【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，支持重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。 （依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用） 四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定 和實(shí)施有利于節(jié)約能源資源的價(jià)格、財(cái)稅、投資政策，推動(dòng)節(jié)約能源資源工作。 （組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制和健全法規(guī)政策、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用） 五是要健全法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。 (健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用 ) 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。 ( 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍的經(jīng)典應(yīng)用 ) 經(jīng)典案例三： 2020 年 6 月 30 日，溫家寶總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上發(fā)表題為《高 度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》的講話。 一、抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施 全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。 第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。 （健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用） 第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。 （依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用） 第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。 （形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用） 8 第四 ，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。 要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采 取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理。 （加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用） 第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。特別要加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為 （健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用） 。 二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效 第一， 高度重視，明確責(zé)任 。各地方、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，放在重要議事日程。 （高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用） 第二， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。 國(guó)務(wù)院各有 關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真履行職能，按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。 （組織協(xié)調(diào)的經(jīng)典應(yīng)用） 第三， 政府帶頭，做好表率。 政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行 “ 陽(yáng)光 ” 采購(gòu)。 （教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用） 第四， 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與 。要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教 育每個(gè)公民過(guò)文明健康科學(xué)的生活，形成 “ 節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥 ” 的社會(huì)風(fēng)尚。 （ 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用） 第五，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。（ 全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用） 三、關(guān)于 “ 萬(wàn)能八條 ” 需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題 我們提出的 “ 萬(wàn)能八條 ” 體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對(duì)策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說(shuō)， “ 有的放矢 ” 、 “ 一把鑰匙開(kāi)一把鎖 ” 、 “ 一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 ” ，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視 “ 萬(wàn)能八條 ” 的同時(shí)，必 須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說(shuō)， “ 萬(wàn)能 ” 是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的 “ 萬(wàn)能 ” 應(yīng)該這樣來(lái)理解： “ 萬(wàn)能八條 ” 其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有 “ 萬(wàn)能八條 ” 是萬(wàn)萬(wàn)不能的。 因此，在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照 “ 萬(wàn)能八條 ” ，但千萬(wàn)不能照搬照抄，使 “ 萬(wàn)能八條 ” 變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的具體情況提出對(duì)策， “ 萬(wàn)能八條 ” 中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。 第 三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性 一、如何判斷對(duì)策的有效性 近幾年的公務(wù)員申論考試中，對(duì)策的有效性分析成為考察的重點(diǎn)，那么什么樣的對(duì)策才是有效的呢？ 首先，對(duì)策要有針對(duì)性。 所謂對(duì)策的針對(duì)性，也就是要針對(duì)問(wèn)題提出方案。它包括兩個(gè)方面的含義：其一，對(duì)策應(yīng)該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實(shí)施對(duì)策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內(nèi)容，切中要害對(duì)策的針對(duì)性，形象的說(shuō)，就是 “ 一把鑰匙開(kāi)一把鎖 ” 、 “ 一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 ” 。所謂的 “ 鎖 ” 和 “ 坑 ” 就是存在的問(wèn)題。所謂的 “ 鑰匙 ” 和 “ 蘿卜 ” 就是解決問(wèn)題的對(duì)策，它們之間是一一對(duì) 應(yīng)的關(guān)系。如果不能使你所提出對(duì)策的指向和存在的實(shí)際問(wèn)題相一致，那么你的對(duì)策就是無(wú)效的。 其次，對(duì)策要有可行性 提出的對(duì)策必須是可行的，不能是不切實(shí)際的空想，妙談三千卻百無(wú)一用的建議是答題的大忌?？尚行詫?duì)策有兩個(gè)限制條件： 9 一是要符合虛擬人物的身份 二是符合政府職能，具有可操作性。 例子：國(guó)家公務(wù)員 2020 年申論試題第一題 第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門(mén)的職能） 文章提出的對(duì)策必須符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家的路線、方針政策。如果對(duì)策違背了上述的任何一項(xiàng)，都是不可行的。 二、分析對(duì)策有效性的步驟 第一步：弄清題干內(nèi)容 包括：（ 1）題干要解決的是什么問(wèn)題，利用原因分析方法分析出該問(wèn)題產(chǎn)生的原因；（ 2）要求選擇正確選項(xiàng)還是錯(cuò)誤選項(xiàng)；（ 3）對(duì)分析說(shuō)明部分有什么要求；（ 4）字?jǐn)?shù)限制。 第二步：分析備選對(duì)策選項(xiàng) 分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)對(duì)每一個(gè)選項(xiàng)都要從針對(duì)性、可行性、以及對(duì)策是否合情、合理、合法這四方面來(lái)驗(yàn)證。 第三步：按要求選出備選選項(xiàng)，具體成文 申論考試對(duì)于對(duì)策的有效性分析除選擇出符合題意的選項(xiàng)外，還要求對(duì)不正確的選項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。例如回答的形式可以是：錯(cuò)誤的選項(xiàng)是 A， A 選項(xiàng)錯(cuò)在 ?? ，應(yīng) 該是 ?? ；或者表述成： A 錯(cuò)誤， ?? （陳述正確作法）， A 沒(méi)有 ?? 。 我們?cè)谶M(jìn)行第二步分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)，已經(jīng)對(duì)每一選項(xiàng)為什么正確或錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了分析，在具體成文時(shí)，只要將我們?cè)谇懊娴姆治鼋Y(jié)果用精練的文字在字?jǐn)?shù)限制范圍內(nèi)敘述出來(lái)就可以了。 第三節(jié) 申論文章的寫(xiě)作套路 一、申論文章的類(lèi)型 申論就是 “ 申而論之 ” 。 “ 申 ” 可以理解成申述、申明、引伸， “ 論 ” 則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引伸，然后發(fā)表中 肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。 申論文章是特殊的議論文。 二、申論文章的三要素 一、論點(diǎn)： 1．確定論點(diǎn)的方法和步驟（立意）： 總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開(kāi)始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。 ⑴ 、仔細(xì)審題 ① 審明問(wèn)題的類(lèi)型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿 ② 審出限制條件：論述的內(nèi)容（重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策）／虛擬身份／字?jǐn)?shù)（不超過(guò)／多于／左右等等） ⑵ 、確定論點(diǎn)的原則 ① 高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn) ② 概括：選擇一個(gè)具有概括性的論 點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。 10 ③ 正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。 ④ 鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。 ⑤ 新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。 2．突出論點(diǎn)的方法： 前后照應(yīng) ① 文章的題目就是論點(diǎn) ② 第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。 ③ 文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開(kāi)頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。 ④ 最后一段總結(jié)總論點(diǎn) 當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。 二、論據(jù)： 事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受 理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等 三、論證： 1．論證的方法： 最根本的就是因果析理，或句話說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。 ⑴ 、例證：最常用，從材料中找 材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意 ⑵ 、引證： 靠積累，有時(shí)也可從材料中找 ⑶ 、理論論證： 演繹推理，找原因，講 道理 多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上；對(duì)國(guó)家／社會(huì)的作用； ⑷ 、假設(shè)論證：（條件析理）非常好用 如果不 ?? ，那么就會(huì) ?? 只有 ?? ，才 ?? ⑸ 、比較論證： 橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。 縱向：按時(shí)間，對(duì)事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較 對(duì)照：正反對(duì)照 11 還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細(xì)論述。 三、申論文章的結(jié)構(gòu) 一、三段式結(jié)構(gòu) 提出問(wèn)題（怎么了）：概述材料、引出論點(diǎn)。 1－ 2 段 分析問(wèn)題（為什么）：分析原因。 解決問(wèn)題（怎么辦）：解