yīng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第二十五條 實(shí)施行政許可股室及其工作人員有下列行為的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予警告、記過、記大過的行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)全的全部內(nèi)容的； （五）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的； （七）未履行本局社會(huì)服務(wù)承諾，經(jīng)查證屬實(shí)的。 第二十六條 無正當(dāng)理由，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十七條 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十八條 行政許可工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，責(zé)令改正，視情節(jié)給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十九條 擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還違法違紀(jì)收取的費(fèi)用；并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分。截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第三十條 工作人員不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分；后果特別嚴(yán)重的，給予撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第三十一條 實(shí)施行政許可工作人員因工作嚴(yán)重失職，給行政許可申請(qǐng)人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害，行政許可申請(qǐng)人或利害關(guān)系人要求國家賠償?shù)?，?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分；后果特別嚴(yán)重的，給予撤職、開除的行政處分。 第三十二條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 桂陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首問責(zé)任制度 為了進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，密切黨群關(guān)系，樹立廉潔、高效的行業(yè)形象，特制定本制度。 一、首問人是指第一個(gè)接待來質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦事或來電話、來信函辦理有關(guān)事宜來訪人的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員。二、來訪人到我局辦事或來電話、來信函辦理有關(guān)事宜，在首問人崗位職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的，首問人應(yīng)按相關(guān)工作制度要求認(rèn)真辦理。 三、來訪人擬辦理的事項(xiàng)，不屬于首問人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，應(yīng)主動(dòng)協(xié)助來訪人與承辦部門或經(jīng)辦人取得聯(lián)系。如果承辦部門或經(jīng)辦人員不在，首問人應(yīng)記錄來訪人的單位名稱、姓名、通信地址、電話號(hào)碼及擬辦事項(xiàng)，及時(shí)移送承辦部門或經(jīng)辦人員辦理；如果不能確定承辦部門或經(jīng)辦人員的，應(yīng)按權(quán)限向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，及時(shí)予以受理，并向來訪人說明情況，不得推諉、拖延。 四、來訪人擬辦理的事項(xiàng)不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門業(yè)務(wù)范圍的，首問人應(yīng)給予解釋，并盡力幫助聯(lián)系落實(shí)相關(guān)單位。 五、首問人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法履行首問人職責(zé)的，可移交其他工作人員辦理，絕不可不理不睬，冷漠對(duì)待或聽而不聞、視而不見。 六、首問人沒有履行首問責(zé)任，我局將予以批評(píng)教育直至按紀(jì)律追究責(zé)任。 桂陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局限時(shí)辦結(jié)制度為了進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，防止和杜絕辦事拖拉的現(xiàn)象，建立快捷高效的工作機(jī)制，特制定本制度。 一、限時(shí)辦結(jié)制度是指企業(yè)或人民群眾到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦事，有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員按規(guī)定履行其崗位職責(zé)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢不得無故拖延的制度。二、對(duì)要辦理的事項(xiàng)，凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限規(guī)定的，辦理機(jī)構(gòu)和工作人員必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；條件允許時(shí)盡可能縮短辦理時(shí)間，提高辦事效率。 三、對(duì)要辦理的事項(xiàng)，法律、法規(guī)或規(guī)章中沒有具體時(shí)限要求的，辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)及所辦事項(xiàng)的實(shí)際情況，制定出方便群眾、快捷高效、操作性強(qiáng)的具體限時(shí)辦結(jié)制度，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 四、各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將各種常規(guī)性業(yè)務(wù)的具體時(shí)限要求予以公示。 五、對(duì)上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)，各辦事機(jī)構(gòu)對(duì)具體承辦人員也要提出限時(shí)辦結(jié)要求，具體時(shí)限視任務(wù)的輕重緩急和難易程序而定。 六、無正當(dāng)理由而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，我局將予以批評(píng)教育直至按紀(jì)律追究責(zé)任。 桂陽縣質(zhì)監(jiān)局新聞發(fā)言人制度根據(jù)省市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就將本局新聞發(fā)言人制度制定如下：一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）局成立新聞發(fā)言人工作班子，并設(shè)立新聞發(fā)言人辦公室；工作班子由新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言人助手組成，辦公室設(shè)在監(jiān)督法規(guī)股；新聞發(fā)言人由李新文副局長擔(dān)任；新聞發(fā)言人助手由監(jiān)督法規(guī)股股長歐陽福軍、食安股股長侯海亮、特設(shè)股股長李華兵、計(jì)量股股長劉國衛(wèi)、標(biāo)質(zhì)股副股長駱三飛等擔(dān)任。二、新聞發(fā)言人工作班子職責(zé)根據(jù)局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)審定的新聞口徑，就全縣的重大突發(fā)事件、特殊敏感事件以及可能引發(fā)媒體負(fù)面炒作的全縣性敏感信息，（以下簡稱“重大敏感信息”）統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布新聞。參與重大輿情的分析和研判。（三）局新聞發(fā)言人辦公室的職責(zé)負(fù)責(zé)重大、敏感信息新聞發(fā)布的日常管理工作。負(fù)責(zé)重大、敏感信息新聞發(fā)布（或接受采訪）時(shí)的錄音、錄像、記錄及邀請(qǐng)律師參與等事宜。完成新聞發(fā)言人交辦的工作任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、建立健全重大、敏感信息新聞發(fā)布事項(xiàng)報(bào)告和審批制度一旦出現(xiàn)全縣性的重大突發(fā)事件、特殊敏感事件以及可能引發(fā)媒體負(fù)面炒作的敏感信息，相關(guān)的股室所隊(duì)，應(yīng)按有關(guān)要求在半天時(shí)間內(nèi)向局新聞發(fā)言人辦公室報(bào)告。局新聞發(fā)言人辦公室接到上述報(bào)告后，在半天時(shí)間內(nèi)通過初審，認(rèn)為屬于重大、敏感信息范疇?wèi)?yīng)該由局進(jìn)行新聞發(fā)布的，則將新聞發(fā)布事項(xiàng)提交局新聞發(fā)言人審核，并經(jīng)請(qǐng)示局長或經(jīng)局黨組會(huì)或局長辦公會(huì)審定，認(rèn)為屬于重大、敏感信息范疇?wèi)?yīng)該由局進(jìn)行新聞發(fā)布的，則立即啟動(dòng)局重大、敏感信息新聞發(fā)布工作。經(jīng)初審和審定屬于應(yīng)該由各股室所隊(duì)自行發(fā)布的新聞，則由局新聞發(fā)言人辦公室及時(shí)反饋意見。三、實(shí)行新聞口徑的起草、論證和審批制度省局啟動(dòng)重大、敏感信息新聞發(fā)布工作后，相關(guān)的股室所隊(duì)須立即按局有關(guān)要求，起草形成新聞口徑初稿，由局各業(yè)務(wù)對(duì)口的分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局長（或局黨組會(huì)或局長辦公室會(huì)議）審定。四、有關(guān)要求（一）重大、敏感信息的新聞發(fā)布，一般應(yīng)聘請(qǐng)律師參與，并自行進(jìn)行錄音、錄像。（二）重大、敏感信息的新聞發(fā)布內(nèi)容和表述須嚴(yán)格遵循根據(jù)本制度審定的新聞口徑。（三）新聞發(fā)言人可委托新聞發(fā)言人助手代其履行有關(guān)職責(zé)。二O一O年十二月十八日桂陽縣人民檢察院、桂陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作的實(shí)施辦法 為加強(qiáng)我縣檢察機(jī)關(guān)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的聯(lián)系協(xié)作，根據(jù)湖南省人民檢察院和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法：一、建立懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由縣人民檢察院主管偵查或預(yù)防工作的副檢察長和反瀆職侵權(quán)、反貪污賄賂、控告申訴、職務(wù)犯罪預(yù)防部門的負(fù)責(zé)同志，質(zhì)檢行政主管部門主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、法規(guī)部門的負(fù)責(zé)同志組成。雙方各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和籌辦聯(lián)席會(huì)議等事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次，由雙方輪流主持。遇有需要及時(shí)研究和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，可經(jīng)一方提議隨時(shí)召開?？h檢察院、縣質(zhì)監(jiān)局召開聯(lián)席會(huì)議研究的有關(guān)重大政策性問題、重要工作部署及重大案件處理等，經(jīng)雙方會(huì)簽后分別下發(fā)執(zhí)行。二、建立聯(lián)絡(luò)工作制度，雙方可根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。主要研究、溝通、交流查處和預(yù)防涉及質(zhì)檢部門職務(wù)犯罪的有關(guān)具體問題；對(duì)有關(guān)政策性問題進(jìn)行調(diào)研，必要時(shí)可聯(lián)合調(diào)研；協(xié)調(diào)做好本系統(tǒng)的工作；對(duì)重大案件展開督辦。三、縣檢察院應(yīng)將查辦的涉及質(zhì)檢部門相關(guān)職務(wù)犯罪案件的個(gè)案情況，及時(shí)向同級(jí)質(zhì)檢行政主管部門進(jìn)行通報(bào)；質(zhì)檢行政主管部門對(duì)所報(bào)管干部在履行工作職責(zé)中涉及職務(wù)犯罪而作出黨政紀(jì)處分的案件情況，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民檢察院通報(bào)，雙方共同做好懲治和預(yù)防職務(wù)違法犯罪工作。檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)檢行政主管部門原則上每半年應(yīng)將各自掌握的涉及職務(wù)犯罪的違紀(jì)違法線索、職務(wù)犯罪案件情況通報(bào)一次，特殊情況及時(shí)通報(bào)。四、質(zhì)檢行政主管部門在依法查處涉及質(zhì)檢部門違法行為過程中，對(duì)本部門工作人員觸犯刑法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真涉嫌職務(wù)犯罪及利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的案件或線索，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院移送；發(fā)現(xiàn)其他國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪線索的，也應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移關(guān)這同級(jí)人民檢察院。移送案件涉及罪名主要是刑法第八章規(guī)定的國家工作人員貪污賄賂犯罪，刑法第九章規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。應(yīng)移送的案件線索材料包括：涉嫌犯罪案件移送書、舉報(bào)材料、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、有關(guān)文書和音像等。五、檢察機(jī)關(guān)開展查處質(zhì)檢部門人員職務(wù)犯罪工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，重點(diǎn)查力由于質(zhì)檢部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成重大安全事故和食品安全事故的瀆職犯罪案件和貪賄犯罪案件，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命安全和健康安全。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在查辦涉及質(zhì)檢部門工作人員職務(wù)犯罪案件中，要注意保護(hù)質(zhì)檢部門工作人員依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行的工作積極性。六、檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)檢部門在查處職務(wù)犯罪案件中要各司其職，協(xié)調(diào)配合。檢察機(jī)關(guān)在依法立案偵查涉及質(zhì)檢部門工作人員職務(wù)犯罪案件過程中，要積極主動(dòng)與發(fā)案單位溝通和聯(lián)系，注意維護(hù)發(fā)案單位的正常行政管理活動(dòng)。同時(shí)，在辦案中，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以邀請(qǐng)同級(jí)質(zhì)檢行政主管部門 派員協(xié)助調(diào)查，或者就政策性、專業(yè)性的問題提出咨詢請(qǐng)求、提請(qǐng)作出鑒定。受到邀請(qǐng)、調(diào)取、咨詢或者提請(qǐng)的質(zhì)檢行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。七、縣檢察院和質(zhì)檢行政主管部門加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的日常交流，雙方可以根據(jù)預(yù)防工作會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)同級(jí)各方相關(guān)部門派員參加，及時(shí)交換相關(guān)信息資料。質(zhì)檢行政主管部門舉行重大執(zhí)法檢查活動(dòng)和開展重大違法案件的調(diào)查工作時(shí)，可以邀請(qǐng)同級(jí)人民檢察院預(yù)防部門派員參加。雙方在制定涉及職務(wù)犯罪懲治與預(yù)防的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)事前征求意見。雙方進(jìn)行干部培訓(xùn)時(shí)，可邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干為各方單位進(jìn)行授課，以提高各自干部的業(yè)務(wù)工作能力和執(zhí)法水平。八、檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)檢行政主管部門對(duì)涉及質(zhì)檢部門在管理中帶有典型性、傾向性的問題共同組織開展專題調(diào)研，深入探索制度、機(jī)制中存在的問題，努力研究制定從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施和對(duì)策。要對(duì)重大案件和相關(guān)類案開展預(yù)防調(diào)查，