【文章內(nèi)容簡介】 類指導(dǎo)，突出重點，穩(wěn)步推進?！　∫虻刂埔耍次覈r(nóng)村幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)民收入和消費水平也不大相同，各地開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作要從實際出發(fā)，不能強求一致，不能齊頭并進，不下硬指標，不搞一刀切?！　》诸愔笇?dǎo)，即根據(jù)不同情況，制定不同目標。對于富裕地區(qū)和富裕群體，政府要加大行政推力，爭取做到廣覆蓋面、高參保率，建立較為規(guī)范的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。對于較富裕地區(qū)和小康群體，政府組織引導(dǎo)農(nóng)民參保，積極擴大覆蓋面、提高參保率，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。對于中等富裕地區(qū)和溫飽群體，政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，逐步擴大覆蓋面、提高參保率，基本建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。對于欠富裕地區(qū)，在條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和群體開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度；貧困鄉(xiāng)村暫不開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，貧困農(nóng)民暫不參保。各地要從實際出發(fā)，規(guī)定分類指導(dǎo)的量化指標。凡是有條件的地方，都要做到適度發(fā)展?！　⊥怀鲋攸c，即通過抓好重點地區(qū)和重點群體，發(fā)揮其導(dǎo)向作用、示范作用和推動作用?！　》€(wěn)步推進，即在老齡化高峰到來之際，我國農(nóng)村將普遍建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保險制度。解答來源：農(nóng)村社會保險司農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的工作重點是什么？ 　　當(dāng)前實施的重點為：一是重點地區(qū)，即東部沿海地區(qū)、沿江沿邊開放地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中西部經(jīng)濟條件和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)；二是重點群體，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部和村干部及其他有穩(wěn)定收入的從業(yè)人員。解答來源：農(nóng)村社會保險司一、業(yè)務(wù)操作 　　為什么首先要對參保人員進行編號？　　農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后，保險機構(gòu)要為每一位參加保險人員建立個人保險檔案，并進行編號。面對保險對象個人的保險編號，稱之為個人保險編號。其根本意義是起區(qū)別保險對象的作用，進行系統(tǒng)化管理?！　∑鋵?，編號管理是各行各業(yè)普遍實行的一種管理辦法，比如，大到各種牌照管理、戶籍管理、圖書管理、電話號碼管理，小到樓層房間管理、學(xué)校班級管理等。各種行業(yè)實行編號管理，其目的都是為了區(qū)別管理對象，這是實行編號管理的共同特點。　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的檔案管理是農(nóng)保業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容，將保險對象個人檔案區(qū)分開來，這是檔案管理的起碼要求。當(dāng)然，能起區(qū)分作用的因素是很多的，比如，個人姓名及所在單位，或所在村組、門牌號碼等，但是，其區(qū)別作用都是有限的，而且，文字表述形式十分繁鎖，不利于管理。實踐證明，數(shù)字管理，即編碼管理，具有不可替代的作用，農(nóng)保工作檔案采用這種管理辦法，是必然的?！　”ｋU編號的主要內(nèi)容是什么？　　農(nóng)保管理機構(gòu)對農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案實行編號管理，于1993年1 月頒發(fā)了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險編號辦法》。這套辦法包括三方面內(nèi)容，一是個人保險編號辦法，二是繳費單位編號辦法，三是縣及其以上單位保險編號辦法。個人保險編號辦法是針對保險對象個人的，繳費單位編號辦法是針對具有收繳保險費職能的單位的，縣及其以上單位保險編號辦法是針對縣級農(nóng)保管理經(jīng)辦機構(gòu)的。三方面內(nèi)容針對的對象不同，其意義和所起作用也不同?！　∈裁词莻€人保險編號？　　在《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險編號辦法》中，針對保險對象個人而編的一套編號辦法稱為個人保險編號。這套辦法由10位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，從第一位到第十位代碼的含義依次為：12位代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣辦企事業(yè)單位；35位代表行政村和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，其中將000分配給縣辦企事業(yè)單位，001099分配給行政村，101999分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；67位代表保險對象個人出生的年份，在這里只取年份的后兩位數(shù)，與個人身份證號碼中的78位相同；810位代表同一年出生的保險對象的序號。　　什么是繳費單位編號？它的作用是什么？　　繳費單位編號是指對負有收取本單位保險費責(zé)任的單位而編的一套代碼，采用六位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。從左至右的編號含義如下：12位，0198表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；34位，0198表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；56位表示繳費單位序號，00為行政村的尾數(shù)，0199為企事業(yè)單位的尾數(shù)?！　∈裁词菃巫C？　　單證是對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)流程中所使用的表、單、證、卡、冊的總稱，不包括財會所使用的帳簿、報表、票證等。根據(jù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)保單證分繳費期和給付期所使用的兩部分。　　繳費期的標準單證有：個人繳費證，個人基本情況登記表，繳費明細表，個人繳費記錄卡，編號單位編碼一覽表，繳費單位編碼一覽表。　　給付期的標準單證有：養(yǎng)老金申領(lǐng)名單，養(yǎng)老金領(lǐng)取明細表，養(yǎng)老金發(fā)放匯總表，個人領(lǐng)取證?！　±U費階段行政村等繳費單位業(yè)務(wù)操作程序有哪些？　　行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位等繳費單位的主要工作有：一、為參加保險的農(nóng)民編個人保險號碼；二、填寫個人繳費證，發(fā)保險對象持有；三、保險對象參加保險時，為其一次性填寫個人基本情況登記表。此表一式三聯(lián)，第一聯(lián)送縣級保險管理機構(gòu)，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保險管理機構(gòu)，第三聯(lián)自存?zhèn)洳?；四、收繳保險費，并按有關(guān)業(yè)務(wù)要求，將收繳的保險費準確填入繳費明細表。此表一式三聯(lián)，表頭左上角要寫明繳費單位的名稱及其繳費單位編號，第一聯(lián)送縣級保險管理機構(gòu)，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)，第三聯(lián)自存?zhèn)洳?。　　繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機構(gòu)業(yè)務(wù)操作程序有哪些？　　繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機構(gòu)的重要工作有：根據(jù)繳費單位送來的個人基本情況登記表和繳費明細表，填寫繳費記錄卡。此卡是個人帳戶的原始單證，是核算養(yǎng)老金的重要憑證，一式一份，應(yīng)用墨水筆填寫，不得使用圓珠筆或鉛筆。表中的姓名、保險號碼、身份證號碼要準確無誤。此卡留鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)存檔，待保險對象到達領(lǐng)取年齡時，送縣級管理機構(gòu)核算 養(yǎng)老保險金。將個人基本情況登記表和繳費明細表秩序存檔?！　±U費階段縣級農(nóng)保機構(gòu)業(yè)務(wù)操作程序的哪些？　　繳費階段縣級農(nóng)保機構(gòu)的主要工作有：一、負責(zé)做好編號單位和繳費單位的編號工作，填寫編號單位編碼一覽表和繳費單位編碼一覽表，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位；二、根據(jù)行政村上報的個人基本情況登記表和繳費明細表，將個人檔案和繳費情況錄入計算機，沒有實行計算機管理的地方將上述兩表存檔?！　∈裁词寝r(nóng)村社會養(yǎng)老保險的給付期？　　保險對象到達一定年齡開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險金至保險責(zé)任的終止期，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的給付期。按照農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定，保險對象一般的領(lǐng)取年齡為60周歲始，至身亡?！　〗o付工作規(guī)程有哪些內(nèi)容？　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給付工作以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理機構(gòu)負責(zé)制為基礎(chǔ)。給付階段的基本操作流程和標準單證，是對縣鄉(xiāng)兩級保險管理機構(gòu)最基本的工作要求和規(guī)定?！　±U費單位申報領(lǐng)取養(yǎng)老金時，需到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險管理機構(gòu)填寫領(lǐng)取養(yǎng)老金申報名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構(gòu)進行資格審查。符合領(lǐng)取條件的，將申報名單、繳費證、個人繳費記錄卡上報給縣級保險管理機構(gòu)審核?？h（市）級農(nóng)保機構(gòu)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，應(yīng)予審核，以確定上報的申領(lǐng)人員是否具備了領(lǐng)取資格。對符合條件的申請，應(yīng)根據(jù)繳費記錄卡記錄的繳費金額和繳費積累時間，計算積累總額，確定其領(lǐng)取標準，并將其領(lǐng)取標準、領(lǐng)取金額等填入領(lǐng)取證，編制養(yǎng)老金發(fā)放匯部表。養(yǎng)老金發(fā)放匯部表必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，交財務(wù)部門復(fù)核，待財務(wù)部門將養(yǎng)老金撥款后，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)?？h級農(nóng)保機構(gòu)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)放匯總表，通過銀行向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保管理機構(gòu)撥付養(yǎng)老金，并履行相應(yīng)的財務(wù)手續(xù)。　　1保險對象領(lǐng)取養(yǎng)老金時，須辦理哪些手續(xù)？　　保險對象在到達領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，應(yīng)向所在行政村或所在企事業(yè)單位的代辦員申請辦理領(lǐng)取手續(xù)。本人的戶口薄或身體證等有效證件應(yīng)做為申報的證明材料，在代辦員的指示下，填寫領(lǐng)取申請表，交回繳費證。待繳費單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構(gòu)辦理完有關(guān)手續(xù)后，領(lǐng)取人會接到通知，到村或鄉(xiāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金?！　?保險對象的保險關(guān)系是否可以轉(zhuǎn)移？　　在繳費期間，保險對象因戶口遷移等原因需要轉(zhuǎn)移保險關(guān)系的，經(jīng)農(nóng)保管理部門的同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保險關(guān)系是可以隨人轉(zhuǎn)移的，保險關(guān)系不會因戶口的遷移而中斷?！　?怎樣