【正文】 地和專業(yè)園區(qū)，建設(shè)特色的區(qū)域性公共服務(wù)體系，引導(dǎo)和加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套服務(wù)體系建設(shè)。、深化信息技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，推進(jìn)信息技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的自動化、智能化和信息化水平，支持應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)推動兩化深度融合。提升低碳環(huán)保電子產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，減少有毒有害物質(zhì)使用。建設(shè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支持和公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)節(jié)能清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過政策扶持、信用擔(dān)保、完善通關(guān)服務(wù)等手段，鼓勵有條件的骨干企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、拓寬市場渠道、建立研發(fā)中心，與海外科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展多層次合作，增強(qiáng)國際競爭力。、統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展充分利用國內(nèi)信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，大力挖掘電子信息產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用市場，不斷滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)者的多樣化需求。支持中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地立足自身優(yōu)勢，積極吸引國外投資，因地制宜地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)增強(qiáng)研發(fā)能力，提高在產(chǎn)業(yè)分工體系和價值鏈中的地位。探索創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作，推動形成密切合作的研發(fā)體系，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以資本為紐帶推進(jìn)資源整合及產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展和形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出、品牌知名度高、國際競爭力強(qiáng)的跨國大公司。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，支持龍頭骨干企業(yè)開展并購。以新一代網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)設(shè)備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、關(guān)鍵電子元器件和材料七大領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，以重大工程應(yīng)用為帶動，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的新增長點(diǎn)。以整機(jī)需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品；加快發(fā)展新型平板顯示、傳感器等關(guān)鍵元器件，提高專用電子設(shè)備、儀器及材料的配套支撐能力；以新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域自主技術(shù)為基礎(chǔ)，推動計算機(jī)、通信設(shè)備及視聽產(chǎn)品升級換代；推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加速軍民共用電子信息技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化。、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)顯著提升計算機(jī)、電視機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品能效；生產(chǎn)過程能源、資源消耗進(jìn)一步降低，太陽能級多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗低于千瓦時/公斤，印制電路行業(yè)銅回收再利用率提高到%以上、水回收再利用率提高至%以上；有效控制鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)使用；廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用率顯著提高。、創(chuàng)新目標(biāo)百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過%；信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請累計總量達(dá)到萬件左右；在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。打造一批具有國際影響力、特色鮮明、配套合理的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，一般貿(mào)易比重不斷增加。積極推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)延伸，推動產(chǎn)品制造與軟件和信息服務(wù)融合、制造業(yè)與運(yùn)營業(yè)融合，大量催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新；引導(dǎo)并加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合進(jìn)程，促進(jìn)資源優(yōu)化重組；推動軍民技術(shù)互通互用，加快軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)控制、機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子、電力電子等量大面廣、拉動作用強(qiáng)的產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)；加快培育戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，形成一批可快速帶動產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)鍵應(yīng)用。努力突破原始創(chuàng)新，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成完整創(chuàng)新鏈條，提升成果產(chǎn)業(yè)化效率；以國家科技重大專項(xiàng)及重大工程為抓手，加大研發(fā)投入，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加快新一代信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)培育自主品牌，提升國際化經(jīng)營水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益；完善重大產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模效應(yīng)及配套協(xié)作水平；穩(wěn)定國際市場，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；積極開拓國內(nèi)市場，強(qiáng)化內(nèi)生增長動力。突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，推動軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)提供有力支撐。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民幣升值壓力增大，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境承載力不斷下降，周邊國家和地區(qū)同質(zhì)競爭日益激烈，國際貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭，以知識產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛使用，對我國電子信息制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成一定的壓力。同時，隨著節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼮樯钊氲膽?yīng)用，形成一批輻射范圍廣、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。制造業(yè)、軟件業(yè)、運(yùn)營業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，既為我國帶來發(fā)展的新機(jī)遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術(shù)及市場壟斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（二）融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。新一代信息技術(shù)正在步入加速成長期，帶動產(chǎn)業(yè)格局深刻變革。這些問題和矛盾制約了我國電子信息制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要在“十二五”時期著力解決。信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度融合和滲透，汽車電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子、智能交通、金融電子等量大面廣、拉動性強(qiáng)的產(chǎn)品及信息系統(tǒng)發(fā)展迅速，為加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)、保障信息安全提供了重要的技術(shù)和產(chǎn)品支撐。中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強(qiáng)，形成了整機(jī)制造、光電子、平板顯示、太陽能光伏等特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭砍^萬件，穩(wěn)居各行業(yè)之首。數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)及數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。千萬億次高性能計算機(jī)研制成功，邁入國際先進(jìn)行列。中央處理器（CPU）、移動通信芯片等一批中高端集成電路產(chǎn)品取得突破，納米先進(jìn)工藝和高壓工藝等特色技術(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，三維封裝等新型封裝技術(shù)均有開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用。（三）自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)國家投入力度不斷加大，科技重大專項(xiàng)持續(xù)實(shí)施，企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系逐步形成。到，電子信息百強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由億元增長到億元，創(chuàng)造了全行業(yè)/的銷售收入、/以上的利潤和/以上的稅收，出現(xiàn)了華為、聯(lián)想、海爾等銷售收入過千億元的企業(yè)。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化新趨勢，大型整機(jī)企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，著力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效技術(shù)升級換代加快，高端產(chǎn)品增速強(qiáng)勁。一、“十一五”發(fā)展回顧“十一五”時期，我國電子信息制造業(yè)抓住國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，克服國際金融危機(jī)的不利影響，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用愈益凸顯?！笆濉睍r期是我國堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是電子信息制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升發(fā)展質(zhì)量效益、由大變強(qiáng)的攻堅(jiān)時期。具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。將集成電路升級等六項(xiàng)重大工程所需高端人才引進(jìn)列入國家引進(jìn)高層次海外人才的相關(guān)計劃，提高國內(nèi)研發(fā)水平。大力推進(jìn)TDSCDMA、地面數(shù)字電視、手機(jī)電視、數(shù)字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI（無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)）、數(shù)字設(shè)備信息資源共享等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)RFID、數(shù)字版權(quán)管理、數(shù)字家庭產(chǎn)品等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，加快制定工業(yè)軟件、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺。（七）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。拓展與國外政府、企業(yè)間的合作，大力推動TDSCDMA等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在海外市場的拓展和商用。落實(shí)科技興貿(mào)規(guī)劃。（六）進(jìn)一步開拓國際市場。在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)，提高管理水平，增強(qiáng)國際競爭力。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢，加大打擊走私力度，促進(jìn)電子信息產(chǎn)品研發(fā)、維修、配送及服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。落實(shí)優(yōu)惠條件，降低商檢和物流費(fèi)用，支持國外企業(yè)穩(wěn)定在我國的生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大投資。對符合條件的電子信息企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的外匯資金需求，通過進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸方式給予支持。引導(dǎo)地方政府加大投入，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機(jī)構(gòu)為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務(wù)。（四）完善投融資環(huán)境。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中，根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善并適當(dāng)延長液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策。（三）加強(qiáng)政策扶持。鼓勵地方對專項(xiàng)支持的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，引導(dǎo)社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（二）加大國家投入。支持國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展和LED（發(fā)光二極管）節(jié)能照明產(chǎn)品推廣。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)以及家電下鄉(xiāng)、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，引導(dǎo)推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化影院建設(shè)，拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”水平，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，發(fā)展壯大涉農(nóng)電子產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。以研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。提高信息服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)能力，初步形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展要求的公共服務(wù)體系。把握軟件服務(wù)化趨勢，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新，綜合利用公共信息資源，進(jìn)一步開發(fā)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。建立內(nèi)容、終端、傳輸、運(yùn)營企業(yè)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系。加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，帶動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。加速通信設(shè)備制造業(yè)大發(fā)展。（三）在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)。鼓勵大型骨干企業(yè)整合優(yōu)勢資源，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和國際競爭力。支持中文處理軟件（含少數(shù)民族語言軟件）、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，促進(jìn)基礎(chǔ)軟件與CPU的互動發(fā)展。提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與前瞻性技術(shù)研究開發(fā)并舉，逐步掌握顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以面板生產(chǎn)為重點(diǎn)，完善新型顯示產(chǎn)業(yè)體系。支持集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)與科技重大專項(xiàng)攻關(guān)相結(jié)合，推動高端通用芯片的設(shè)計開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)部分專用設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成較為先進(jìn)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)芯片設(shè)計企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，依靠整機(jī)升級擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。繼續(xù)引導(dǎo)和支持國際芯片制造企業(yè)加大在我國投資力度，增設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系。（二）突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的