【文章內容簡介】 術實現(xiàn)量產(chǎn)，三維封裝等新型封裝技術均有開發(fā)和生產(chǎn)應用。高密度離子刻蝕機、大角度離子注入機等集成電路核心制造設備進入生產(chǎn)線。千萬億次高性能計算機研制成功，邁入國際先進行列。時分同步碼分多址接入（TDSCDMA）技術形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)規(guī)模商用，G超大容量光傳輸系統(tǒng)領域取得技術突破。數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g及數(shù)字音視頻編解碼技術達到國際先進水平。標準和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有力推進，形成了時分雙工長期演進技術（TDLTE）、數(shù)字視頻編解碼標準（AVS）、數(shù)字音頻編解碼標準（DRA）、地面數(shù)字電視傳輸標準（DTMB）、閃聯(lián)等一批以自主知識產(chǎn)權為依托的技術標準。全國信息技術領域專利申請總量超過萬件，穩(wěn)居各行業(yè)之首。（四）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應明顯長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和福廈沿海四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)增加值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員占全行業(yè)比重均已超過%，建立了高度細化的產(chǎn)業(yè)配套分工體系，具備了較為完備的產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)展成為影響全球市場的國際化生產(chǎn)制造基地，提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。中西部承接產(chǎn)業(yè)轉移能力不斷增強，形成了整機制造、光電子、平板顯示、太陽能光伏等特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益顯現(xiàn)。（五）支撐引領作用愈益凸顯信息技術及產(chǎn)品在推動工業(yè)轉型升級、促進兩化深度融合等方面發(fā)揮了積極作用，鋼鐵、化工、汽車、船舶、航空等主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率超過%，關鍵工序數(shù)（自）控化率超過%，制造技術和信息技術融合步伐進一步加快。信息技術在工業(yè)領域深度融合和滲透，汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子、智能交通、金融電子等量大面廣、拉動性強的產(chǎn)品及信息系統(tǒng)發(fā)展迅速，為加快推進國民經(jīng)濟與社會信息化建設、保障信息安全提供了重要的技術和產(chǎn)品支撐。經(jīng)過五的發(fā)展，我國電子信息制造大國的地位進一步鞏固，總體實力躍上新臺階，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題和結構性矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)為：關鍵核心技術受制于人，產(chǎn)業(yè)總體上仍處價值鏈中低端，代工制造和加工貿易所占比重較高，研發(fā)投入強度與發(fā)達國家相比尚有差距，資源配置較為分散，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善，內需帶動機制尚未健全。這些問題和矛盾制約了我國電子信息制造業(yè)由大變強，需要在“十二五”時期著力解決。二、“十二五”面臨的形勢（一）電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點電子信息產(chǎn)業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，仍是當前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域。新一代信息技術正在步入加速成長期，帶動產(chǎn)業(yè)格局深刻變革。金融危機以來，不僅美國、日本、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)紛紛將發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，搶占未來技術和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，巴西、俄羅斯、印度等國也著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，增長尤為迅速，競爭在全球范圍內更加激烈。（二）融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術在各類終端產(chǎn)品中應用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領域蓬勃發(fā)展。價值鏈重點環(huán)節(jié)發(fā)生轉移，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領先企業(yè)紛紛立足內容及服務環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導權。制造業(yè)、軟件業(yè)、運營業(yè)與內容服務業(yè)加速融合，新技術、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，既為我國帶來發(fā)展的新機遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術及市場壟斷的嚴峻挑戰(zhàn)。（三）工業(yè)轉型升級催生新的產(chǎn)業(yè)增長點在實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變、促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級的進程中，信息技術及產(chǎn)品在工業(yè)各領域及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)持續(xù)深化應用，綜合集成度不斷提升，與汽車、船舶、機械裝備、新型材料等產(chǎn)品加速融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場空間。同時，隨著節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，信息技術在經(jīng)濟和社會各領域將得到更為深入的應用，形成一批輻射范圍廣、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)新增長點，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實保障。（四）國內外市場環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存國際市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，新產(chǎn)品、新應用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更為廣闊；國家信息化建設全面深化，城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速，市場化程度不斷提升，居民收入增長、內需擴張、消費結構升級和市場機制完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動力、新方向。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，人民幣升值壓力增大，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境承載力不斷下降，周邊國家和地區(qū)同質競爭日益激烈，國際貿易保護勢力抬頭，以知識產(chǎn)權、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術性貿易限制措施被廣泛使用，對我國電子信息制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成一定的壓力。三、“十二五”發(fā)展思路和目標（一）指導思想與發(fā)展思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領、應用驅動、融合發(fā)展。突破重點領域核心關鍵技術，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，深化信息技術應用，推動軍民結合，統(tǒng)籌內外需市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)由大變強，為加快工業(yè)轉型升級及國民經(jīng)濟和社會信息化建設提供有力支撐?！赞D型升級為主線。加快新一代信息技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加強培育自主品牌，提升國際化經(jīng)營水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量與效益；完善重大產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模效應及配套協(xié)作水平；穩(wěn)定國際市場，進一步優(yōu)化貿易結構；積極開拓國內市場，強化內生增長動力?！詣?chuàng)新引領為根本動力。努力突破原始創(chuàng)新，大力推進集成創(chuàng)新，加強消化吸收再創(chuàng)新，不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成完整創(chuàng)新鏈條，提升成果產(chǎn)業(yè)化效率；以國家科技重大專項及重大工程為抓手，加大研發(fā)投入，著力攻克一批核心關鍵技術?！詰抿寗訛殛P鍵支撐。加強信息技術推廣應用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展工業(yè)控制、機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子、電力電子等量大面廣、拉動作用強的產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)新增長點；加快培育戰(zhàn)略性新興領域，形成一批可快速帶動產(chǎn)業(yè)增長的關鍵應用?！匀诤习l(fā)展為重要途徑。積極推進制造業(yè)向服務延伸，推動產(chǎn)品制造與軟件和信息服務融合、制造業(yè)與運營業(yè)融合，大量催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，鼓勵引導商業(yè)模式創(chuàng)新；引導并加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合進程，促進資源優(yōu)化重組；推動軍民技術互通互用，加快軍民融合發(fā)展。（二）發(fā)展目標、結構目標“十二五”期間，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入均增速保持在%左右，超過萬億元；工業(yè)增加值均增長超過%；電子信息制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興領域銷售收入均增長%。穩(wěn)步推進加工貿易轉型升級，鼓勵加工貿易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，一般貿易比重不斷增加。顯著增強骨干企業(yè)核心競爭力及自主品牌市場影響力，形成到家銷售收入過千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過億元的大企業(yè)。打造一批具有國際影響力、特色鮮明、配套合理的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。軍民融合發(fā)展取得新進展。、創(chuàng)新目標百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過%；信息技術領域發(fā)明專利申請累計總量達到萬件左右；在集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件、重要電子材料及電子專用設備儀器等領域突破一批核心關鍵技術。集成電路產(chǎn)品滿足國內市場需求近%，芯片制造業(yè)規(guī)模生產(chǎn)技術達到英寸、/納米工藝；平板電視面板自給率%以上；建立完善TDLTE產(chǎn)業(yè)體系。、節(jié)能環(huán)保目標顯著提升計算機、電視機等整機產(chǎn)品能效；生產(chǎn)過程能源、資源消耗進一步降低，太陽能級多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗低于千瓦時/公斤，印制電路行業(yè)銅回收再利用率提高到%以上、水回收再利用率提高至%以上；有效控制鉛、汞、鎘等有毒有害物質使用；廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用率顯著提高。四、主要任務與發(fā)展重點（一）主要任務、集中突破核心關鍵技術，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力追蹤和把握新一代信息技術重點方向及產(chǎn)業(yè)機遇，以企業(yè)為主體，堅持產(chǎn)學研用相結合，完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力，集中力量和資源突破核心關鍵技術。以整機需求為導向，大力開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品；加快發(fā)展新型平板顯示、傳感器等關鍵元器件，提高專用電子設備、儀器及材料的配套支撐能力；以新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域自主技術為基礎，推動計算機、通信設備及視聽產(chǎn)品升級換代；推進軍民融合發(fā)展，加速軍民共用電子信息技術開發(fā)和轉化。、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興領域，培育產(chǎn)業(yè)新增長點緊密結合產(chǎn)業(yè)轉型升級的趨勢，統(tǒng)籌考慮市場需求和支撐條件，引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代網(wǎng)絡通信系統(tǒng)設備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、關鍵電子元器件和材料七大領域作為戰(zhàn)略性新興領域，以重大工程應用為帶動，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批輻射面廣、帶動力強的新增長點。、推動企業(yè)做大做強，構建合理分工體系加大企業(yè)技術改造力度，建立健全企業(yè)技術改造長效機制，提升企業(yè)效率效益。鼓勵和引導企業(yè)兼并重組，支持龍頭骨干企業(yè)開展并購。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈管理及運作水平，強化產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。以資本為紐帶推進資源整合及產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展和形成一批掌握關鍵核心技術、創(chuàng)新能力突出、品牌知名度高、國際競爭力強的跨國大公司。促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，與大企業(yè)共同構建合理分工體系。探索創(chuàng)新合作機制，加強企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作，推動形成密切合作的研發(fā)體系，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成區(qū)域新增長極繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的輻射帶動作用，增強珠三角、長三角、環(huán)渤海和福廈沿海等優(yōu)勢地區(qū)的集聚效應，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地立足自身優(yōu)勢，積極吸引國外投資，因地制宜地承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，切實增強研發(fā)能力，提高在產(chǎn)業(yè)分工體系和價值鏈中的地位。形成東、中、西部優(yōu)勢互補、良性互動、特色突出、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，培育一批具有較強輻射帶動作用的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快推動中西部地區(qū)形成新增長極。、統(tǒng)籌利用國內外市場資源，促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展充分利用國內信息化、城鎮(zhèn)化建設機遇，大力挖掘電子信息產(chǎn)品的行業(yè)應用市場，不斷滿足城鄉(xiāng)消費者的多樣化需求。積極拓展國際市場，持續(xù)優(yōu)化出口結構，加大新興市場開發(fā)力度，推動出口市場多元化。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，通過政策扶持、信用擔保、完善通關服務等手段，鼓勵有條件的骨干企業(yè)在境外設立分支機構、拓寬市場渠道、建立研發(fā)中心，與海外科技企業(yè)和研發(fā)機構開展多層次合作，增強國際競爭力。、積極推進綠色制造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展突出“源頭控制”與“末端治理”，構建產(chǎn)品全生命周期綠色化發(fā)展模式。建設產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術支持和公共服務平臺，加強節(jié)能清潔生產(chǎn)技術和工藝的研發(fā)。針對各行業(yè)特點，建立環(huán)境影響評價體系和能效標準體系。提升低碳環(huán)保電子產(chǎn)品的標準和檢測水平，減少有毒有害物質使用。嚴格控制“三廢”排放，鼓勵開展電子產(chǎn)品回收、處理和再利用。、深化信息技術應用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展支持信息技術企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，推進信息技術和產(chǎn)品在工業(yè)各領域的廣泛應用，提升工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務等環(huán)節(jié)的自動化、智能化和信息化水平，支持應用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，切實推動兩化深度融合。推進信息技術和產(chǎn)品在交通、能源、水利、環(huán)保等領域的深度應用，加快國計民生重要領域基礎設施智能化進程；大力推進信息技術和產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、文化教育、就業(yè)和社會保障等領域的廣泛應用，提高公共服務水平。、完善公共服務體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境