【文章內(nèi)容簡介】 的用人制度 1．全面推行聘用制 度。 建立解聘、辭聘制度。 加強聘后管理。 2．改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一的委任制，在選拔任用中引入競爭機制。 3．建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度。 第三節(jié) 事業(yè)單位財務(wù)管理 (二 )事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則 四、聘用合同 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。訂立聘用合同是實行聘用制度的基礎(chǔ)。 聘用合同可以對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未盡事宜作出詳細、具體的規(guī)定，使當(dāng)事人雙方明確權(quán)利和義務(wù)，促進雙 方當(dāng)事人全面履行合同，防止因違約而發(fā)生糾紛 。也是處理人事爭議的重要依據(jù)。 聘用單位不得與其他單位中建立了人事關(guān)系或者經(jīng)政府勞動行政部門批準(zhǔn)錄用而建立了勞動關(guān)系且上述關(guān)系存續(xù)期間的工作人員 (包括退休、退職人員 )訂立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用合同。 (一 )聘用合同的內(nèi)容 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款： (l) 聘用合同期限 。(2)聘用崗位及其職責(zé)要求 。(3)勞動保護和工作條件 。(4)工作報酬 。(5)保險福利待遇 。(6)工作紀(jì)律 。(7)聘用合同變更、終止、續(xù)訂、解除的條件 。(8)違反聘用合同的責(zé)任 。(9)當(dāng)事人雙方可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。 ， (l) 至 (8)項為必備條款， (9)項為約定條款或者稱可備條款，它是指法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未作規(guī)定，由當(dāng)事人雙方在合同中任意約定的條款。約定條款只要不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，則與必備條款具有同等效力。聘用合同缺乏約定條款不影響其效力。 ： (1) 3 年 (含 )以下期限的合同為短期合同。 (2) 3 年 (不含 )以上期限的合同為中期合同。 (3)至工作人員退休的合同為長期合同。 (4)以完成一定工作為期限 的合同為項目合同。 聘用合同期限是指聘用合同起始至終止之間的時間。合同期限可以與聘用單位法定代表人的任期不一致，既可以長于聘用單位法定代表人的任期，也可以短于聘用單位法定代表人的任期。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立 l 二述任何一種期限的合同。 連續(xù)工齡已滿 25 年或者在本單位連續(xù)工作已滿 10 年且年齡距法定退休年齡己不足 10 年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的聘用合同。 試用期是聘用單位和受聘人 員為相互了解、相互選擇而約定的考察期限。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。 (l ) 受聘人員為再次參加工作的，試用期為 3 個月。 (2) 受聘人員為首次參加工作的，試用期為 12 個月。試用期只適用于單位新進的人員，并且在同一單位只能約定一次。本單位原固定制職工和具有碩士及以上學(xué)位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內(nèi)調(diào)千部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員、退伍軍人等政策性安置人員，首次訂立聘用合同不再約定試用期。聘用單位和受聘人員續(xù)訂聘用合同，不再約定試用期。 (二 )聘用合同的訂立聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立。按照國家規(guī)定并履行審批手續(xù)聘用的未滿 16 周歲的未成年人，山其法定監(jiān)護人代為訂立聘用合同。聘用合同應(yīng)當(dāng)依法訂立，堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)一章和政策的規(guī)定。事業(yè)單位為了規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，維護工作秩序，提高工作效率，在不違背國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，制定的規(guī)章制度，經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議通過后，可以作為簽訂和履行聘用合同的依據(jù)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政 策的規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù) 。聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇。 (三 )無效聘用合同 下列聘用合同為無效合同： 、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的 。、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的： 、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平的： ，由他人代簽，本人提出異議的。 聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。無效聘用合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會認(rèn)定。 (四 )聘用合同的變更 聘用合同的變更是指當(dāng)事人雙方依法訂立聘用合同后，對尚未履行或者尚未完全履行的聘用合同，按照規(guī)定的條件和程序，對原聘用合同的內(nèi)容進行修改或者增減的行為。聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內(nèi)容。確需變更時，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規(guī)定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的 法定代表人繼續(xù)履行。 有下列情形之一的，當(dāng)事人雙方可以按照規(guī)定的條件和程序協(xié)商變更聘用合同： (I)由十不可一抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的 。(2)聘用合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策己修改的 。(3)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。 (五 )聘用合同的終止 聘用合同的終止是指聘用合同期限屆滿或者出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的情形或者當(dāng)事人雙方約定的情形時，聘用合同的效力自行終止。 有書‘列情形之一的，聘用合同即行終止： l)聘用合同期滿，或者當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)的 。(2)受聘人員達到法定退休年齡的 (國家另有規(guī)定的除外 )。(3)按照有關(guān)規(guī)定提前退休或者退職的 。(4)受聘人員死一亡或者被有關(guān)機關(guān)宣告死亡的： (5)聘用單位被撤銷的。 (六 )聘用合同的續(xù)訂 聘用合同的續(xù)訂是指聘用合同到期后，聘用單位與受聘人員不終止、解除聘用關(guān)系，在本著平等自愿、協(xié)商一致原則的情況下，繼續(xù)履行原聘用合同的權(quán)利和義務(wù)。 聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。 (七 )聘用 合同的解除 聘用合同的解除是指聘用合同訂立以后、尚未全部履行以前，提前中斷履行或者不再履行的行為。 聘用合同可以山聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方一協(xié)商解除。 聘用合同的解除，只對未履行的部分發(fā)生效力，不涉及已履行的部分。 受聘人員在聘期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，聘用合同自行解除。 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同： (1)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的 。 (2)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的 。 (3)連續(xù)曠工超過 10 個工作日或者 1 年內(nèi)累計曠工超過 20 個工作日的 。 (4)未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國 (境 )的，或者出國 (境 )后未經(jīng)聘用單位同意逾期不歸的： (5)連續(xù)兩年年度考核不合格的 。 (6)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的 。 (7)嚴(yán)重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前 30 日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員： (1)患病或者非因公 (工 )負(fù)傷，醫(yī) 療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當(dāng)工作的 。 (2)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的 。 (3)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的 。 (4)聘用單位由于體制改革、機構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)“聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前 30 卜 1 以書面 形式通知擬被解聘的受聘人員”所列的情形解除聘用合同： (1)患職業(yè)病或者因公 (工 )負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的 。 (2)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的 。 (3)患病或者非因公 (工 )負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的 。 (4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的 。 (5)自接收之口起，聘用單位接收聘用的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在 3 年內(nèi)及內(nèi)調(diào)千部、復(fù)員、退伍軍人在 2 年內(nèi)的 。 (6)正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的 。 (7)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。 受聘人員有一下列情形之一的，可以隨時告知聘用單位單方面解除聘用合同： (1)在試用期內(nèi)的 。 (2)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的 。 (3)聘用單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的 。 (4)被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的 。 (5)考入教育機構(gòu)接受高等學(xué)歷、中等職業(yè)學(xué)歷教育的 。 (6)依法服兵役的。 除上述情形外，受聘人員單方面解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前 30 日以書面形式告知聘用單位。 受聘人員具有上述司一以隨時告知聘用單位單方面解除聘 用合同的情形，要求解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)在接到受聘人員的書面通知后 30 日內(nèi)予以答復(fù)。超過 30日，聘用合同自行解除。受聘人員提出解除聘用合同后，在聘用單位處理相關(guān)事宜和辦理解除聘用合同手續(xù)期間，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。 此外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同 。6 個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點項目的