【文章內容簡介】 ，支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術改造。 （依靠科技的經(jīng)典應用） 四是要完善體制機制，進一步制定 和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策，推動節(jié)約能源資源工作。 （組織協(xié)調、形成機制和健全法規(guī)政策、完善體制的經(jīng)典應用） 五是要健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理。 (健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經(jīng)典應用 ) 胡錦濤強調，建設節(jié)約型社會是全社會的共同責任，要加強宣傳教育，增強人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節(jié)約意識，努力營造建設節(jié)約型社會的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺行動。 ( 加強宣傳，營造氛圍的經(jīng)典應用 ) 經(jīng)典案例三： 2020 年 6 月 30 日，溫家寶總理在全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表題為《高 度重視加強領導 加快建設節(jié)約型社會》的講話。 一、抓緊制定和實施建設節(jié)約型社會的保障措施 全面推進資源節(jié)約，加快建設節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。 第一，加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。 （健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應用） 第二，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。 （依靠科技的經(jīng)典應用） 第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。 （形成機制的經(jīng)典應用） 8 第四 ，強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。 要建立健全各項規(guī)章制度，采 取切實有效的措施，堅持科學管理和嚴格管理。 （加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應用） 第五，加強法制建設，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。特別要加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為 （健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經(jīng)典應用） 。 二、切實加強領導，務求節(jié)約型社會建設取得實效 第一， 高度重視，明確責任 。各地方、各部門、各單位要進一步提高對加快建設節(jié)約型社會的認識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。 （高度重視，提高認識的的經(jīng)典應用） 第二， 加強協(xié)調，密切配合。 國務院各有 關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強協(xié)調配合，形成工作合力。 （組織協(xié)調的經(jīng)典應用） 第三， 政府帶頭，做好表率。 政府帶頭節(jié)約資源，既是建設節(jié)約型社會的重點任務，又是加強政府自身建設的重要內容。要加大建設節(jié)約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行 “ 陽光 ” 采購。 （教育培訓、提高素質的經(jīng)典應用） 第四， 加強宣傳，營造氛圍。 建設節(jié)約型社會是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與 。要在全社會樹立節(jié)約意識、建設節(jié)約文化、倡導節(jié)約文明，教 育每個公民過文明健康科學的生活，形成 “ 節(jié)約光榮、浪費可恥 ” 的社會風尚。 （ 加強宣傳，營造氛圍；教育培訓、提高素質的經(jīng)典應用） 第五，狠抓落實，注重實效。（ 全面落實的經(jīng)典應用） 三、關于 “ 萬能八條 ” 需要強調的一個問題 我們提出的 “ 萬能八條 ” 體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發(fā)散性思維相結合。俗話說， “ 有的放矢 ” 、 “ 一把鑰匙開一把鎖 ” 、 “ 一個蘿卜一個坑 ” ，我們在強調矛盾的普遍性，重視 “ 萬能八條 ” 的同時，必 須重視矛盾的特殊性，注意運用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說， “ 萬能 ” 是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的 “ 萬能 ” 應該這樣來理解： “ 萬能八條 ” 其實不是萬能的，但沒有 “ 萬能八條 ” 是萬萬不能的。 因此，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照 “ 萬能八條 ” ，但千萬不能照搬照抄，使 “ 萬能八條 ” 變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實際問題的具體情況提出對策， “ 萬能八條 ” 中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。 第 三步 評估對策的科學性和有效性 一、如何判斷對策的有效性 近幾年的公務員申論考試中，對策的有效性分析成為考察的重點，那么什么樣的對策才是有效的呢？ 首先，對策要有針對性。 所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個方面的含義：其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害對策的針對性，形象的說，就是 “ 一把鑰匙開一把鎖 ” 、 “ 一個蘿卜一個坑 ” 。所謂的 “ 鎖 ” 和 “ 坑 ” 就是存在的問題。所謂的 “ 鑰匙 ” 和 “ 蘿卜 ” 就是解決問題的對策，它們之間是一一對 應的關系。如果不能使你所提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。 其次，對策要有可行性 提出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌?？尚行詫Σ哂袃蓚€限制條件： 9 一是要符合虛擬人物的身份 二是符合政府職能，具有可操作性。 例子：國家公務員 2020 年申論試題第一題 第三，對策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門的職能） 文章提出的對策必須符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律法規(guī)、黨和國家的路線、方針政策。如果對策違背了上述的任何一項，都是不可行的。 二、分析對策有效性的步驟 第一步：弄清題干內容 包括：（ 1）題干要解決的是什么問題，利用原因分析方法分析出該問題產(chǎn)生的原因；（ 2）要求選擇正確選項還是錯誤選項；（ 3）對分析說明部分有什么要求；（ 4）字數(shù)限制。 第二步：分析備選對策選項 分析備選對策選項時對每一個選項都要從針對性、可行性、以及對策是否合情、合理、合法這四方面來驗證。 第三步：按要求選出備選選項，具體成文 申論考試對于對策的有效性分析除選擇出符合題意的選項外，還要求對不正確的選項進行說明。例如回答的形式可以是：錯誤的選項是 A， A 選項錯在 ?? ，應 該是 ?? ；或者表述成： A 錯誤， ?? （陳述正確作法）， A 沒有 ?? 。 我們在進行第二步分析備選對策選項時，已經(jīng)對每一選項為什么正確或錯誤的原因進行了分析，在具體成文時，只要將我們在前面的分析結果用精練的文字在字數(shù)限制范圍內敘述出來就可以了。 第三節(jié) 申論文章的寫作套路 一、申論文章的類型 申論就是 “ 申而論之 ” 。 “ 申 ” 可以理解成申述、申明、引伸， “ 論 ” 則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中 肯見解，提出方略，進行論證。 申論文章是特殊的議論文。 二、申論文章的三要素 一、論點： 1．確定論點的方法和步驟（立意）： 總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現(xiàn)狀、問題原因、解決對策有整體性把握。 ⑴ 、仔細審題 ① 審明問題的類型方式：議論文／建議／報告／請示／講話稿 ② 審出限制條件：論述的內容（重點分析原因還是對策）／虛擬身份／字數(shù)（不超過／多于／左右等等） ⑵ 、確定論點的原則 ① 高遠：要有政治高度，結合理論熱點 ② 概括：選擇一個具有概括性的論 點，不要拘泥于細節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。 10 ③ 正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要求。 ④ 鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。 ⑤ 新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。 2．突出論點的方法： 前后照應 ① 文章的題目就是論點 ② 第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點。 ③ 文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點。 ④ 最后一段總結總論點 當然，這幾處照應最好不要單調地重復論點，應注意用靈活的語言進行表述。 二、論據(jù)： 事實材料：具體的事例／概括的事實／統(tǒng)計數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受 理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語和俗語／科學上的公理、規(guī)律等等 三、論證： 1．論證的方法： 最根本的就是因果析理，或句話說，就是提出的論點就是一個問題，要試著回答這個問題。 ⑴ 、例證：最常用，從材料中找 材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意 ⑵ 、引證： 靠積累，有時也可從材料中找 ⑶ 、理論論證： 演繹推理，找原因，講 道理 多角度論證：有利于經(jīng)濟上／政治上／文化上；對國家／社會的作用； ⑷ 、假設論證：（條件析理）非常好用 如果不 ?? ，那么就會 ?? 只有 ?? ，才 ?? ⑸ 、比較論證： 橫向：此事和彼事，個別事物和一般事物之間的比較。識別是非優(yōu)劣、論證論點和揭露或分析現(xiàn)實事物之間的矛盾的一種有效的說理方法。 縱向：按時間，對事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較 對照：正反對照 11 還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細論述。 三、申論文章的結構 一、三段式結構 提出問題（怎么了）：概述材料、引出論點。 1－ 2 段 分析問題（為什么）：分析原因。 解決問題（怎么辦）：解