【文章內(nèi)容簡介】 定的應(yīng)當(dāng)具備的條件，至少有4名以上作業(yè)人員持有《施放氣球資格證》，其中至少有1名具有相關(guān)專業(yè)（指與施放氣球作業(yè)的安全管理、安全操作等活動密切相關(guān)的氣象、物理、化學(xué)、化工、消防等專業(yè)）中級以上技術(shù)職稱的人員。(二) 申報(bào)程序從事施放氣球活動的單位向宿遷市氣象局提出書面申請，并提供有關(guān)申請材料。提交的材料包括申請報(bào)告、《施放氣球資質(zhì)證申請表》、法人資格證明復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件、人員登記表及有關(guān)人員《施放氣球資格證》和技術(shù)職稱資格證復(fù)印件、安全保障責(zé)任制度和措施等，提交材料時(shí)，應(yīng)攜帶上述證件的原件以備核查。市級氣象主管機(jī)構(gòu)自收到申請材料之日起30日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，對不符合條件的申請予以退回，并說明理由；對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行初審。初審的內(nèi)容包括申請單位的組織、人員情況、工作場所、器材和設(shè)備、安全保障制度和措施等。初審應(yīng)著重審查申請單位提供的材料是否真實(shí)，申請單位是否具備施放氣球資質(zhì)的基本條件。初審合格的，由省級氣象主管機(jī)構(gòu)自收到有關(guān)申請材料及初審意見之日起30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格的，向申請單位頒發(fā)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制的《施放氣球資質(zhì)證》；不合格的，予以退回，并說明理由。(三)、受理時(shí)間每年7月20日至9月30日。(四)、其他事項(xiàng)申請《施放氣球資格證》，每證收費(fèi)30元；申請《施放氣球資質(zhì)證》每證收費(fèi)500元。第四條 《施放氣球資質(zhì)證》有效期為3年，在有效期內(nèi)實(shí)行年檢制度。第五條 取得《施放氣球資質(zhì)證》的單位，應(yīng)當(dāng)在每年的4月底前向市氣象局申報(bào)年檢。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一) 施放氣球資質(zhì)年檢申請表（見附表1）(二) 上一年度施放氣球情況總結(jié)(三) 施放氣球單位資質(zhì)年檢自查表（見附表2）(四) 年度施放氣球情況統(tǒng)計(jì)表（見附表3）(五) 年度財(cái)務(wù)報(bào)表(六) 施放氣球人員培訓(xùn)考核情況統(tǒng)計(jì)表及人員變動情況表(七) 《施放氣球資質(zhì)證》（副本）原件第六條 申報(bào)單位提交的年檢材料必須齊全、真實(shí)，不得隱瞞虛報(bào)。第七條 市氣象局自收到施放氣球單位的資質(zhì)年檢申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。材料不齊全或不符合要求的退回申報(bào)單位并一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)。第八條 市氣象局自作出受理決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申報(bào)材料組織審查、年檢、注冊。第九條 市氣象局在對申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)視情況組織對有關(guān)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場抽查，核實(shí)情況。第十條 施放氣球單位在上一年度存在下列情況之一的，年檢不予通過：(一) 涂改、偽造、倒賣、出租、出借《施放氣球資質(zhì)證》、《施放氣球資格證》或者許可文件的；(二) 申報(bào)年檢時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者接受抽查核實(shí)時(shí)拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的；(三) 使用無資格的人員從事施放氣球作業(yè)的；(四) 作業(yè)人員不按規(guī)定參加定期崗位培訓(xùn)考核的；(五) 使用無危險(xiǎn)品運(yùn)輸三證的車輛、人員運(yùn)輸氫氣充罐氫氣球的；(六) 氫氣儲存場所不符合國家有關(guān)規(guī)定，防爆、防火、防雷、防靜電等安全措施不符合要求的；自備儲氣鋼瓶不符合國家有關(guān)規(guī)定的；(七) 施放氣球活動不按規(guī)定辦理行政許可審批手續(xù)，或者不按所批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、種類和數(shù)量施放，發(fā)生兩次或以上的；(八) 不符合氣象、環(huán)境安全條件繼續(xù)施放氣球，或者施放系留氣球不按規(guī)定安排專人現(xiàn)場值守，發(fā)生兩次或以上的；(九) 發(fā)生無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行、系留氣球意外脫離系留或者其他一般性安全事故兩次或以下；或者發(fā)生后未立即停止施放活動，及時(shí)向飛行管制部門和所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好有關(guān)事故的處理工作的；第十一條 未通過年檢的單位，必須限期進(jìn)行整改，整改期間不得從事施放氣球活動。整改的期限視未通過的項(xiàng)目而定。整改完成后，施放氣球單位應(yīng)及時(shí)向市氣象局報(bào)告整改情況，市氣象局應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，復(fù)查仍未能通過的按年檢不合格論處，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書。第十二條 年度內(nèi)嚴(yán)重違反施放氣球管理法規(guī)規(guī)章，發(fā)生本規(guī)定第十條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)的情況三次或以上的，或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，即按年檢不合格論處，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書。第十三條 施放氣球單位在年檢申報(bào)期內(nèi)不主動申報(bào)年檢的，視為自動歇業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書。第十四條 在資質(zhì)證書有效期滿三十日前，施放氣球單位應(yīng)當(dāng)主動向市氣象局提出延續(xù)申請。市氣象局根據(jù)年檢記錄，對申請材料進(jìn)行審查，作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。施放氣球單位未按期提出延續(xù)申請的，視為自動歇業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書。第十五條 取得施放氣球資質(zhì)的單位如果發(fā)生更名、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向市氣象局申請辦理資質(zhì)證的變更或者注銷手續(xù)。第十六條 市氣象局每年將資質(zhì)年檢、變更、注銷情況通過媒體進(jìn)行公告。市、縣兩級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定如與上級主管部門新的規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。附表1宿遷市施放氣球資質(zhì)年檢申請表單位名稱法定代表人單位性質(zhì)注冊資金萬元 單位地址郵政編碼資質(zhì)證編號獲證時(shí)間通信地址聯(lián)系電話持資格證人員人 中級職稱以上人 管理人員人 輔助人員人 上年度施放氣球基本情況（經(jīng)營情況、專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員的變化情況等）單位蓋章： 年 月 日 氣象主管機(jī)構(gòu)年檢意見單位蓋章： 年 月 日 宿遷市氣象局制附表2施放氣球單位資質(zhì)年檢檢（自）查表單位（蓋章）： 資質(zhì)證號：序號自 查 項(xiàng) 目分值自評得分檢(抽)查評分1組織機(jī)構(gòu)及安全管理制度（10分）是否有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1是否有專職安全管理人員1是否有兼職安全管理人員1是否建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制1是否有安全技術(shù)與操作規(guī)程1是否建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1是否建立安全生產(chǎn)檢查制度1是否建立危險(xiǎn)物品儲存、運(yùn)輸、充灌安全管理制度1是否建立施放氣球作業(yè)安全管理制度1是否建立氫氣瓶、球皮及其他施放氣球設(shè)備安全檢查制度12從業(yè)人員（10分）施放氣球從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)及持證上崗3危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員是否經(jīng)過培訓(xùn)和持證上崗2事故應(yīng)急救援搶救人員是否經(jīng)過培訓(xùn)1作業(yè)人員是否熟悉并遵守作業(yè)規(guī)程2作業(yè)人員是否掌握緊急情況下的應(yīng)急措施1從業(yè)人員是否接受氣象學(xué)會組織的安全和法規(guī)知識定期培訓(xùn)13危險(xiǎn)品儲存與運(yùn)輸（10分）使用的氫氣瓶是否按照國家有關(guān)規(guī)定取得檢驗(yàn)、檢測合格證1購買危險(xiǎn)品是否符合國家有關(guān)規(guī)定，并保存記錄1使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器是否是定點(diǎn)生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品1危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸是否符合國家有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)2運(yùn)輸途中是否有專人押送，同時(shí)配備必要的應(yīng)急處理器材1儲氫庫房是否遠(yuǎn)離民用建筑并安裝防爆、防火、防雷、防靜電裝置1庫房內(nèi)是否符合消防要求（無電器，有滅火器材）1外部是否有醒目的警示標(biāo)志1庫房是否有專人看管14現(xiàn)場操作與安全設(shè)施（15分）充灌作業(yè)現(xiàn)場是否有專人組織，派專人警戒，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志3作業(yè)人員安全防護(hù)設(shè)施的配置是否符合國家有關(guān)規(guī)定2是否配備事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備2作業(yè)人員是否掌握相關(guān)的操作技術(shù)規(guī)范、消防知識2作業(yè)人員是否知道施放氣球適宜的氣象、環(huán)境安全條件2氣球升空后是否有專人看管2是否設(shè)置有快速放氣裝置25安全生產(chǎn)記錄臺帳（8分）是否按照安全檢查制度進(jìn)行檢查，并保存記錄1對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否有整改措施并完成整改工作1安全生產(chǎn)教育（每季度一次）1安全生產(chǎn)檢查（每季度一次）1危險(xiǎn)物品倉儲、運(yùn)輸安全管理（來往臺帳）1施放氣球作業(yè)記錄1設(shè)備（氫氣瓶、球皮、系留繩索、減壓閥極其儀表、快速放氣裝置、靜電釋放裝置、滅火器具和作業(yè)工具等）安全檢查記錄26事故預(yù)防與處理（7分）是否制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急措施2年內(nèi)是否發(fā)生過事故（氣球逃逸或有人員輕傷）2發(fā)生事故（氣球逃逸或有輕傷）是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告2發(fā)生的事故是否建立了檔案17行政審批（16分）施放活動是否按規(guī)定程序申報(bào)并獲準(zhǔn)后施放（違反一次扣4分，兩次全扣）8施放氣球的時(shí)間、地點(diǎn)、種類和數(shù)量是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容相符（違反一次扣4分，兩次全扣）88其他（24分）有否涂改、偽造、倒賣、出租、出借《施放氣球資質(zhì)證》、《施放氣球資格證》或者許可文件（違反一次扣4分，兩次全扣）8有否向監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料8有否發(fā)生不符合氣象、環(huán)境安全條件繼續(xù)施放氣球的現(xiàn)象（違反一次扣4分，兩次全扣）8檢查評分合計(jì)100注：單位在“自評得分”欄內(nèi)逐項(xiàng)打分。 宿遷市氣象局制法定代表人（簽字）： 填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期： 年 月 日附表3 年度施放氣球情況統(tǒng)計(jì)表單 位（章）： 資質(zhì)證號：月份系留氣球無人駕駛自由氣球群放小氣球數(shù)量受行政處罰安全生產(chǎn)事故備注施放數(shù)量審批數(shù)量發(fā)生脫離系留數(shù)量施放數(shù)量審批數(shù)量發(fā)生異常運(yùn)行數(shù)量次數(shù)次數(shù)123456789101112年合計(jì)法定代表人（簽字）： 填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期： 年 月 日、 宿遷市施放氣球管理辦法第一條 為便于我市各級氣象主管機(jī)構(gòu)和施放氣球單位及其從業(yè)人員更好地貫徹執(zhí)行《通用航空飛行管制條例》（以下簡稱《條例》）、《行政許可法》、《施放氣球管理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《江蘇省實(shí)施〈施放氣球管理辦法〉細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 市、縣兩級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《辦法》、《細(xì)則》以及本補(bǔ)充規(guī)定和本局明確授權(quán)的權(quán)限，依法承擔(dān)受理施放氣球單位資質(zhì)申請及初審、施放氣球資格資質(zhì)年檢注冊、施放氣球作業(yè)申報(bào)審批、施放氣球活動監(jiān)督及違法行為的查處等管理、服務(wù)職能。市氣象學(xué)會依法承擔(dān)施放氣球人員培訓(xùn)報(bào)名、資格申請及認(rèn)定、資格年檢及年度安全知識培訓(xùn)工作。第三條 在本行政區(qū)域內(nèi)施放下列氣球，必須遵守本補(bǔ)充規(guī)定和《條例》、《辦法》、《細(xì)則》及國家其他有關(guān)規(guī)定：（一）無人駕駛自由氣球；（二）系留氣球；（三）一次活動群放50個(gè)以上的單個(gè)總質(zhì)量≤4Kg的無人駕駛自由氣球；施放直徑≤≤，參照執(zhí)行。第四條 申請《施放氣球資格證》的人員年齡上限為60周歲。所有申請人員必須按規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行體檢，并提供由縣級以上（含縣級）醫(yī)療（體檢）機(jī)構(gòu)出具的體檢報(bào)告。第五條 申請《施放氣球資質(zhì)證》的單位可以是國有（全民）、或集體、或私營性質(zhì)的具有獨(dú)立法人資格的單位，但不能是非法人單位。第六條 申請《施放氣球資質(zhì)證》所必需的庫房、運(yùn)輸工具及相關(guān)器材和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和公安部《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)有：（一）存放儲氣鋼瓶的庫房，與人口密集區(qū)、重要公共設(shè)施等重要場所、區(qū)域的距離符合有關(guān)規(guī)范要求，并有可靠的防爆、防火、防雷、防靜電等安全措施；（二）所用危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員持證（危險(xiǎn)品運(yùn)輸證、駕駛員證、押運(yùn)員證）；（三）其他配套器材（減壓、靜電釋放、快速放氣、滅火等裝置，禁火、禁入?yún)^(qū)域警戒標(biāo)志物等）。（四）運(yùn)輸施放氣球用氫氣，必須使用持有危險(xiǎn)品運(yùn)輸證的車輛，并由持危險(xiǎn)品駕駛證的駕駛員駕駛、持危險(xiǎn)品押運(yùn)證的押運(yùn)員押運(yùn)。第七條 《施放氣球資質(zhì)證》有效期為3年，在資質(zhì)有效期內(nèi)，取得資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的年度檢查和其他形式的監(jiān)督管理。施放氣球單位應(yīng)當(dāng)在《施放氣球資質(zhì)證》有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)向省氣象局提出延續(xù)申請。由市氣象局受理后報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)，省氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)該單位的申請和前期施放氣球的情況，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。愈期