景區(qū)規(guī)劃與管理第九章景區(qū)的游客管理(編輯修改稿)
2025-07-18 08:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求導(dǎo)游員要成為千島湖的“環(huán)保大使”。該局經(jīng)常為導(dǎo)游員舉辦環(huán)保知識(shí)專(zhuān)題講座， 把 《 千島湖環(huán)境 》 作為導(dǎo)游上崗、年審培訓(xùn)的必修課，強(qiáng)化導(dǎo)游員的環(huán)保意識(shí)，要求每個(gè)導(dǎo)游員有責(zé)任向游客宣傳千島湖環(huán)境保護(hù)， 還在導(dǎo)游隊(duì)伍中發(fā)起“保護(hù)千島湖， 從我做起”的倡議。這些做法取得了很好的效果。 管理學(xué)院 李先鋒 從旅游業(yè)運(yùn)行的環(huán)節(jié)和旅游活動(dòng)特點(diǎn)看，旅游安全貫穿于旅游活動(dòng)的六大環(huán)節(jié)，可相應(yīng)分為飲食安全、交通安全、游覽安全、購(gòu)物安全、娛樂(lè)安全六大類(lèi)。本節(jié)所討論的旅游安全主要是指游客在旅游景區(qū)的整個(gè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題。 一、 旅游景區(qū)安全管理的重要性 ? “沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”。 ? 旅游者出行安全影響到潛在旅游者的出游動(dòng)機(jī)的形成或取消。 ? 旅游安全事故不僅給旅游者帶來(lái)傷害，還給旅游地、旅游企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。破壞旅游景區(qū)的形象，從而給旅游業(yè)造成致命的打擊。 ? 1994年 3月發(fā)生的浙江“千島湖事件”曾經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的旅游業(yè)形象， 300多個(gè)預(yù)定到杭州或千島湖的旅游團(tuán)隊(duì)因“千島湖事件”而取消、減員或改道，一度造成浙江旅游業(yè)的衰退。 第三節(jié) 旅游景區(qū)游客安全的管理 管理學(xué)院 李先鋒 1994年 4月 1日清晨 8時(shí) 05分，浙江省淳安縣公安局接到報(bào)告，在千島湖內(nèi)發(fā)現(xiàn)一艘失火游船，有關(guān)部門(mén)立即派員赴現(xiàn)場(chǎng)救援核查。這艘名為“海瑞號(hào)”的游船，載有 24名臺(tái)胞游客、 2名導(dǎo)游、 6名船員，于 3月 31日離開(kāi)安徽到千島湖。經(jīng)過(guò)反復(fù)勘查后發(fā)現(xiàn)， 32名船上人員全被燒死在底艙內(nèi)。我國(guó)被國(guó)際旅游界視為“旅游高危險(xiǎn)國(guó)家”，嚴(yán)重影響我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。 “三三一”事件發(fā)生后，千島湖旅游事業(yè)遭受了最沉重的打擊，旅游市場(chǎng)一路跌入了低谷。但正是這一事件的發(fā)生，讓千島湖人深刻的認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游的道理”。從 95年開(kāi)始，該縣加快了千島湖旅游安全監(jiān)管體系的構(gòu)筑，租用了美國(guó)通訊衛(wèi)星建造我國(guó)第一個(gè)水上通訊救助中心，并推行了統(tǒng)一門(mén)票的管理制度。打造平安千島湖活動(dòng)由此拉開(kāi)了序幕。 管理學(xué)院 李先鋒 二、景區(qū)安全表現(xiàn)形態(tài) 犯罪。由于給旅游者帶來(lái)創(chuàng)傷的嚴(yán)重性和影響的社會(huì)性，犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現(xiàn)形態(tài)之一。在旅游景區(qū)中存在的犯罪行為，具有特定的規(guī)律和特點(diǎn)，可分為 侵犯公私財(cái)產(chǎn)類(lèi)犯罪，危害人身安全犯罪 ， 性犯罪及與毒品、賭博、淫穢有關(guān)的犯罪 三大類(lèi)。 火災(zāi)與爆炸。往往造成嚴(yán)重的后果如人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、財(cái)產(chǎn)遭受損失等，甚至造成整個(gè)旅游景區(qū)設(shè)施系統(tǒng)的紊亂。 游樂(lè)設(shè)施安全。如機(jī)械注銷(xiāo)設(shè)施安全事故、航空熱氣球事故、水難事故、景區(qū)交通事故（纜車(chē)等）。 旅游活動(dòng)安全。如攀巖、探險(xiǎn)，走失。 疾?。ɑ蛑卸荆Ｓ捎诋惖匦?、旅途勞累和食品衛(wèi)生等問(wèn)題而誘發(fā)的各種疾病。 其他意外安全事故。如地質(zhì)災(zāi)害等。 管理學(xué)院 李先鋒 三、旅游景區(qū)安全管理現(xiàn)狀與問(wèn)題 盡管旅游安全地位重要，然而，由于影響的巨大性與負(fù)面性致使旅游景區(qū)不愿主動(dòng)公開(kāi)甚至極力掩蓋安全問(wèn)題；涉及范圍的廣泛性和復(fù)雜性致使管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)與管理存在 “ 真空地段 ” 和漏洞；造成的傷害易被受害旅游者片面夸大；普遍存在的 “ 報(bào)喜不報(bào)憂 ” 現(xiàn)象和新聞媒體報(bào)道的不及時(shí)性使社會(huì)公眾對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有全面客觀深入的了解，因此，旅游安全問(wèn)題極易 “ 失真 ” ，表現(xiàn)出重要但又易被掩蓋的尷尬現(xiàn)狀。 199 1996兩年，國(guó)家旅游局了解到的造成旅游者傷亡的重大旅游事故有 47起，共死亡 160人，其中海外旅游者 37人（其中 10人突發(fā)病死亡）。種類(lèi)事故中，交通事故 17起，死亡 56人，作 140人；漂流旅游翻船事故 3起，死亡 16人；火災(zāi) 3起，死亡 55人。 管理學(xué)院 李先鋒 旅游安全管理機(jī)構(gòu)已逐步建立，
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