【文章內(nèi)容簡介】 獲取資格或資質(zhì)證書；⑶由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字；⑷法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：⑴投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；⑵投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；⑶通過出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費(fèi)等方式允許他人以本單位名義承接工程；⑷投標(biāo)階段保證金非投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)單位人員將投標(biāo)階段保證金存入投標(biāo)單位或有關(guān)個人賬戶，或以其他方式抵押的；⑸項目資金未實(shí)行項目資金專戶管理或獨(dú)立核算制度的，財務(wù)管理人員（財務(wù)主管和出納）非本單位人員，或項目資金的使用未經(jīng)項目經(jīng)理本人簽字、審批的；⑹中標(biāo)后，承包合同約定的施工項目主要管理人員不到崗或嚴(yán)重缺崗，而實(shí)際由他人履行職責(zé)且他人非本單位人員的（項目經(jīng)理換為非本單位人員，或其他主要管理人員有個及以上換為非本單位人員）；⑺投標(biāo)人中標(biāo)后，交由其子公司承擔(dān)合同施工任務(wù)的；⑻法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。上述條件中，投標(biāo)人本單位人員，必須同時滿足以下條件（已在安徽省水利廳備案的除外）：⑴聘用合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂，項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的聘用合同投標(biāo)前已執(zhí)行合同一16 / 124年以上；⑵與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系，且投標(biāo)前已連續(xù)支付工資一年以上；⑶投標(biāo)人單位為其辦理社會保險關(guān)系，政府人事或社保管理部門出具的有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：⑴投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：①投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；②投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；③投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；④不同投標(biāo)人為完成部分或全部清單項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或報價組成異常一致的；⑥投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價的行為。⑵不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制人或?qū)徍巳藶橥蝗嘶蛲粏挝蝗藛T的；⑶不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；⑷不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的；⑸不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；⑹不同投標(biāo)人使用同一單位的資金繳納投標(biāo)階段保證金的；⑺不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)相同人員的；⑻不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；⑼不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案中專門針對本工程的內(nèi)容基本雷同的； ⑽不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；⑾法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。下列情形視為投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：⑴投標(biāo)文件中的投標(biāo)人單位基本情況（指：單位名稱、資質(zhì)、注冊資金、法定代表人）存在虛假情形；⑵投標(biāo)文件中的主要管理人員（指：項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、質(zhì)檢員）的基本情況(指：姓名、性別、身份證件、職稱、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)單位)存在虛假情形；⑶投標(biāo)文件中的法定代表人及委托代理人簽名存在虛假情形；⑷使用虛假公章、印章的行為；⑸偽造或者虛報財務(wù)狀況的行為；⑹提交虛假的信用狀況信息的行為；⑺隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的行為；⑻法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假行為；⑼其他影響公正評標(biāo)的弄虛作假行為。存在以上情形，投標(biāo)人在辦理施工企業(yè)備案時未被發(fā)現(xiàn)，在開標(biāo)、評標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果公示期間查實(shí)的，一律視為弄虛作假投標(biāo)行為。對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、17 / 124中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。18 / 124第章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表條 款 號 評 審 因 素 評 審 標(biāo) 準(zhǔn)（）形式評審其它標(biāo)準(zhǔn)…… ……（）資格評審其它標(biāo)準(zhǔn)…… ……（）響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn) …… ……條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容投標(biāo)總報價分項報價合理性分值構(gòu)成(總分分)商務(wù)總得分評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 見評分標(biāo)準(zhǔn)表投標(biāo)人商務(wù)得分的計算方法各投標(biāo)文件商務(wù)得分（各評分要素之和）即為投標(biāo)人的總得分。19 / 124評 分 標(biāo) 準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)符合性評審表條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計劃 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期滿足招標(biāo)文件要求，進(jìn)度計劃符合本項目實(shí)際要求。、確保各工期的技術(shù)組織措施在施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的措施。、壩頂改造、壩坡加固工程、施工方案、施工方法及措施各主要施工方法符合項目實(shí)際，方法科學(xué)合理、可行，基本能指導(dǎo)具體施工。、質(zhì)量保證體系與保證措施有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度、人員配備合理。自控體系完整，能保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。、擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計劃投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有計劃，設(shè)備數(shù)量、配置根據(jù)進(jìn)場時間安排合理，滿足施工需要。、安全管理體系及措施 相關(guān)承諾滿足工程施工需要。、文明施工體系及措施 相關(guān)承諾滿足工程施工需要。、水土保持及環(huán)境保護(hù)措施 相關(guān)承諾滿足工程施工需要。技術(shù)標(biāo)符合性評審、冬雨季施工措施 冬雨季施工措施合理可行。20 / 124商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)序號 評分內(nèi)容 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)一 投標(biāo)總報價評標(biāo)基準(zhǔn)價復(fù)合產(chǎn)生。參與復(fù)合的投標(biāo)人報價不能超過最高投標(biāo)限價（超過最高投標(biāo)限價其投標(biāo)文件將被否決）。投標(biāo)總報價得分計算方法見附件。二 分項報價合理性招標(biāo)人編制的分項報價參考價應(yīng)隨總價最高投標(biāo)限價一并提前公布。臨時工程在投標(biāo)總報價（不含暫列金和暫估價、明標(biāo)價）（含）至（含）之間得分，每低于或高于一個百分點(diǎn)扣分，得分內(nèi)插，保留一位小數(shù)。 安全文明措施費(fèi)投標(biāo)人根據(jù)施工安全措施編列的施工安全措施費(fèi)不低于招標(biāo)人編制的該分項報價參考價得滿分,否則不得分。三公示期限內(nèi)的不良記錄每有個級不良記錄扣分，每有個級不良記錄扣分，累計扣分不限。（以安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)上公布的為準(zhǔn)）商務(wù)總得分21 / 124附件:投標(biāo)總報價得分計算方法（）報價偏差率[（投標(biāo)報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價 ]，計算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入，即為*.**。（）評標(biāo)基準(zhǔn)價招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價現(xiàn)場搖號隨機(jī)抽取的投標(biāo)人投標(biāo)報價算術(shù)平均值（）。 現(xiàn)場搖號隨機(jī)抽取的投標(biāo)人投標(biāo)報價算術(shù)平均值：招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價的～范圍內(nèi)的投標(biāo)報價，去掉個最高和個最低投標(biāo)人投標(biāo)報價后的其他投標(biāo)人報價現(xiàn)場隨機(jī)抽取一定數(shù)量投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)平均。 隨機(jī)搖號抽取投標(biāo)人辦法：在招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價的～范圍內(nèi)的投標(biāo)人家數(shù)≤、現(xiàn)場搖號隨機(jī)抽取家投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)平均；＜≤、現(xiàn)場搖號隨機(jī)抽取家投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)平均；＜≤、現(xiàn)場搖號隨機(jī)抽取家投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)平均；＜≤、＜≤、＜≤、以此類推，凡，現(xiàn)場搖號隨機(jī)均抽取家投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)平均。若招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價的～范圍內(nèi)的投標(biāo)人去掉個最高和個最低投標(biāo)人投標(biāo)報價后其他投標(biāo)人家數(shù)少于或等于需抽取家數(shù)時，不需抽取，其他投標(biāo)人報價均納入評標(biāo)基準(zhǔn)價復(fù)合計算。、值均由投標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場從備選范圍中隨機(jī)抽?。褐怠獋溥x范圍為(、)；值——備選范圍為（、）；值——備選項為（、）。注：投標(biāo)人報價在～范圍以外的，其投標(biāo)總報價得分在按偏差率計算的基礎(chǔ)上再扣分。若所有投標(biāo)人報價均不在招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價的～范圍內(nèi)，則本次招標(biāo)流標(biāo)。若僅一家投標(biāo)人報價在～范圍內(nèi)，則對此家投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)符合性評審，若響應(yīng)招標(biāo)文件要求，則該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。（）投標(biāo)總報價得分：按投標(biāo)人報價偏差率區(qū)間計算得分，個百分點(diǎn)為一個得分區(qū)間，各區(qū)間內(nèi)所有投標(biāo)人得分相同。報價偏差率在［％］時得滿分；報價偏差率的，每上升一個區(qū)間扣分，扣完為止（不得負(fù)分，下同），區(qū)間為（，］形式的左開右閉區(qū)間；報價偏差率 ％的，每下降一個區(qū)間扣分，扣完為止，區(qū)間為［，）形式的左閉右開區(qū)間。值均在開標(biāo)現(xiàn)場從備選范圍中隨機(jī)搖號確定：值——備選范圍為(、)；（）投標(biāo)人不具備招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中要求的資格，評標(biāo)時才發(fā)現(xiàn)的，其投標(biāo)報價納入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算；評委在初步評審、技術(shù)評審等環(huán)節(jié)否決投標(biāo)人投標(biāo)文件的其他情況，不再對其進(jìn)行詳細(xì)評審，其投標(biāo)報價納入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算，但不參加報價最終得分計算。（）以上投標(biāo)人報價、招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價、評標(biāo)基準(zhǔn)價在計算投標(biāo)報價得分時均不含暫列金和暫估價（明標(biāo)價）、招標(biāo)代理費(fèi)及評委費(fèi)、系統(tǒng)費(fèi)用等，均指算術(shù)修正前值。() 若中標(biāo)人的投標(biāo)報價在最高投標(biāo)限價的以上，則以最高投標(biāo)限價的為中標(biāo)人的中標(biāo)價。若中標(biāo)人的投標(biāo)報價在最高投標(biāo)限價的及以下，則以中標(biāo)人的投標(biāo)報價為中標(biāo)價。22 / 124．評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，首先計算所有投標(biāo)人商務(wù)得分，并按得分從高到低順序依次進(jìn)行初步評審和技術(shù)標(biāo)符合性評審，推薦三名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。商務(wù)得分相等的，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相同的，由現(xiàn)場搖號方式確定。．評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)符合性審查標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；（2）投標(biāo)文件的簽字蓋章符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（3）投標(biāo)文件內(nèi)容符合第８章投標(biāo)文件格式中的內(nèi)容要求；（4）聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人；（5）只能有一個報價；（6）投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（7）投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（8）投標(biāo)文件的唯一性：對同一個標(biāo)段，投標(biāo)人不能遞交兩式或多式內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，若編制了兩式或多式內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前書面聲明哪一式有效；（9）投標(biāo)文件的外觀：投標(biāo)文件不能因字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)而導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)報價；（10）提交的證明材料與投標(biāo)文件相符，未提供虛假證明材料；（11）形式評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。對不符合形式評審標(biāo)準(zhǔn)的，必須具備以下條件之一的才能否決其投標(biāo)：（）影響整個投標(biāo)文件的效力；（）影響涉及資格、實(shí)質(zhì)響應(yīng)性或技術(shù)標(biāo)符合性評審內(nèi)容的效力或評審。（）涉及的內(nèi)容明顯影響相關(guān)合同條款的效力或執(zhí)行；（）其他明顯影響公平評審的情形。資格評審標(biāo)準(zhǔn)：（）具備有效的營業(yè)執(zhí)照（注：年檢制度已取消）；（）具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（）具備有效的資質(zhì)證書且資質(zhì)等級符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；23 / 124（）財務(wù)狀況符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；()信譽(yù)符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；()項目經(jīng)理資格符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；()聯(lián)合體投標(biāo)人符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；()技術(shù)負(fù)責(zé)人具有職稱證書；()委托代理人及項目管理機(jī)構(gòu)中的人員是投標(biāo)人本單位人員；()具有有效的授權(quán)委托書（如有），有效性是指：按招標(biāo)文件第８章投標(biāo)文件格式的要求簽署，且時效在委托期限內(nèi)；()委托代理人與身份證和授權(quán)委托書一致（如有）；()投標(biāo)人應(yīng)按第２章投標(biāo)人須知第條規(guī)定參加開標(biāo)會；()資格其他要求符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；()資格評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)范圍符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（2）計劃工期符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定，且關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期符合招標(biāo)文件要求；（3）工程質(zhì)量符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（4）投標(biāo)有效期符合第２章投標(biāo)人須知第款規(guī)定；（5）投標(biāo)保證金符合第２章投標(biāo)人須知第條規(guī)定；（6）權(quán)利義務(wù)符合第章合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù)；（7）已標(biāo)價工程量清單符合第５章工程量清單填寫的有關(guān)要求，投標(biāo)總報價不超過最高投標(biāo)限價；（8）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第７章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定；（9）投標(biāo)報價修正：修改總價，同時修改相關(guān)分項報價及單價分析表；（10）計算誤差：經(jīng)算術(shù)修正最終投標(biāo)報價與原報價相比偏差在以下，且投標(biāo)人接受修正價格；（11）投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正；（12）響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。技術(shù)標(biāo)符合性審查：（）技術(shù)標(biāo)符合性評審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)主要評審進(jìn)度計劃、確保各工期的技術(shù)組織措施、主要施工方案、施工方法及措施、質(zhì)量保證體系與保證措施、擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計劃、安全管理體系及措施、文明施工體系及措施、水土保持及環(huán)境保護(hù)、冬雨季施工措施等；具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目要求具體制定。24 / 124（）具體方法技術(shù)標(biāo)符合性評審采用定性方法，評審結(jié)論分為合格和不合格，對否定的技術(shù)標(biāo)，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄上；對出現(xiàn)認(rèn)定異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原