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淺析廣東藥品出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-12-12 00:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)藥品出口額 萬(wàn)美元,下降%。 產(chǎn)品質(zhì)量 由于 一些小企業(yè)的醫(yī)藥商品科技含量不高,質(zhì)量也不合格,因此在美國(guó)和歐盟顰遭扣留。 企業(yè)出口標(biāo)準(zhǔn)亟需提高。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)提供的信息顯示,由于我國(guó)一些中小企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),去年我國(guó)出口到美國(guó)的 7 食品藥品類貨物頻頻遭遇美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局 (FDA)的扣留,去年 11 月,甚至占 FDA 扣留貨物的第一位。 另外,維生素 C 出口遭遇首例反壟斷訴訟,企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。目前我國(guó)成為世界最大的維生素 C 生產(chǎn)和出口國(guó),然而,今 年初兩家美國(guó)制藥企業(yè)在美提出反壟斷申訴,指控中國(guó) 4 家企業(yè)自 2020 年 12 月起聯(lián)合操縱出口到美國(guó)及世界其他地區(qū)的維生素 C 價(jià)格與數(shù)量,觸犯了美國(guó)反壟斷法規(guī),致使兩家原告公司蒙受損失,表示要向中國(guó)企業(yè)索取 3 倍的損害賠償以及其他輔助賠償。此案成為我國(guó)企業(yè)遭遇的首例反壟斷訴訟。此外,數(shù)據(jù)顯示,歐盟是廣東維生素 C 出口的最大市場(chǎng), 2020 年 1 月 — 7 月對(duì)歐盟出口 135 噸,價(jià)值 萬(wàn)美元,分別增長(zhǎng) %和 %,廣東出口企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待,防止被別的國(guó)家效仿而被訴傾銷和壟斷。據(jù)悉,除美國(guó)之外,日本、歐洲等國(guó)也已透露出 對(duì)維 C 反傾銷的意思,日本國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)更在去年指責(zé)“中國(guó)維 C 占全球產(chǎn)量的一半以上,可能操縱國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格”。 所以,廣東藥品出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化,調(diào)整參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和自主創(chuàng)新的能力。同時(shí),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值 ,這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。 廣東藥品出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)與弊端 優(yōu)勢(shì) 改革開放以來(lái),廣東充分運(yùn)用政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)搞活,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越,在全國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。綜合起來(lái)看,廣東藥品出口有以下優(yōu)勢(shì): 首先是 地理 優(yōu)勢(shì)。 廣東省地處我 國(guó)南部沿海,擁有廣闊的海域,大陸岸線長(zhǎng)達(dá) 4314 公里,約占全國(guó)大陸岸線的四分之一,是全國(guó)大陸岸線最長(zhǎng)的省份。廣東地處歐亞大陸東南的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),高溫多雨,四季常青,使廣東沿海成為世界上海陸因素組合最為優(yōu)越的地區(qū)之一。另外,粵港澳三地唇齒相依、融為一體的優(yōu)勢(shì)舉世無(wú)雙,出口優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代 ,使得 廣東與港澳和世界各地的貿(mào)易往來(lái) 明顯優(yōu)于其它地區(qū)的 交通運(yùn)輸 優(yōu)勢(shì) 。 比如 水運(yùn) ,它 投資少、成本低、運(yùn)量大、可以直通世界沿海各國(guó)家和地區(qū)等 的 優(yōu)點(diǎn), 使其成為廣東 國(guó)際貿(mào)易中最為有利和最主要的運(yùn)輸方式。 其次是政策優(yōu)勢(shì)。從廣東開放、改革 十多年的實(shí)踐來(lái)看,地處沿海及其綿長(zhǎng)的岸線在廣東經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展中確實(shí)起著多方面的重要作用。廣東省三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、兩個(gè)開放城市以及珠江三角洲、韓江三角洲、鑒江平原和雷州半島廣大沿海 8 經(jīng)濟(jì)開放區(qū),都是以沿海為其首要前提條件。對(duì)外開放首先是從沿海開始并向內(nèi)地逐步展開。廣東省黃埔、湛江、汕頭老港口的擴(kuò)建,深圳的赤灣等,珠海的九洲、中山、澳頭、水東、汕尾等新港口的誕生,海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,有利于發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),目前, 從總量上來(lái)說(shuō)廣東依然是 出口的 “團(tuán)體冠軍”。 并且,由于經(jīng)歷了幾十年的改革開放, 廣東省憑籍開放改革中的特殊政策、 靈活措施經(jīng)過(guò)10 年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,巳積累了一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 相對(duì)于其它地區(qū)來(lái)說(shuō),廣東醫(yī)藥出口結(jié)構(gòu)具有一定優(yōu)勢(shì),尤其在診療設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品上有較高的比例,2020 年上半年出口增幅達(dá) %。 最后 是廣東有良好的投資環(huán)境。 對(duì)于廣東的投資環(huán)境,新世紀(jì) 以來(lái),廣東 省外經(jīng)貿(mào)廳成立了改善投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廣東目前投資環(huán)境的現(xiàn)狀、存在問題、改善目標(biāo)、主要措施及政策建議等進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究,并形成了《廣東投資環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》。從收回的 23 個(gè)市近 2020 份投資環(huán)境評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷來(lái)看,認(rèn)為廣東投資環(huán)境在總體上有明顯 改善的有三成,認(rèn)為有一定改善的有六成多,認(rèn)為沒有改善的只有 3%;廣東省政府在 2020 年制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見》。此后,廣東投資環(huán)境有較大改善,無(wú)論是外資還是民間資本的投資均保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 弊端 任何事情都是優(yōu)劣并存 ,廣東藥品出口也存在著一些弊端,由于廣東處在中國(guó)東南沿海,與世界各國(guó)存在著較多的貿(mào)易往來(lái),所以,在經(jīng)濟(jì)全球化的的時(shí)代,廣東極易受到來(lái)自世界各國(guó)的貿(mào)易沖擊。 比如, 2020 年美國(guó)的次貸危機(jī)很快影響到全球,使得廣東成為中國(guó)首先受到影響的地區(qū),藥品貿(mào)易也受到強(qiáng)烈的 沖擊。 此外,在長(zhǎng)期的對(duì)外貿(mào)易中,由于廣東藥品出口中,占優(yōu)勢(shì)的是一些原料藥,含有高新科學(xué)技術(shù)的藥品并不多,從全球范圍來(lái)說(shuō),廣東藥品出口僅占量的優(yōu)勢(shì),而沒的質(zhì)的提高,所以,長(zhǎng)期以來(lái),廣東藥品業(yè)存在著一些單純依賴出口的公司和制藥廠,一旦出現(xiàn)外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或是全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這些公司往往會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易額嚴(yán)重下降甚至是破產(chǎn)現(xiàn)象,也就是說(shuō),廣東 藥品 極易受到 國(guó)際藥品 市場(chǎng)的沖擊。 廣東醫(yī)藥品出口將面臨的制約因素分析 從 2020 年以來(lái),廣東藥品出口均以 10%的年平均增長(zhǎng)率穩(wěn)步增長(zhǎng),并呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。 但是,廣東醫(yī)藥對(duì) 外貿(mào)易正面臨越來(lái)越多來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)??傮w來(lái)說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)醫(yī)藥出口市場(chǎng)份 9 額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)部分藥品信心下降,對(duì)我國(guó)出口造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。 快速增長(zhǎng)背后含金量不高 業(yè)內(nèi)人士提醒說(shuō),廣東藥品出口應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化,調(diào)整參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和自主創(chuàng)新的能力,同時(shí),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。 城市幾乎包攬出口額 據(jù)海關(guān)介紹,深圳、廣州和珠海地區(qū)作為廣東藥品出口的主要經(jīng)營(yíng)地區(qū),其出口額合計(jì)已占廣東藥品出口總值的 %。 2020 年 17 月,廣東私營(yíng)企業(yè)出口 萬(wàn)美元,增長(zhǎng)了 %;外商投資企業(yè)出口 萬(wàn)美元,增長(zhǎng) %;國(guó)有企業(yè)出口 萬(wàn)美元,增長(zhǎng)%。同時(shí),主要出口商品增長(zhǎng)迅速,其中醫(yī)用敷料出口 萬(wàn)美元,增長(zhǎng)%;抗菌素出口 2903 萬(wàn)美元,增長(zhǎng) %;中式成藥出口 萬(wàn)美元,增長(zhǎng) %,以上 3 種合計(jì)占出口總值的 %。 據(jù)悉,廣東藥品 出口達(dá)一千萬(wàn)美元的有 4 個(gè)國(guó)家和地區(qū),美國(guó)和歐盟為出口主要市場(chǎng),均增長(zhǎng)七成以上,對(duì)香港則出口下滑,對(duì)美國(guó)和歐盟出口分別為 萬(wàn)美元和 4076 萬(wàn)美元,分別增長(zhǎng) 78%和 %,對(duì)香港出口 2253 萬(wàn)美元,下降%,對(duì)日本出口 1176 萬(wàn)美元,增長(zhǎng) %,以上 4 個(gè)國(guó)家和地區(qū)合計(jì)占出口總值的 %。 醫(yī)藥出口科技含量偏低 雖然今年廣東藥品出口呈大幅增長(zhǎng),但在快速增長(zhǎng)的背后卻隱藏著許多不容忽視的問題。其中高新技術(shù)含量高的產(chǎn)品所占比重較低是最主要原因。一直以來(lái),廣東的藥品出口都以原料藥 及其制劑為主,包括抗菌素、維生素、激素類藥品和中藥材等,這些每年均呈大幅增長(zhǎng)。而以生命科學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅占 %,其中生命
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