三中全會報告解讀(編輯修改稿)
2025-07-18 07:21 本頁面
【文章內容簡介】 價格從農民手中獲得農村建設用地，轉手后又用城市建設的市場價格售出。導致一些地方政府依賴土地財政，熱衷于 “ 以地生財 ” 、 “ 以地套現(xiàn) ” ，使得農民被動上樓，被城鎮(zhèn)化。 ? 最大亮點： 將賦予農民更多財產權利 亮點八： 首次提出設立國家安全委員會 亮點九： 首次提出深化軍隊體制編制調整改革 ? 亮點十： 首次提出推進生態(tài)文明體制改革 主要包括：行政管理體制、投資體制、財稅體制、金融體制、分配體制、社會保障體制不完善和城鄉(xiāng)二元分割體制 深化經濟體制改革若干問題 一、政府與市場的關系 政府（縱向） 市場（橫向） 使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。 經濟體制改革的核心是處理好政府與市場的關系 一、政府與市場的關系 政府（縱向） （一）資本主義政府權力架構 （二）資本主義政府對經濟的管理 一、政府與市場的關系 市場（橫向） （三）資本主義市場經濟基本假設 經濟人 看不見的手 ? （四）資本主義市場經濟演變： ? 自由競爭 —宏觀調控（兩只手理論） ? 賣方 —買方（生產者中心 —消費者中心） ? 投資需求為本 —消費需求為本 ? 國內市場 —全球市場 政府 守夜人 氣象員 監(jiān)督員 服務員 市場 裁判員 企業(yè) 運動員 從市場、政府、企業(yè)三者關系看行政體制改革 私人產品 公共產品 混合產品 市場提供 政府提供 政府與市場邊界劃分 市場經濟：我們走到了哪里？ 2022/7/12 25 初步建立和完善了社會主義市場經濟體制 ， 商品市場蓬勃發(fā)展 ， 但資源和要素等市場發(fā)育仍然遲緩 ， 政府定價和監(jiān)管的范圍仍然較寬 。 全球只有 81個國家(地區(qū) )承認中國的市場經濟地位 ， 美國 、 歐盟、 日本等國家不承認中國市場經濟地位 。 市場經濟：我們走到了哪里？ 2022/7/12 26 十八大報告： 經濟體制改革的核心問題是 處理好政府和市場的關系 ，必須更加尊重 市場規(guī)律 ，更好發(fā)揮 政府作用 。 收入分配 結構調整 城鎮(zhèn)化 過剩產能 市 場 政 府 還是 政府管理體制改革 第一，政府職能的缺位、越位和錯位問題 第二，管理體制機制的協(xié)調性還存在障礙。 例如，涉及海洋事務的“九龍治?！眴栴}，涉及食品安全的“多頭管理”問題，都需要通過進一步深化體制改革來解決。同時，目前的大部門體制改革也存在一定問題。職能合并后的大部制雖然解決了外部管理體制協(xié)調不順問題，但是部門內部職能和管理流程仍未有效整合，管理的協(xié)調性問題依然存在，行政效率提升和行政成本降低效果并不明顯。在中央與地方關系方面，事權的條塊分割問題依然突出，分稅制財政體制和轉移支付制度與地方經濟發(fā)展需求不相適應，地方政府對土地出讓金和債務依賴性較高，進而導致房價居高不下和財政風險加大。 第三，政府自身建設和管理問題依然突出。目前，行政管理不規(guī)范、行政成本過高等，是政府自身建設和管理的突出問題。在一些領域和部門，濫用職權、暴力執(zhí)法、干部腐敗
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