【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及持續(xù)提升企業(yè)的影響力。 推行“三重一大”制度，有利于加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督。 經(jīng)營(yíng)管理者的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了他們的決策對(duì)于集體利益和職工群 眾的切身利益具有舉足輕重的作用，如果在“三重一大”問題上搞“一言堂”，甚至獨(dú)斷專行，不依靠集體的智慧，就很難做出正確的決策，勢(shì)必加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行“三重一大”制度，強(qiáng)化了企業(yè)監(jiān)督中的作用，有利于領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用的發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，這也是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部最有力、有效的監(jiān)督和愛護(hù)。 二、“三 重一大”集體決策制度執(zhí)行情況 制度建設(shè) 公司陸續(xù)建立了配套的“三重一大”決策配套制度。包括重大決策事項(xiàng)的范圍、明確重要人事任命范圍，以及明確大額資金運(yùn)作的定量化標(biāo)準(zhǔn)。 制度執(zhí)行 公司從建立之初就堅(jiān)持貫徹中海集團(tuán)“三重一大”精神，強(qiáng)調(diào)提交集體決策前的認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過充分論證程序，充分聽取各方意見；重要人事任免嚴(yán)格按照管理權(quán)限范圍事先征求上級(jí)部門的意見；重大項(xiàng)目安排事先充分聽取有關(guān)專家意見和評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)大額資金使用嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行。 持續(xù)改進(jìn) 為細(xì)化各項(xiàng)管理制度， 截止 2020 年 6 月共完成 11 各部門涵蓋185 項(xiàng)制度完善和流程優(yōu)化工作；加強(qiáng)班子的溝通機(jī)制確保各項(xiàng)決策科學(xué)性和透明度；加大學(xué)習(xí)力度，通過對(duì)政策、制度、流程、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，持續(xù)提升廣大干部和員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與應(yīng) 對(duì)能力。 II 出現(xiàn)的問題及整改措施 一、出現(xiàn)的問題 公司“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善并加大學(xué)習(xí)力度。對(duì)“三重一大”制度內(nèi)涵的理解、認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。哪些屬于“三重一大”范疇的、哪些不屬于、思路不夠開闊，落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定就打了些“折扣”。時(shí)間一長(zhǎng)，黨員和干部之間 缺乏必要的了解、溝通與交流，相互間難免產(chǎn)生隔閡與矛盾，與此同時(shí)其參與意識(shí)也就不那么強(qiáng)烈，公司的凝聚力、向心力受到影響。 公司“三重一大”集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需充實(shí)完善。制度的制定不論多么完備，如果忽視了監(jiān)督則難以達(dá)到預(yù)期效果，因此建立“三重一大”制度的同時(shí)，要建立起相應(yīng)的監(jiān)督辦法。 決策機(jī)制需要持續(xù)規(guī)范?！凹w討論、民主決策”需要有規(guī)范的決策程序來保障，如果沒有規(guī)范的決策程序，民主決策就沒有實(shí)現(xiàn)的途徑和方式，難免會(huì)變成擺形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到預(yù)期效果，無法保證”三重一大”各項(xiàng)制度落到實(shí) 處。 二、整改措施 廣泛宣傳，加大學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，形成良好的工作機(jī)制。 （ 1）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為工作的深入開展找好切入點(diǎn)?！叭?重一大”是公司管理的敏感問題，同時(shí)也是公司工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到單位改革和發(fā)展是否能夠順利進(jìn)行。把此項(xiàng)工作抓好，黨風(fēng)廉政建設(shè)就將事半功倍。對(duì)此，確定了“強(qiáng)化意識(shí)，完善機(jī)制，積極參與”的工作思路，把正確解決和處理好“三重一大”制度規(guī)定作為我公司深入開展好工作的切入點(diǎn)；并堅(jiān)持從自身 做起、從落實(shí)好“三重一大”制度規(guī)定做起，對(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極的作用。 （ 2）讓全體員工積極參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三重一大”制度規(guī)定落實(shí) 的全過程監(jiān)督。在“三重一大”制度落實(shí)的過程中，我們充分體現(xiàn)出民主管理的特色，要讓全體員工積極參與。凡是在“三重一大”范圍內(nèi)的問題必須要召開公司班子會(huì)議集體討論，必要時(shí)要有員工代表參加并進(jìn)行審議，積極推進(jìn)依法辦企業(yè)、民主治企業(yè)、科學(xué)決策，保護(hù)全體員工的合法權(quán)益。 （ 3）具體工作落實(shí)方向。包括：建立與完善“三重一大”決策與執(zhí)行情況的決策議題的臺(tái)賬、考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估 機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正要求與工作整改機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容。 切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督職能落到實(shí)處。 （ 1）對(duì)“三重一大”制度規(guī)定的落實(shí)，工作要深入細(xì)致，需要不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新。同時(shí)，公司也將采取必要措施進(jìn)一步加大對(duì)各基層單位對(duì)此項(xiàng)工作開展的檢查力度，使各部門、項(xiàng)目部制定的相關(guān)管理制度、議事規(guī)則、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則真正落到實(shí)處。 （ 2）緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查，采用多種形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。 民主決策機(jī)制一方面需要廣大員工的積極主動(dòng)參與，同時(shí)也需要各領(lǐng)導(dǎo)和干部深入群眾。 （ 1）公司將采取相應(yīng)辦法充分調(diào)動(dòng)各部門、項(xiàng)目部等單位的工作積極性，民主和參與是重要保障，使其進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”決策制度及公司其他文件的自覺性和主動(dòng)性；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)整好心態(tài)，在具體工作中進(jìn)一步樹立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和主人翁意識(shí)才能在渭南公司建立長(zhǎng)效機(jī)制。 （ 2）各領(lǐng)導(dǎo)、干部充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，深入到職工群眾中并聽取他們的意見及建議，廣泛開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，才不會(huì) 迷失方向。 III 今后工作方向與計(jì)劃 要保證“三重一大”制度的正確實(shí)施，必須采取有效的監(jiān)督、檢查和事后評(píng)估機(jī)制。 一、充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督職能的作用，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與。 二、對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，把落實(shí) “三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。 三、把落實(shí)“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)廉、述 廉、考廉”的重要條件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 四、發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，把“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況納入廠務(wù)公開內(nèi)容，讓員工對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把員工內(nèi)部的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。 五、對(duì)“三重一大”的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立監(jiān)督約束制度和考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”規(guī)范決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失誤的，要按有關(guān)程序嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究，不能 一味做老好人，姑息等于養(yǎng)患。 篇六：三重一大決策制度實(shí)施辦法 (終稿 ) “三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法 為明確公司重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡(jiǎn)稱：“三重一大”事項(xiàng)）決策范圍，規(guī)范公司“三重一大”事項(xiàng)決策程序，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策的科學(xué)、民主、規(guī)范，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障廠和公司及股東利益，根據(jù)公司章程、股份公司《重大事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告制度》以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廠和公司實(shí)際，特制定本辦法。 1 主題內(nèi)容與適用范 圍 本辦法規(guī)定了“三重一大”事項(xiàng)決策原則、范圍、決策形式、決策程序及規(guī)則、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督和責(zé)任追究。 本辦法適用于廠和公司董事會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和廠長(zhǎng)辦公會(huì)（統(tǒng)稱決策機(jī)構(gòu)，下同）對(duì)廠和公司“三重一大”事項(xiàng)的決策管理。子（分）公司、事業(yè)部應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。 2 “三重一大”事項(xiàng)決策原則 依法決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律和有關(guān)方針政策，保證決策內(nèi)容和決策程序的合法合規(guī)。 集體決策原則?！?三重一大”事項(xiàng)決策必須由參與決策人員依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定。 民主決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策特別是涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形 式聽取職工群眾的意見和建議。 科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須加強(qiáng)前期調(diào)研論證和相關(guān)咨詢，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、務(wù)實(shí)性和高效性，減少?zèng)Q策失誤。 3 重大事項(xiàng)范圍 廠和公司“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。 重大決策事項(xiàng) 主要指按照有關(guān)法律法規(guī)以及廠和公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和廠長(zhǎng)辦公會(huì)決定的 事項(xiàng)。主要涉及廠和公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營(yíng)管理舉措、關(guān)系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項(xiàng)： 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施； 廠和公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)； 廠和公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，國(guó)（ 境）外注冊(cè)公司、投資、收購(gòu)或購(gòu)買上市公司股票，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)； 20萬元以上（單項(xiàng)或單批）凈資產(chǎn)損失核銷和資產(chǎn)處置（不含廢舊物資處置），債權(quán)債務(wù)重組、資產(chǎn)置換等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)； 年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大人才引進(jìn)計(jì)劃、年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、 修訂及廢除，拓展新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品方案，以及 100萬元以上的重大訴訟、仲裁，重大設(shè)備、安全環(huán)保事故和 50 萬元以上質(zhì)量事故的處理方案等重大經(jīng)營(yíng) 管理事項(xiàng)； 績(jī)效考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)； 黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐 倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作方面的重要舉措； 按規(guī)定應(yīng)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的重大決策事項(xiàng)； 其他重大決策事項(xiàng)。 重要人事任免事項(xiàng) 主要指涉及廠和公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)調(diào)整，包括以下事項(xiàng)： 按照 干部管理權(quán)限由廠和公司直接負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定、任命、解聘； 控股、參股企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦或委派； 向上級(jí)推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選的確定； 其它重要人事任免事項(xiàng)。 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng) 主要指對(duì)廠和公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，盈利能力以及裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。包括以下事項(xiàng)： 100 萬元以上計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目； 對(duì)外擔(dān)保、抵押以及 5000萬元以上 的融資； 重大技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目； 其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng) 廠和公司年度預(yù)算內(nèi)的和已決策的重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安 排事項(xiàng)的資金調(diào)動(dòng)和使用，按照廠和公司《貨幣資金支出管理規(guī)定》執(zhí)行。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括： 200萬元以上與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的預(yù)算外資金調(diào)動(dòng)和使用； 對(duì)外捐贈(zèng)、贊助； 其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。 4 “三重一大”事項(xiàng)的決策形式 廠和公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策的 形式為董事會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和廠長(zhǎng)辦公會(huì)。按照會(huì)議議事規(guī)則，經(jīng)集體研究做出決策。 涉及經(jīng)營(yíng)管理和工程建設(shè)的重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金使用事項(xiàng)，主要采取董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或廠長(zhǎng)辦公會(huì)方式進(jìn)行決策。 4． 2 涉及黨務(wù)的重大決策事項(xiàng)和重要人事任免事項(xiàng)，主要采取黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)方式進(jìn)行決策。 決策采取票決、舉手表決、口頭表決等表決方式。 5 決策程序及規(guī)則