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正文內(nèi)容

20xx新編遼寧省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)(編輯修改稿)

2024-12-11 10:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,戶戶都種植了蔬菜,僅此一項(xiàng),戶均增加純收入 **范文最新推薦 20 余元;嚴(yán)田鎮(zhèn)種植食用菌的有 **戶,種植花 卉苗木的有 **多戶,楠橋村 *戶農(nóng)民就種植花卉苗木 **多畝,規(guī)模比較大,農(nóng)民的收入得到明顯提高。 結(jié)合縣直單位包村掛村工作,挑選了 **名縣直單位的年輕干部,下派到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦的行政村幫助工作一年,使他們經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。 三、存在的問題和不足 我縣干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是少數(shù)單位和部分干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),參訓(xùn)和組織安排干部培訓(xùn)的積極性不高,存在應(yīng)付的思想;二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)學(xué)有一定的難度。這些問題和不足,有待地我 們在今后的工作中努力研究對策,切實(shí)加以解決。 四、 **年干部教育培訓(xùn)的思路 **年,我縣干部教育培訓(xùn)工作將進(jìn)一步圍繞中心,突出主題,創(chuàng)新觀念,建立健全監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制,努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢,形成新特色,全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展。 繼續(xù)抓好集中正規(guī)化培訓(xùn)。以縣委黨校、縣行政學(xué)校為主陣地,扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作??h委黨校(行政學(xué)校)計(jì)劃全年舉辦主體培訓(xùn)班 **期,培訓(xùn)干部 **人,其中:舉辦科級干部輪訓(xùn)班 *期,培訓(xùn)**人;紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人;專業(yè)技術(shù)人員理論學(xué)習(xí)班*期,培訓(xùn) **人; 基層團(tuán)干培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人;科級以下公務(wù)員培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人;科級后備干部培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人;統(tǒng)戰(zhàn)理論范文最新推薦 21 培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人;農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班 *期,培訓(xùn) **人。縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同各單位對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到 **人。 進(jìn)一步強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉和在崗自學(xué)。年內(nèi),擬選派 **名左右年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和謀職招商,選派 **名左右科級后備干部到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)鍛煉,使他們在實(shí)踐中增長才干,提高綜合素質(zhì)。干部在崗自學(xué)主要是學(xué)習(xí)《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 理論》、《英語 **句》和計(jì)算機(jī)知識(shí),并要組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。同時(shí),繼續(xù)對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書筆記進(jìn)行一次以上抽查,并認(rèn)真組織評閱,對調(diào)閱讀書筆記的情況進(jìn)行通報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。并逐步擴(kuò)大抽查面,機(jī)關(guān)一般干部的讀書筆記也要抽查。 強(qiáng)化措施,著力解決調(diào)學(xué)難的問題。今年將在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理辦法,切實(shí)解決部分干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)學(xué)難的問題。 范文最新推薦 22 改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 [改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 ] “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的一級政權(quán)組織 ,作為黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行者,在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政進(jìn)程中,面臨著如何改進(jìn)和完善執(zhí)政方式、增強(qiáng)調(diào)控能力這一重大課題,改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究。我部成立了專題調(diào)研組,對本課題進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)研,積極探索改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的有效途徑,形成本調(diào)研報(bào)告。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力現(xiàn)狀 從狹義上理解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門站所、村級組織等所具備的一種調(diào)節(jié)、控制的權(quán)力、能力,表現(xiàn)為影響力、號(hào)召力和協(xié)調(diào)力。從廣義上理解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力還應(yīng)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門站所、村級組織等所具備的服務(wù)能力,表現(xiàn)為親和力、凝聚力和向心力。 (一)調(diào)控主體能力偏弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為調(diào)控主體,在現(xiàn)階段其總體調(diào)控能力偏弱。 范文最新推薦 23 1、黨政運(yùn)行不規(guī)范。一是黨政不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議的現(xiàn)象比較普遍。二是黨政不和。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主決策意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于搞 “ 一言堂 ” ;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長認(rèn)為行政事務(wù)管理實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,在某些重大政務(wù)決策上不接受黨委意見。 2、干部隊(duì)伍不適應(yīng)。一是個(gè)體工作能力缺乏。農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題要求鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部適時(shí)調(diào)整新思維、講究新方法去解決。二是整體工作效能不高。三是部分干部干勁缺乏、作風(fēng)不實(shí)。 (二)調(diào)控財(cái)力基礎(chǔ)薄弱 必要的財(cái)力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的重要保證。就目前永嘉縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可用資金嚴(yán)重不足。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)十分薄弱,沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然財(cái)源相對充足,但其可以調(diào)控支配的可用財(cái)力相當(dāng)有限。二是赤字和負(fù)債壓力大。截止2020年底,仍有9個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全消除赤字和負(fù)債,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的24%。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)性赤字和負(fù)債總計(jì)達(dá)700余萬元。三是管理監(jiān)督制約機(jī)制不完善。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度存在許多漏洞。 (三)調(diào)控缺乏有效手段 范文最新推薦 24 從實(shí)際情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對內(nèi)部、部門站所、村級組織實(shí)施有效調(diào)控力度較弱,調(diào)控效果和調(diào)控目標(biāo)之間還有較大的差距。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)控不力。部分副職不服從正職的領(lǐng)導(dǎo),部分一般干部不服從集體的領(lǐng)導(dǎo),下屬機(jī)構(gòu)部門不能很好履行職責(zé),人力資源得不到有效整合,工作效能低下。二是對部門站所難以調(diào)控??h級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各自為政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以協(xié)調(diào)。三是對村級組織調(diào)控過弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體決策的落實(shí)在一些具體工作中操作難度增大,如計(jì)劃生育工作、重點(diǎn)工程政策處理、村級選舉 特別是村委會(huì)選舉工作等,工作總結(jié)《改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究》。 二、對策與建議 按照十六大的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐步走向有限政府,從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府,強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)的職能。改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力,應(yīng)堅(jiān)持 “ 有所為、有所不為 ” 的原則,著眼于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理職能、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,健全法規(guī)制度,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn) “ 小政府,大社會(huì)、大服務(wù)、大保障 “ 的目標(biāo)。 (一)提高執(zhí)政能力 1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子合力。一是 適當(dāng)擴(kuò)大交叉任職,范文最新推薦 25 減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是合理搭配。選用干部要注重知識(shí)的互補(bǔ)性、專業(yè)的配套性和性格的相容性。 2、明晰職責(zé)分工,規(guī)范議、決、行程序。一是科學(xué)界定黨政職責(zé)。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制度,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。通過發(fā)揮人大對政府工作的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作的規(guī)范運(yùn)作,從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則。 3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部整體素質(zhì)能力。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。三是健全完善干部 激勵(lì)機(jī)制。 (二)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能 1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)臵原則。一是實(shí)事求是的原則。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去行使的職能,應(yīng)予剔除。二是責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。要充分行使職能,必須擁有相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán)。三是分類設(shè)臵的原則。 2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能內(nèi)容。根據(jù)上述原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能確定為基本性職能和附加性職能兩大類。 就永嘉縣而言,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保履行基本職能,工業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、范文最新推薦 26 集鎮(zhèn)、旅游資源相對豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況賦予附加性職能。 3、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能行使到位。一是做到不 “ 錯(cuò)位 ” 。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際承 受能力,切忌在工作落實(shí)中動(dòng)輒使用 “ 一票否決 ” 。要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相對自主獨(dú)立,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性,最終實(shí)現(xiàn) “ 務(wù)實(shí)、高效 [] ” 的目的。二是做到不 “ 缺位 ” 。徹底改革 “ 唯上不唯下 ” 的行政管理體制,做到既 “ 唯上 ” ,更要 “ 唯下 ” 。 (三)理順條塊關(guān)系 1、合理設(shè)臵站所機(jī)構(gòu)。一是調(diào)整放權(quán)。二是精簡撤并。三是有序分流。 2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所的監(jiān)督管理。一是建立黨代表、人大代表定期評議工作制度。二是建立人事任免征詢制度。 3、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立健全重大工作事項(xiàng)通報(bào)制度。二是探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的協(xié)調(diào)會(huì)議制度。 (四)改善鄉(xiāng)村關(guān)系 范文最新推薦 27 1、堅(jiān)持黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),建立良性運(yùn)行、充滿活力的村級組織工作機(jī)制。一是加強(qiáng)村黨支部建設(shè),提升黨在農(nóng)村的影響力、凝聚力和號(hào)召力。二是支持、幫助村委會(huì)依法履行職責(zé),切實(shí)提高村委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。三是進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作規(guī)則。 2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)并舉,構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行順暢的鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)格局。一是正確認(rèn)識(shí)和把握領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的聯(lián)系和不同,統(tǒng)一思想,形成合力。二是積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組 織和各種社會(huì)中介服務(wù)組織。三是探索建立鄉(xiāng)村應(yīng)對突發(fā)事件、災(zāi)難性事件預(yù)警機(jī)制。四是建立健全村干部激勵(lì)機(jī)制。五是建立健全聯(lián)系群眾,便民利民的長效服務(wù)機(jī)制。 3、結(jié)合實(shí)際,做好鄉(xiāng)村撤并工作。 (五)健全財(cái)政體制 1、分類建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政利益分配模式,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可用財(cái)力。 2、建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的平穩(wěn)運(yùn)行。 范文最新推薦 28 3、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和監(jiān)督。 《改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究》 [] 范文最 新推薦
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