【文章內(nèi)容簡介】 運(yùn)地 出境地 ) C、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)：海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)往境內(nèi)另外一個設(shè)關(guān)地點(diǎn)。 (啟運(yùn)地 指運(yùn)地 ) 轉(zhuǎn)關(guān)條件 轉(zhuǎn)關(guān)方式 1)提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)： A、進(jìn)口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物先在指運(yùn)地申報再到進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 。 B、出口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場所前先申報，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 。 2)直轉(zhuǎn)方式： A、進(jìn)口直轉(zhuǎn)：貨物先在進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到指運(yùn)地后辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù) 。 B、出口直轉(zhuǎn)：出境貨物在運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后，再向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 。 3)中轉(zhuǎn)方式： (1) 進(jìn)口中轉(zhuǎn) ：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人批量向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 (2)出口中轉(zhuǎn)：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運(yùn)地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人按出境運(yùn)輸工具分列艙單向起運(yùn)地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。 4)轉(zhuǎn)關(guān)管理 海關(guān)對進(jìn)出口貨物報關(guān)管理的主要制度實(shí)際 是報關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記。 要履行進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關(guān)注冊登記單位 。另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報關(guān)員證》才可以從事報關(guān)工作。 (一 )辦理報關(guān)注冊登記單位 可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注 冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè) 。中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè) 。經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè) 。其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。 申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料： 1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件 。政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件 ?；蚓哂型刃ЯΦ淖C明文件 。4《報關(guān)注冊登記申請書》 。準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后 ，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。 (二 )辦理代理報關(guān)注冊登記的單位 具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報關(guān)注冊登記，并同時向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照 。代理報關(guān)注冊登記申請書 。資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員 辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。 報關(guān)單位的資格隨同原申請成為報關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時，需重新向海關(guān)申請。 進(jìn)出口貨物的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報關(guān)期限與進(jìn)口貨物報關(guān)期限是不同的。 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的 24小時以前向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗貨物的時間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。 如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗、征稅和放 行，無法裝貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù)，做到準(zhǔn)時裝運(yùn)。 進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起 14 天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。 如果在法定的 14 天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報手續(xù)，海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起的 15 天 。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第 15天 。郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第 15 天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價格的 %，起征點(diǎn)為人民幣 10 元。計算滯報金的公式為： 滯報金總額 =貨物的到岸價格 X 滯報天數(shù) ‰ 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還 。逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。 ，發(fā)票、箱單，如果是從韓國和日本進(jìn)口貨物的話 ，還必須要有非木質(zhì)包裝證明。 ，也就是拿提單去從船公司換回該批貨物的提貨單，也就是艙單。上面有你們公司進(jìn)口貨物的詳細(xì)的船務(wù)信息。 ，還要到商檢局做商檢，實(shí)際上換單和商檢應(yīng)該提前進(jìn)行。如果進(jìn)口的貨物不需要商檢，那就不用了。實(shí)際上你進(jìn)口的貨物需要不需要商檢你讓你們的貨代幫你查一下就知道了，也可以自己查，通過商品編碼書。 ，如果需要上見得也進(jìn)行商檢了，那填好進(jìn)口報關(guān)單給貨代進(jìn)行報關(guān)，報關(guān)所要用的資料是：發(fā)票、箱單、從船公司換回的 提貨單、報關(guān)委托書、進(jìn)口貨物報關(guān)單、如果需要商檢的還有商檢證。 ，所以，為了加快進(jìn)口通關(guān)的力度，最好是開一張口頭的支票， (不過這種方式一辦企業(yè)的財務(wù)不會答應(yīng)的 )等海關(guān)打出繳款書以后，就要開支票。一般進(jìn)口貨物給海關(guān)的關(guān)誰都要用支票交的。交關(guān)稅一般是到中國銀行，等交完關(guān)稅以后，銀行會給你在繳款書上面蓋銀行的章。 ，讓后由貨代給海關(guān)通關(guān)放行。這就是一般所說的一次放行。 ，拿著這個提貨單到船公司所在的碼頭提 貨。 (這就是一般所說的二次放行 ) 進(jìn)料加工貿(mào)易的進(jìn)口，其大體的程序差不多。唯一不同的是要先辦手冊。 (關(guān)于手冊的辦理有空再另辟主題 )分為進(jìn)料加工手冊和來料加工手冊。報關(guān)的時候要用加工貿(mào)易的手冊，再加上一般貿(mào)易幾口所需的資料進(jìn)行報關(guān)。 再就是繳關(guān)稅，因為有手冊，所以如果你進(jìn)口的貨物是免稅的，只繳保證金，有的是需要繳全額的也就是 100%的保證金，有的只繳100 元的保證金。這些保證金等你的手冊上面的所有進(jìn)口料件核出口成品都出完了，那就要核銷，核銷完了你繳的保證金會一分不少的退回給你。和一般貿(mào)易所交的關(guān)稅的操 作程序一樣。只不過一個是關(guān)稅，一個是保證金。 海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān) (1)方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章 實(shí)行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。 (2)貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管 (表示已經(jīng)履行完于進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)。 ① 海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。 ② 保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。放 行并不等于結(jié)關(guān)。 提取或裝運(yùn)貨物： (1)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取進(jìn)口貨物 (2)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運(yùn)輸工具離境的手續(xù) 申請簽發(fā)證明聯(lián)： 需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，常見證明如下： (1).進(jìn)口付匯證明 (2).出口收匯證明 (3).出口收匯核銷單 (4).出口退稅證明 (5).進(jìn)口貨物證明書 出口監(jiān)管倉庫 出口監(jiān)管倉庫，是指 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有： (1)一般貿(mào)易出口貨物 。 (2)加工貿(mào)易出口貨物 。 (3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物 。 (4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。 出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物： (1)國家禁止進(jìn)出境貨物 。 (2)未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物 。 (3)海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。 出口監(jiān)管 倉庫設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。并具備下列條件： (1)經(jīng)工商行政管理部門，具有企業(yè)法人資格 。 (2)具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán) 。 (3)注冊資本在 300 萬元人民幣以上 。 (4)具有專門倉儲貨物的場所，其中 “出口配送型 ”倉庫的面積不得低千 5000 平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫不得低于 1000 平方米。 出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為 6 個月。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)在到期之前向主管海關(guān)申 請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過 6 個月。 電子通關(guān)系統(tǒng) (3 種 )(了解 ) 海關(guān) H883/EDI 通關(guān)系統(tǒng) 海關(guān)早期開發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報 (Electronic Date Interchange)電子商務(wù)的方式。 海關(guān) H2020 通關(guān)系統(tǒng) H2020 通關(guān)系統(tǒng)是 H883 的通關(guān)系統(tǒng)的升級替代項目。 所以說現(xiàn)在通關(guān)系統(tǒng)采用的基本上就是這個系統(tǒng)， H883 的通關(guān)系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。 是全國范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫和作業(yè)平臺，借助于這套系統(tǒng)，報關(guān)單位可以在其辦公場所辦理有關(guān)的 海關(guān)申報、備案工作，為進(jìn)出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。 中國電子口岸系統(tǒng)又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸。 由與進(jìn)出口有關(guān)的 12 個國家部委 (海關(guān)總署、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等這些主要的部委 )利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 報關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報關(guān)概述 ★ 報關(guān)的概念 是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的 所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。 ★ 自理報關(guān) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。 ★ 代理報關(guān) 指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 (1)直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。 (2)間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報關(guān)的時候以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 ★ 法律體系 我國對 “海關(guān)法律體系 ”采取了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和 海關(guān)總署三級立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會同國家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。 ★ 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 行政許可權(quán) 稅費(fèi)征收權(quán) 行政檢查權(quán) 行政強(qiáng)制權(quán) 行政處罰權(quán) 其他權(quán)力 ★ 海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 由海關(guān)總 署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 第三節(jié) 報關(guān)單位 ★ 報關(guān)單位的概念 是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定要求。 ★ 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報關(guān)。辦理的是本單位的報關(guān)，所以也叫自理報關(guān)單位。 ★ 報關(guān)企業(yè) 是指按照 海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 ★ 報關(guān)注冊登記制度的概念 報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 ★ 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 向海關(guān)申請辦理 “報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記 ——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù) ★ 報關(guān)企業(yè)注 冊登記許可 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊資本不低于人民幣 15