【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境的改善，也需要微觀運(yùn)行的調(diào)整；既要對表層現(xiàn)象進(jìn)行治理，更要對深層次的病源進(jìn)行根治。　?。⒔∪髽I(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制　　建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度是加牌企亞內(nèi)部管理的需要。是全面落實(shí)新《會計(jì)法》規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計(jì)行為的需要。是確保企業(yè)會計(jì)信息真實(shí)、有效的需要:也是企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的需要石企業(yè)內(nèi)部建立會計(jì)監(jiān)督制度,其目的就是。規(guī)范本企業(yè)的會計(jì)行為,使企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化。加強(qiáng)成本管理,使企業(yè)會計(jì)資料真實(shí)而有效。只有規(guī)范了企業(yè)的會計(jì)行為,才能提高企業(yè)的信息質(zhì)量。單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序，明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序，明確對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)Error! No bookmark name ，這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。我國目前外貿(mào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，原因是多方面的，其中管理混亂是重要原因之一。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度可以規(guī)范會計(jì)行為，明確責(zé)任，防止出現(xiàn)工作差錯(cuò)和舞弊，避免因責(zé)任不清互相扯皮、推諉，甚至越權(quán)行事，造成管理失控。因此，企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，對確保企業(yè)會計(jì)工作的正常運(yùn)行和經(jīng)營管理水平的提高具有十分重要的作用。另外，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)會計(jì)工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題，除有關(guān)管理人員故意違紀(jì)外，內(nèi)部管理失控也是重要原因之一。有的外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人私自對外投資，收益不入賬，中飽私囊；有的外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門都開設(shè)銀行帳號并以總公司名義進(jìn)行貸款。資金管理嚴(yán)重失控；有的外貿(mào)企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”，侵吞國有資產(chǎn)；有的外貿(mào)企業(yè)甚至發(fā)生負(fù)責(zé)人卷巨額公款外逃的事件等等。在許多企業(yè)尚未認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制重要性的情況下，迫切需要通過法律引導(dǎo)、督促建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，提高經(jīng)營管理質(zhì)量。 3. 2．明確會計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任　　原《會計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員和其他人員都是會計(jì)責(zé)任主體，要求大家負(fù)責(zé)，結(jié)果往往無人負(fù)責(zé)。當(dāng)某單位因提供虛假會計(jì)資料被追究責(zé)任時(shí)，負(fù)責(zé)人可以借口推脫，其他有關(guān)人員更可推卸責(zé)任。這說明原來的會計(jì)責(zé)任制度約束性不夠嚴(yán)密。從前幾年整頓會計(jì)工作秩序的檢查情況看，產(chǎn)生違法會計(jì)行為的原因雖是多方面的，但主要的原因在單位內(nèi)部。有的單位在已無償債能力的情況下，為了獲取貸款，編制虛假的盈利報(bào)表；有的單位為了業(yè)績考核，虛增利潤；有的單位為了少交稅金或其他目的，故意隱匿利潤，等等。這些虛假會計(jì)資料，都是為了小團(tuán)體（或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)）的利益，在單位負(fù)責(zé)人的授意、指使甚至強(qiáng)令下，由會計(jì)人員“加工”出來的。另一個(gè)原因，是內(nèi)部管理的制約機(jī)制不健全，致使某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，難以控制，從而導(dǎo)致會計(jì)信息失真。正是由于會計(jì)信息失真的主要原因在單位內(nèi)部，因此新《會計(jì)法》明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，明確單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)行為的責(zé)任主體。這就抓住了問題的關(guān)鍵，有利于從根本上解決會計(jì)秩序混亂、會計(jì)信息失真等問題。 明確單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會計(jì)信息真實(shí)的關(guān)健。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會計(jì)工作者明確行使會計(jì)監(jiān)督職能提供了保障?！　。訌?qiáng)外部監(jiān)督即社會審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用外部會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是由獨(dú)立于被監(jiān)督單位之外的主體來執(zhí)行的，它以單位整體作為監(jiān)督的對象，但主要通過對單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督來實(shí)施。外部會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)由社會會計(jì)監(jiān)督和政府會計(jì)監(jiān)督兩部分構(gòu)成。維護(hù)會計(jì)工作秩序，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，最重要的是建立健全包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的會計(jì)監(jiān)督體系，這是保證會計(jì)工作依法有序地進(jìn)行的有利手段。 《會計(jì)法》規(guī)定,各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督從本質(zhì)上來講就是內(nèi)部會計(jì)控制。內(nèi)部控制是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序而采取的制度和方法。因此,會計(jì)的內(nèi)部控制是單位自身的需求,是為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)、社會以及其他目標(biāo)而進(jìn)行的一系列自我調(diào)節(jié)、自我約束行為。 內(nèi)部會計(jì)控制能否真正成為管理的內(nèi)在需求,是內(nèi)部控制不至于流于形式的關(guān)鍵,也是內(nèi)部會計(jì)控制能否起作用的關(guān)鍵。要使會計(jì)控制一也成為企業(yè)的內(nèi)在需求,取決于兩點(diǎn):企業(yè)決策是否依賴于會計(jì)信息以及企業(yè)是否通過提供真實(shí)的會計(jì)信息以取信于社會。當(dāng)前這兩點(diǎn)在一些企業(yè)中都未能很好地做到。 因此,要解決企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制不力,會計(jì)信息失真等弊病。只有加強(qiáng)會計(jì)外部監(jiān)督,通過外部監(jiān)督對企業(yè)施加壓力,并將這種壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,才能督促企業(yè)實(shí)施會計(jì)內(nèi)部控制。只有加強(qiáng)會計(jì)的外部監(jiān)督,才能提高企業(yè)自身的內(nèi)部會計(jì)控制水平,挖掘內(nèi)部會計(jì)控制的內(nèi)涵,會計(jì)核算的原則和規(guī)則才能得到順利而準(zhǔn)確的貫徹和執(zhí)行,從而保證會計(jì)信息真實(shí)有效?！　∽詴?jì)師以獨(dú)立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評價(jià)，對依法公開披露的單位會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。我國財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查。 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人才，加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)　　誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是會計(jì)人員的安身之本、立業(yè)之基，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。因此，提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)，加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的根本途徑。 會計(jì)人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量。為更好更快的樹立起良好的會計(jì)就業(yè)氛圍，培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人才，應(yīng)做到以下三點(diǎn)。 一，要明確方向，服務(wù)發(fā)展。要牢固樹立和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的人才觀，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企事業(yè)單位的會計(jì)人才，要不斷拓展工作領(lǐng)域，積極參與單位內(nèi)部經(jīng)營管理；注冊會計(jì)師要著力提升職業(yè)素質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力；會計(jì)教育工作者要潛心鉆研，銳意創(chuàng)新，不斷提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量；會計(jì)管理工作者要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升會計(jì)管理水平。二，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要著力培養(yǎng)造就大型企事業(yè)單位具有國際業(yè)務(wù)能力的高級會計(jì)人才、培養(yǎng)造就具有國際認(rèn)可度的注冊會計(jì)師、培養(yǎng)造就具有國際水準(zhǔn)的會計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人。要以全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程為重要平臺，培養(yǎng)造就一批具有國際視野、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次會計(jì)人才，帶動(dòng)會計(jì)人才隊(duì)伍整體發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層級會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各層次會計(jì)人才的需要。 三，要改革創(chuàng)新，健全機(jī)制。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，著力解決阻礙會計(jì)人才發(fā)展的突出矛盾和問題，調(diào)動(dòng)方方面面做好工作的積極性。要把用好用活人才、提高人才效能作為會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，把深化改革、創(chuàng)新會計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制作為推動(dòng)會計(jì)人才