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正文內(nèi)容

經(jīng)濟新常態(tài)背景下的中國工業(yè)化發(fā)展(編輯修改稿)

2025-07-15 15:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的拉動作用偏弱,需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。同時,在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)比重相對較高,產(chǎn)能過剩嚴重,新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重相對偏低。占制造業(yè)大頭的原材料型、高能耗型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分突出,嚴重影響中國的工業(yè)化進程。在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占份額較大,而現(xiàn)代性的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展則是相對滯后。例如,科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、品牌建設(shè)、營銷管理、金融服務(wù)、渠道建設(shè)等方面都只是處在一個不高的水平。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依舊占據(jù)主導地位,而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展則比較滯后,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息化、良種化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色有機生產(chǎn)基地、食品檢測和監(jiān)管體制等建設(shè)都遠遠落后于現(xiàn)代的發(fā)展需要,農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問題也比較突出,整個農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)效率偏低。(六)面臨國際環(huán)境的巨大壓力與挑戰(zhàn)現(xiàn)階段,信息化與工業(yè)化的發(fā)展進入到了一嶄新的階段,兩化融合的趨勢也進一步增強。面對新一輪的工業(yè)革命,國際上掀起了新型工業(yè)化發(fā)展的狂潮。德國憑借自身高端制造業(yè)的優(yōu)勢,提出了“”戰(zhàn)略,旨在提升制造業(yè)的智能化水平,從而創(chuàng)造新型的商業(yè)模式。而美國則是依據(jù)自身強大的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,并極力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。歐盟提出了“歐盟2020戰(zhàn)略”,并著力發(fā)展知識經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與“兩化”的深度融合為整個世界的發(fā)展帶來了新的機遇,催生了第四次產(chǎn)業(yè)革命。目前,工業(yè)化層次相對較低。與其他發(fā)達國家相比,無論是工業(yè)化還是信息化,我國都存在著較大的差距,兩化的融合發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。[3]面對國際環(huán)境如此嚴峻的態(tài)勢,中國應(yīng)該如何采取措施來迎接新產(chǎn)業(yè)革命的到來?中國又應(yīng)該怎樣進行戰(zhàn)略部署以搶占新工業(yè)革命的先機?中國在工業(yè)化尚未完成的情況下開展信息化,必須使得“兩化進程”同時進行,走出一條與發(fā)達國家不同的新型工業(yè)化發(fā)展道路,全力推動我國的產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三、中國成功實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展策略雖然中國的工業(yè)化面臨上述諸多的突出問題與挑戰(zhàn),但是工業(yè)化是社會經(jīng)濟發(fā)展與國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,不能因為存在技術(shù)、體制、資源、環(huán)境等方面的制約,就不去發(fā)展工業(yè)化。工業(yè)化是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的重要保障。因此,必須走有中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路,加速推進我國工業(yè)化發(fā)展的進程。(1) 堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,著力提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的層次水平在工業(yè)化發(fā)展的理念上,應(yīng)以五大發(fā)展理念為指導,秉承“優(yōu)質(zhì)、高端、獨特、新穎”的發(fā)展原則,并運用新的發(fā)展理念指引中國工業(yè)化的發(fā)展方向,努力提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的層次水平,提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值與技術(shù)含量,以加強“中國制造”的國際競爭力。在工業(yè)化的生產(chǎn)方式上,應(yīng)從源頭上逐步克服傳統(tǒng)工業(yè)資源能源消耗大、能源利用率低、污染嚴重、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護不相協(xié)調(diào)等諸多弊端。要充分重視資源環(huán)境的社會價值、經(jīng)濟價值以及生態(tài)價值,努力建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會,保持生態(tài)平衡。應(yīng)大力提倡節(jié)能、降耗、減排,著力提高資源的利用效率,以保護生態(tài)環(huán)境。[4]在消費方式上,應(yīng)積極推廣綠色、低碳的健康消費模式,提倡文明消費與適度消費,反對過度消費,抑制奢侈消費,提升公眾生活質(zhì)量,建立環(huán)境負荷低的社會消費體系。(2) 加強科技創(chuàng)新與人力資本投入,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力從整個世界歷史來看,每一次的工業(yè)革命都是以科學技術(shù)取得革命性突破為前提,而科學技術(shù)的突破又是以高、精、尖的科技人才為基礎(chǔ)。顯而易見,高端的科技人才與科學技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要動力。如果一個國家沒有頂級的科技人才與尖端的科學技術(shù),那就無法形成獨立自主、系統(tǒng)規(guī)范的技術(shù)開發(fā)體系,從而也就會使國家喪失在工業(yè)化進程中關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的主導權(quán)與話語權(quán),最終會導致其工業(yè)化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展受制于他國。因此,應(yīng)加強科技創(chuàng)新與人力資本投入,建立健全自主創(chuàng)新的體制機制,著力提升國家的自主創(chuàng)新能力。努力建立以企業(yè)為主導、需求為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈與人才鏈“四鏈融合”。[5]此外,應(yīng)加大對自主創(chuàng)新建設(shè)的財政支持力度,大力發(fā)展新興工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),逐步突破工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),并為中國未來的工業(yè)化發(fā)展掃除障礙。(三)加大金融行業(yè)對工業(yè)化發(fā)展的支持力度2016年2月,中國人民銀行、發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》,該文件旨在進一步增強金融服務(wù)能力,突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴瓶頸,加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度。[6]著重解決金融業(yè)與實體經(jīng)濟相脫離的問題是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障,有利于推動工業(yè)化的長遠發(fā)展。首先,政府應(yīng)加強信用監(jiān)管制度建設(shè),積極拓寬企業(yè)的融資途徑,改善工業(yè)企業(yè)的融資困境。其次,政府可以適度放寬工業(yè)企業(yè)對于長期貸款的條件,并以其他形式作擔保,以解決企業(yè)擴張后續(xù)資金不足
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