【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 活密切的部門(mén)和行業(yè)。?對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議內(nèi)容主要是依法履行職責(zé)、公眾執(zhí)法、政務(wù) 公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等情況；公共服務(wù)行業(yè)的評(píng)議主要是依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等情況。 旨在促進(jìn)依法行政?？己朔绞剑?查閱資料。未建立城鎮(zhèn)供水服務(wù)與投訴監(jiān)管制度的，扣3 分；根據(jù)最近一期政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，排名均靠后的（后 3 名）扣 3分。（有一項(xiàng)靠后的扣 2 分） 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 水質(zhì)監(jiān)管與信息發(fā)布制度 （ 4 分） 查閱地方制定的水質(zhì)檢查或督察管理制度的文件，地方供水水質(zhì)監(jiān)督檢查報(bào)告和結(jié)果通報(bào)等材料。 1.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部部令 156 號(hào)） 第四條： 直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 第十五條： 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和監(jiān)督制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十一條： 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果，報(bào)上一級(jí)建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)，并向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報(bào)告。 考核主管部門(mén)對(duì)供水水質(zhì)管理工作的情況。檢查方式： 查閱材料。未建立水質(zhì)檢查督察制度或水質(zhì)信息發(fā)布制度的，扣 4 分；不配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)督察工作或未將水質(zhì)監(jiān)督檢查情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)的，扣2 分。 應(yīng)急管理制度 （ 3 分） 查閱地方制定的城市供水安全應(yīng)急預(yù)案，以及政府審批或備案情況。 1.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條第 2 款： 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)。規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十四條： 建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。 第二十五條： 城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機(jī)制；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；預(yù)防與處理措施；應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)儲(chǔ)備與調(diào)度；應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 考核主管部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。考核 方式： 查閱資料或文件。未編制應(yīng)急預(yù)案的，或應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)或備案的，扣 3 分； 應(yīng)急預(yù)案不完善或可操作性不強(qiáng)，每缺少 1項(xiàng)扣 1 分。 二次供水管理制度 （ 3 分） 查閱地方制定的二次供水管理有關(guān)文件。 1.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第三條： 本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。 第四條： 直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 第十五條： 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和監(jiān)督制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十四條： 二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料，應(yīng)保證不使用飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。 旨在促進(jìn)地方加強(qiáng)二次供水的管理。考核方式：查閱資料。 未建立二次供水管理制度的，扣 3 分；建立二次供水管理制度，但不包括設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、新建二次供水設(shè)施管理等內(nèi)容的，扣 2分。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 自備水管理制度（ 3 分） 查閱地方制定的自備水管理等有關(guān)文件。 1.《城市供水條例》第二條： 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。 2.《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三章第十九條第 2 款： 對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。 3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》第二條第 2款； 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源。地下水已嚴(yán)重超采的城市，嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施，不再新批并逐步壓減地下 水取水單位和取水量。 4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）第八條 依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。 考核管理部門(mén)對(duì)自備水供水的管理工作?？己朔绞剑翰殚嗁Y料。 未進(jìn)行自備水管理的，扣 3 分。不掌握公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水供水情況的，扣 3 分。未制定公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)閉計(jì)劃的、或未對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水取水項(xiàng)目進(jìn)行審查的，扣 3 分。 三、規(guī)范化管理制度落實(shí)（ 60分） 水質(zhì)管理 水質(zhì)檢測(cè)制度 （ 2 分） 查閱供水企業(yè)的 水質(zhì)檢測(cè)制度，抽查原始臺(tái)賬記錄。 1.《城市供水條例》第二十條： 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。 2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令 53 號(hào)）第十條： 集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)。城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測(cè)工作由城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。 3.《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》（ GB507882020） 城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)應(yīng)具有完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，配備合格的檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，對(duì)水質(zhì)實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)管。（強(qiáng)制性條款） ： 城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)應(yīng)建立完整、準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案。（強(qiáng)制性條款） 4.《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（ CJJ582020) 供水廠應(yīng)設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室，并應(yīng)配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備。 供水廠應(yīng)建立健全包括水質(zhì)、凈水藥劑及材料、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控在內(nèi)的質(zhì)量控制體系。、供水廠兩級(jí)管理，班組、水廠化驗(yàn)室和中心化 驗(yàn)室三級(jí)檢驗(yàn)。 通過(guò)了解供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)制度情況，考核管理部門(mén)水質(zhì)管理工作的落實(shí)?？己朔绞剑撼椴?12 個(gè)供水企業(yè)，最好是公共供水企業(yè)1 個(gè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè) 1 個(gè)，了解水質(zhì)檢測(cè)制度建立。包括檢測(cè)主體、檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)項(xiàng)目及頻率等的規(guī)定。沒(méi)有檢測(cè)制度的，扣 2 分。缺項(xiàng)的酌情扣分。 水質(zhì)檢測(cè)能力及實(shí)施情況 （ 3 分） 實(shí)地查看水質(zhì)化驗(yàn)室，考核檢測(cè)人員業(yè)務(wù)能力。 考核方式：?jiǎn)栐兣c現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合。水廠不具備 10 項(xiàng)日常 檢測(cè)指標(biāo)檢測(cè)能力或規(guī)模達(dá)到 30萬(wàn)立方米 /日及以上的供水企業(yè)不具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020）要求的 42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力，每缺 1項(xiàng)指標(biāo)扣 1 分； 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢或演示情況，考核檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)熟練程度，業(yè)務(wù)不熟悉的扣 2 分。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 水質(zhì)檢測(cè)實(shí)施 （ 5 分） 查閱水廠和供水企業(yè)化驗(yàn)室近 1 年的水質(zhì)檢測(cè)記錄、報(bào)告及檢測(cè)質(zhì)量控制記錄。 5.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5749）： 城市集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率、合格率計(jì)算按照 GB/T206 執(zhí)行。 6.《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T206 表 3： 每日不少于 1次的有水源水和出廠水的的渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、 CODMn、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群和消毒劑；每月不少于 1 次的包括水源水的 GB3838 中的基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目和出廠水的（ GB5749） 42項(xiàng)及管網(wǎng)水中全部指標(biāo)中可能含有的項(xiàng)目；每月不少于 2次的為管網(wǎng)水，包括渾濁度、色度、 臭和味、 CODMn、菌落總數(shù)、總大腸菌群和消毒劑。每半年或一年一次的，為（ GB5749 中的非常規(guī)指標(biāo)。 考核方式：查閱資料。包括日檢、半月檢、月檢、半年檢（以地表水為水源）、年檢（以地下水為水源）； 必須具備月檢的自檢報(bào)告和記錄，其他可以對(duì)外委托，但必須有完整檢 測(cè)報(bào)告。 水質(zhì)信息報(bào)告與公布 （ 3 分） 查閱供水企業(yè)出具的上報(bào)記錄 ,檢查近期向社會(huì)公布的水質(zhì)信息。 1.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令 53 號(hào)）第十條： 集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送檢測(cè)資料。 2.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第三十條 ：違反本規(guī)定，有下列行為之一的由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以 5000元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款：城市供水單位未按規(guī)定 上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的。 第十一條： 城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)，按照所在地城市供水主管部門(mén)的要求公布水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。 檢查方式： 查閱資料。檢查是否按規(guī)定如期向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告，未報(bào)告或報(bào)告不真實(shí)的扣 3 分，報(bào)告不及時(shí)、不完整的扣 2 分； 未按照水質(zhì)信息公布制度定期向社會(huì)公布水質(zhì)信息的，扣 3 分。 水廠運(yùn)行與管理 處理工藝（ 4 分） 現(xiàn)場(chǎng)查看各工藝環(huán)節(jié)水處理設(shè)施的運(yùn)行情況。 1.《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》（ GB507882020）（全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）： 城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)應(yīng)具有保障連續(xù)不間斷地向城鎮(zhèn)供水的能力 ，滿足城鎮(zhèn)用水對(duì)水質(zhì)、水量和水壓的用水需求。 ，出廠水水質(zhì)不得低于現(xiàn)行國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，并留有必要的裕度。 運(yùn)行、維護(hù)、管理應(yīng)制定相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。 2. 《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（ CJJ58） 對(duì)水源井必須每天進(jìn)行巡視檢查、檢查項(xiàng)目應(yīng)包括水質(zhì)、電流、電壓、聲音、振動(dòng)等。 檢查方式： 實(shí)地查看與問(wèn)詢?yōu)橹?。水廠處理工藝與水源水質(zhì)不相適應(yīng)的，扣 4分；其中，已進(jìn)行工程立項(xiàng)，計(jì)劃對(duì)針對(duì)當(dāng)?shù)卦|(zhì)特征污染物增加相 應(yīng)的處理措施的，扣 2分。工藝適宜性評(píng)判以能否保證出廠水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為依據(jù)。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 運(yùn)行質(zhì)量控制 （ 6 分） 現(xiàn)場(chǎng)考核水廠質(zhì)量控制制度建立及落實(shí)情況，查看水量計(jì)量和藥劑計(jì)量投加裝置，及凈水材料和藥劑索證及驗(yàn)收制度、許可證和批次檢測(cè)報(bào)告。 1. 《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》（ GB507882020）（全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）： 水排水系統(tǒng)和設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理應(yīng)制定相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。 2.《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（ CJJ58） 關(guān)規(guī)定制定符合本廠制水生 產(chǎn)工藝特點(diǎn)的工藝過(guò)程水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工藝規(guī)程、操作規(guī)程和安全規(guī)程。 態(tài)控制，并應(yīng)符合下列規(guī)定；③進(jìn)廠原水和出廠水必須計(jì)量，且流量?jī)x表計(jì)量率應(yīng)達(dá) 95%以上。制水工藝過(guò)程應(yīng)根據(jù)需要配置流量計(jì)。流量計(jì)